浅析公路养护现存问题及措施--中国期刊网

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浅析公路养护现存问题及措施

发表时间：2021/4/20 来源：《基层建设》2020年第33期作者：杨福滚

[导读] 摘要：随着我国公路覆盖范围的不断扩大，有效延长公路使用寿命，确保交通顺畅，就必须坚持建、管、养并重的原则，针对其养护管理中存在的问题，提出必要的处理措施，转变养护管理观念，增加资金来源渠道，创新养护技术，推动我国公路事业的良性发展。

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        摘要：随着我国公路覆盖范围的不断扩大，有效延长公路使用寿命，确保交通顺畅，就必须坚持建、管、养并重的原则，针对其养护管理中存在的问题，提出必要的处理措施，转变养护管理观念，增加资金来源渠道，创新养护技术，推动我国公路事业的良性发展。本文主要分析了公路养护中现存的问题。
        关键词：公路养护；;存在问题；措施
        公路建设在实现交通运输和经济文化发展中发挥着重要作用，是我国现代化建设的重要组成部分。因此，在加快道路建设的同时，还应加强道路养护管理，以确保其功能正常发挥。
        1、加强公路养护管理的必要性
        随着我国科学技术的不断发展，公路的养护管理就显得格外重要，为了能够有效提高公路的通行能力、抗灾能力和承载能力，就要对其进行合理科学的养护管理，从而增强公路交通的安全性以及舒适性，这已经成了对于我国公路养护管理实施的必要措施。对公路进行合理的养护管理，能够有效的提高公路使用寿命，想建设一个有着质量保障的公路，就必须重视其养护管理工作，把建设和养护兼顾，对于一些传统的只看重建设，不重视养护的观念要摒除，树立良好的新观念。这样有利于促进我国公路养护的管理更加科学化、合理化。
        2、公路养护存在的问题
        2.1 公路养护体制建设不完善
        目前国内公路养护工作的体系建设较为薄弱，各行各业工作的顺利实施和进行都离不开完整体制建设的保障。公路养护人员的年龄分布和专业素养同养护专业需求不大匹配，新生代公路养护技术人才短缺，据不完全统计大约仅有30%的公路养护部门工作人员接受过正规专业技能培训，且其余大部分为临时工作者，不具备足够的公路养护专业技能水准，降低了公路养护工作技术、决策一体化现代化的速度。养护人员的专业素养过低、规范认识欠缺，极容易造成养护工作不到位，这种问题将严重影响公路养护工作的正常发展。
        2.2 公路养护设施及手段落后
        公路养护工作需要一定配套设施的支持，公路交通基础设施的各个组成部分，如路基路面、桥涵构造物、交通工程及沿线设施、公路绿化等技术状况的检查、监测与评定目前还没有完全实现自动化机械化，在养护技术与手段方面的不足主要体现在三方面：一是目前公路养护工作并未完全贯彻“预防为主，防治结合”的方针，主要以养为主以防为辅，大多在公路问题产生以后进行决策和养护修补;二是养护设施沒有实质性的突破，公路养护的配套设施大多依旧沿用老一代养护设备，虽已涌现出少量具有自动检测功能和数据自动处理功能的检测装备如落锤式弯沉仪、多功能道路综合检测车等，但是设备之间相互结合，监测养护体系化并未形成;三是养护材料和技术工艺的水平有待提高，在公路养护过程中使用的养护材料及养护技术工艺较为原始化，没有融入较多现代化标准。
        2.3 公路养护管理体制不完善
        我国公路的养护与管理大多仍采用事业型的管理体制，不能准确反映公路社会化大生产的商品属性要求，不利于社会主义市场的形成，路面养护经费也是依靠上级相关部门拨付，并未适应公路管理企业经营性的要求，不能达到社会融资的目的。

