中国电建集团核电工程有限公司 山东济南 250100
摘要：基于科学技术的不断发展和对全球能源资源和环境的评估，核能作为一种清洁能源正越来越被公众所接受和认可。近年来，核能能源不断复苏和发展。简要论述了核电站建设的安全生产管理体系。
关键词：核电站建设；安全生产；管理体制
一、目前我国核电站在安全生产运行中管理的不足之处
1、安全生产意识不够强
一般可以在调查中找到，而一些核电站安全管理人员和领导在我们国家，在安全生产的基本知识的理解存在误差和偏差，其根本原因在于不足对安全生产的本质的理解，而没有足够关注的想法态度，它决定了客观存在的侥幸心理，对安全生产形势严重的偏差。从以往的经验教训可以清楚地看出，安全生产管理不能只停留在口头上，而当前的形势迫切需要加强相应的安全生产管理意识。
2、安全生产责任制尚未落实
虽然我国的核电厂一直将安全生产体系作为一种不断改进生产管理的方式，并在体系生产环节得到了有效的实施，但在落实责任制方面仍存在一些问题。它的基本因素在于安全生产不是主要的职责责任系统具体实现的身体，所以也会导致当细节问题，无法找到对应的负责人第一次，因此生产安全管理漏洞和差距，所以相对缺乏的巡逻和指导工作，没有产生相应的性能，违反劳动纪律，违规行为和非法命令。此外，核电站的资金投入多集中在生产经营方向，减少了安全管理方面的资金投入。因此，安全技术措施的不完善，必然潜藏着安全事故的隐患。
3、生产事故调查处理方法不严格
生产运行中存在的安全隐患是整改监督的重点，对安全事故事故的查处也是安全管理的重点。因此，对某些关键规则的不利调查必然会导致安全管理权威的丧失，没有严格执行惩罚机制的安全管理也是一种虚拟的建立。如果不能从广泛的问题中吸取经验教训，就无法避免相应事件的发生，也必须从脆弱性的根源上产生相应问题的联合。而且，大多数安全隐患中都无法发现人为因素造成的危害，如果不严惩，必然会对安全产生不良影响。在我国核电站快速发展的同时，与时代同步的安全标准也在不断提高。因此，对新问题、新情况的总结能否落实到位，也是安全管理中亟待整改和预防的一种方式。
二、核电站建设安全生产管理体制
1、执行场地标准化管理体制
一是场地环境的标准化。良好的现场环境是现场安全现状和员工安全态度的体现。管理人员应实施现场防火策略，布置现场道路和集装箱，清洁现场卫生和物品，整体布置现场等，促进现场环境标准化。二是安全应急设施标准化。网站安全管理和现场也反映了状态安全、应急设施，管理人员应当支付个人防护产品，建立和管理安全通道、临时用电的管理，设置网站警告标志、应急设备和应急设备管理，管理在边防警卫和漏洞，管理平台、脚手架等，为了使安全生产和应急设备的标准化。三是现场施工设备的标准化。对施工设备进行有效的管理，不仅可以保证现场的安全，还可以防止现场风险的发生。管理者应加强对掘进机、磨床、电动启动机具、运输机械、起重机械设备、机床机械、配电箱、焊接机、电动和手葫芦电器的规范管理，以大大降低事故的发生率。四是场地作业的标准化。在核电站建设过程中，存在于一个广泛的工作类别，管理者应结合高风险操作控制和特殊的检查和监督等方式测量作业，支架，爆破作业，桩基，无损检测操作，取消操作，构建拆除脚手架的工作，工作在海上，隧道操作，密封空间操作，高操作实现标准的管理，如使安全环境事故发生的概率大大降低。五是人员行为的标准化。管理人员应把好培训关，抽查通过入场三级安全培训的人员，针对存在三人不符合标准的新入场班组员工开展再培训。
并且，注重确认作业先决条件和班前会议的召开，注重宣传安全红黄线，结合场地安全巡视的方式对人员的行为进行规范，确保员工的行为端正、方向正确，从而使其形成优良的作业行为，最终实现安全管理能力的不断提升。
