黄河河口管理局供水局曹店闸管所 山东东营 257091
摘要：近年来，水利工程行业之间的竞争日益激烈，水利施工企业要想在市场经济的大潮中站稳脚跟，提升企业的竞争力，就必须做好施工成本方面的预算，实现施工企业经济效益最大化。针对当前水利工程成本管理的发展现状，分析了施工成本控制的重要性，总结了成本管理涵盖的明确控制目标、造价成本核算、竣工考核与审计等主要内容，从而，就必须将施工成本管理工作充分落实，以此来推动企业的全面健康发展。
关键词：水利水电；成本；管理
水利工程的施工成本预算控制贯穿于项目施工的全过程，通过预算控制成本，优化资源配置，在保证工程质量、降低施工成本的前提之下，使水利施工企业获取最大的利润。但往往缺乏有效的预算控制，导致在施工过程中出现各种问题，使得施工成本偏高，影响施工企业的经济效益。为了解决这些问题，需要制定完善的管控制度和体系，加强成本预算与审核，注重工程质量监管，从而提高预算的准确性和效率。
一、水利水电工程施工成本控制的重要性
近年来，我国各地城市化建设进程逐步加快，各地区的房屋建筑工程、道路桥梁工程以及水利水电工程等多样化的工程项目建设施工数量持续上升。在施工过程中，必然会带来大数目的资本成本耗费，若资金供应不足或现金流断裂，必然会导致工程项目无法顺利开工或无法完成作业。要想水利水电工程建设有良好的资金供应，在施工完成后可以及时交付，应提高对造价成本控制工作的重视程度，从投资方案设计阶段、项目招标管理阶段与施工建设阶段等全面加强工程造价成本控制力度。
二、水利水电工程施工成本控制存在的问题
1.成本控制人员专业性不足
成本控制人员缺乏专业性也是制约水利水电工程造价管理发展水平的主要因素。在现有的许多施工单位中，大部分造价管理工程师均不是专业的工程成本管理人员，只是在多年的工作经历中积累了较为丰富的管理经验，然后被调用与任命。造价控制的理论知识较为复杂，具有科学的理论系统，若在实际的工程造价控制工作中缺少必要的专业知识，只借助现有的工作经验，则无法保证项目建设成本管理的科学性与严谨性，也会使财务管理不能有效深入，仅仅停留在表面阶段。一旦在工程施工过程中发生较为严重成本控制问题，就难以采取有效措施予以处理。现阶段，水利水电工程项目建设在造价管理方面具有大量的人才缺口，需要大量具有专业理论知识与实践技能的成本控制人才，施工单位应加快吸纳高水平、高素质的专业型工程财务管理人才，并提高现有职工的专业素质与实践能力，保障水利水电工程项目的成本控制工作向合理化与科学化发展。
2.成本控制意识淡薄
大多数施工企业在进行成本管理时，对成本预算的控制工作还停留在成本核算这一阶段，对成本管理意识不强，没有将成本预算控制贯穿到施工的整个过程中，无法将企业实际使用的成本核算出来,同时缺乏对整体方案的规划及各个部门的有效对接。另外，领导层对成本管理的重视程度不够，成本决策随意性强，甚至以提高成本为代价争创优质工程，成本意识比较淡薄，从而影响了成本控制的效能。
3.控制标准缺陷
当前，在水利水电项目工程施工中，施工成本控制的标准普遍存在一定缺陷，这是导致预期管理成效无法实现的主要原因。有效的控制标准可以发挥的作用有:①更好地规范建材采购、建材管理、施工操作等工作，以切实保证整个项目建设顺利完成。②确保管理人员和施工人员严格按照相关要求开展各项工作，极大地提高了数据和信息的精准性和及时性。
三、水利水电工程施工项目成本控制方法
1.加强质量与安全管理
组建一个安全、质量为最大效益的理念。以最大的热情控制、规避有几率存在的，和安全、质量等相关的问题，并实时监控事故多发区域。以合理的原则对施工的质量标准进行设定，以施工技术要求以及标准作为依据开展施工，保证成本以及质量的控制，规避因为质量问题造成的事故成本出现。对于现场安全生产管理而言，其主要工作便是对建设工作者的生命安全以及机械安全做出保障，规避不必要的损失。如果想要实现这一标准，那么，施工规定标准必然要作为管理依据进行使用，保证生产工作能够安全进行，绝对不能够存在漏洞。全面考量会对经济收益造成影响的内容，最大限度的加强项目所能够带来的利益。
2.提高劳动效率、控制设备使用成本
由于水利水电工程建设的顺利进行离不开充足的建筑材料与必备的机械设备，因此材料成本与设备成本也是工程造价控制的重点内容。在一般情况下，二者占工程总造价的比例约50%以上，这使得基础成本管控成为有效降低工程建设费用的重要路径。在项目施工建设阶段，要对造价预算进行合理的管控或降低，可以从材料管理、设备管理与运输管理这三方面着手，对比各种不同材料与设备的采购成本与租借费用，并在运输存储上选择一个性价比最高的管理模式。与此同时，为了避免存在意欲谋取不当利益的人员借由不正当的操作手段管理材料采购与设备管理，应加快形成一个科学的监督管理系统，提高工作人员的作业效率。现场管理应着重关注妥善维护机械设备的使用与养护，在使用完毕后定期检查，确保在工程施工过程中机械设备可以高效地投入使用。
3.优化工程施工方案，提高施工效率
制定合理科学的施工方案，可以从根源上控制项目的施工成本。在制定施工方案时，如合理的安排施工顺序，这样可以使人工和机械的停歇时间大大减少，从而缩短工期，使施工成本降低；对施工方案进行技术经济的比较，从多个拟定的施工方案中选取技术可行、经济上比较合理的施工方案，从而降低项目成本。在实际施工过程中，根据现场实际情况，对施工方案不断进行优化，从而提高施工效率，必须应用新技术、新工艺时，应及时调整施工方案，有效降低人、材、机消耗。此外，还可以利用信息技术模拟施工方案，发现方案中存在的一些问题，及时修改，减少一些不必要的开支，降低成本，从而保障施工的顺利进行。
4.完善记录制度
在水利水电工程成本控制工作中，数据和信息的记录是必不可少的重要环节。通过分析相关数据和信息，可排查当前施工中存在的问题，从而以此为基础来提出可优化和完善整个施工体系的措施。对此，水利水电施工企业可采取的措施有:数据记录工作人员和数据分析人员必须严格按照相应的规定和要求来完成数据的采集和记录，以确保所有数据的类型和记录格式都可符合相关规定。建设的施工企业，需为数据采集和记录人员配发移动数据记录设备，而记录人员需通过这类设备及时的将相关数据传输到信息化系统中，以确保企业管理者及财务部门可随时获取当前的施工情况，了解成本控制工作中存在的问题，从而为后续的数据分析工作打好基础。
结语
向专业水平较高的施工团队进行非主体专业工作以及项目的划分，这种情况在现阶段的建设中十分常见，在削弱了项目建设经济效益的同时，也制约了施工单位的高效发展。从而，还应当增强工程质量监管，加强成本控制，确保工程的顺利进行，为水利施工企业带来最大的经济效益。
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