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        2.4 存在“重建轻养”思想
        主要表现为两个方面：一是，养护资金投入不足，长期以来我国比较重视公路建设，大量的资金投入偏向新建改建公路，忽视了公路养护在保证安全畅通、美化整洁的重要性;二是，对科技进步重视不够，新技术、新工艺、新材料方面的科技投入主要用于新建改建公路，忽视了公路养护过程中的科技投入，从而造成了公路养护管理的技术相对落后
        3、加强公路养护管理的具体措施
        3.1 建立高素质的专业队伍
        目前，随着公路养护管理的机械化程度不断提高，先进技术、先进工艺的应用大大提高了养护管理水平，这就需要建立一支具有一定科学文化知识的高素质的专业队伍来为养护管理工作服务。因此，加强职工的培训是时代需要，是管理的需要，也是发展的需要。通过培训，使广大职工在日常养护管理工作中，懂得以理论为基础，以理论联系实际，用理论指导实际工作，熟练掌握先进机械的使用，不断掌握新技术、新工艺、新流程、充分发挥机械设备的潜能，使机械设备在公路养护工作中发挥应用的效能和作用，达到提高公路养护管理质量的目的。
        3.2 建立完善的公路管理制度
        完善的公路管理制度是公路建设发展、养护等工作顺利进行的保障，是规范公路建设中工作人员的法律尺度，保证相关工作人员工作顺利，职责有序。公路管理制度需要包括各个环节，相关环节之间要管理得当，立足实际，根据需要制定完善的日常原始记录等。
        3.3 坚持公路机械化养护管理
        公路损坏之后必须及时地补救和更新，时刻提供优质的道路服务，是公路养护管理部门的重要职责。需要培养一支反应速度快、技术熟练、设备精良的机械化养护队伍，负责公路的路基路面、桥梁、隧道等的维修和管理，以及修补缺损标线、标志、防撞护栏、隔离栅等。同时，还要坚持程序，严把五关。公路建设要严格按程序办事，应该要嚴把“五关”。第一，路基验收关。路基工程开工前，监督现场放线;施工中，抽调工程技术人员现场指导;完工后，向有关管理部门提交路基验收中请，由有关管理部门进行验收。第二，施工队伍资质审查关。施工队伍的资质均以有关管理部门审查为准。第三，开工报告审批关。在签发开工报告前，严格审查施工队伍的人员和设备到位情况，审查不合格者，不批准开工。第四，施工质量监督关。工程开工后，有关管理部门要对所开工项目进行不定期检查，采取分片负责监督的方式;层层把关，及时发现质量问题和质量隐患，把施工中遇到的问题解决在现场。第五，工程验收关。工程完成后，严格按相关规定来进行竣（交）工质量检测，对工程验收不合格的坚决返工或推倒重来。
        3.4 升级公路养护技术
        为了实现人工检测向自动化检测的转变目标，促进质量检测和养护工作智能科技化，应充分利用高级检测技术。引进推广国外公路养护的新技术和新工艺，提高路面耐久性，延长公路使用寿命。公路养护企业应淘汰部分与工作实际脱节的落后技术，结合自身的资金实力和资金使用情况，学习并推广节能技术环保技能，分批、分期引进先进的机械化养护设备，同时增强创新能力，提高自身的养护工作技能，促进本企业的养护作业质量和工作效率的提升。
        3.5 切实提高公路养护意识
        针对公路养护的相关政策，相关部门可以举行相关讲座，对民众普及相关知识，促使其了解政策，关注政策。强化公路的养护意识，公路不止建，更要养，公路的主要使用者要树立保护公路的安全意识，而不仅仅是依靠政府部门。此外，还必须坚决贯彻实施执行自检、专检、联检三级施工质量检查制度在养护管理工作中的应用。首先，为了确保在发生质量问题时可以追踪到责任人要制定质量岗位责任制。制定责任清楚的质量岗位责任制对提高施工质量至关重要。第二点，发挥工地试验室的积极作用，做到质量控制有据可查有据可依，以科学的理论来引导施工管理工作。最后，建立健全质量保证机制，整个工程施工过程中都要贯穿质量管理工作，施工企业要全面提高养护工程项目施工负责人的素质和质量管理人员的素质。
        4、结束语
        我国交通网络建设的日益完善，交通运输行业的快速发展，公路养護工作也逐渐受到了广大群众及相关部门的高度重视，其重要性也越发突出，因此，公路养护工作应在现有不足的基础上，采取相应的治理措施，要与时俱进地融入现代化因素，推进我国公路养护工作科学可靠地发展。
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