2、执行风险管理体制
核电站建设安全生产管理的一个重要方面是风险管理。风险管理先应辨识和评价安全风险。根据各种风险，制定层次不一的策略。管理人员应组织工程总承包单位编制《高风险作业安全管理程序》，创建高风险作业管理的有关制度，定期识别以及评价安全风险，创建高风险的一系列作业清单，并且编制关于高风险作业活动的安全控制单，结合高风险作业安全控制单执行签点放行制度，也就是执行作业过程跟踪制度以及验证作业先决条件制度，以及进行事后反馈。除此之外，组织监理单位验证全部特种设备操作人员和特种作业人员的证件，对特种设备进行注册登记，确保专门和有效管理。
3、执行班组管理体制
在核电站建设过程中，最基层的组织是班组。班组工作的优劣与否，跟整体工程建设的安全存在直接的关系。为此，注重班组安全建设是强化核电站建设安全生产的根本所在。管理人员应在项目部安全管理工作中立足于安全标准化管理，先后组织工程总承包单位编制文件《班组安全标准化考核方案》、《班组6S管理实施方案》等，结合程序文件按部就班地开展班组挂牌制、班组长培训和注册制，创建班前风险评估和班后归纳制、班组日检制、班组器材和机具管理制、班组安全员轮值检查制等，且考核班组每一个季度的安全业绩情况，结合绩效考核的结果，实施奖励或惩罚，从而使班组安全管理的标准化实现。
4、执行应急响应体制
在紧急情况发生之后，高效的应急响应体制可以最大程度地减小项目形成的损失。管理人员需要编制应急预案、创建应急救援小组、建构应急演练和应急器材配制体系。组织监理单位结合核电站项目工程的特性，编制应急预案《突发环境污染的应急救援预案》、《触电事故的应急预案》、《火灾事故的应急预案》等，在年初制定应急演练规划，结合规划进行应急演练活动，保障应急预案的适用性提升。并且，创建义务应急救援组织，每年定期培训应急人员，保障应急人员提升急救技能。除此之外，将场地医务室设置在施工现场，招聘区域医院的专门医生提供场地医疗服务，并且配备完善的急救药品和应急器材。
5、构建完善的安全生产监督体系
在完善安全管理的过程中，我国核电行业不仅要通过自身的管理来完成安全建设，还必须建立完善的监督体系，从而引导“安全第一”方针在一般生产经营过程中的贯彻落实。从安全生产的重要性中也能够体现出监督体系的重要意义，是提供多重安全保障的重要基础与前提。首先，在构建监督体系的过程中，需要建立安全生产委员会，其职能在于生产进程中的保障质量安全的作用。其次，明确其监管范围，包括质量保证、环境保护、职业安全、辐射安全与核安全等。再次，必须明确其在安全生产运行中的地位与权威性以及监督力度。最后，构建完整的监督管理体系，也需要各级领导的支持，以及相应部门的配合，才能促进其监督管理体系的效能发挥，并且在独立运行的基础上，保证监管能力与性质的公正性。同时也要促进监督部门的人员素质提高，树立敢于认真负责与职权发挥的正面态度，从而促进监督效果的切实作用发挥。
结束语
随着核电站建设高峰期的到来，应实施标准化的现场管理制度、风险管理制度、班次管理制度和应急响应制度，以充分体现安全管理制度的作用，确保核电站建设的安全稳定。
参考文献
[1]付坚强，张明磊.浅谈防人因失误工具在核电项目调试中的管理实践[J].城市建设理论研究(电子版)，2017(04).
[2]林清湖，徐天凤.防人因失误工具在核电厂化学取样的应用[J].设备管理与维修，2015(S2).
[3]张宇欣，杨坤泽，宋梦楚，等.软控制启动核电站化容系统人因失误分析[J].哈尔滨工程大学学报，2016(12).