1.河南驻马店 确山县环境监察大队 463200；2.河南驻马店 确山县环境监测站 463200
摘要：在如今科学技术不断发展的背景下，环境问题日渐严重，不但会从某种程度上对国民整体生活品质产生一定的影响，并且还会对我国社会的战略发展产生许多不利影响，所以，环境问题早就已经变成如今最迫切解决的关键问题之一。在新常态下，我国政府单位应该合理高效的进行环保工作，必须对当地具体情况进行充分的考量，尽可能的让国民能够一同参与至相关工作中，积极提升相关工作部门的监督意识，保证环境监察执法工作的有效性。
关键词：新常态下；环境监察执法；难点；重点
1新常态下环境监察执法的难点
1.1范围广，要求高
新常态背景下，我国环境监察执法涉及的范围逐渐拓展，对环境监察执法的要求越来越高。过去的环境监察执法范围主要是企业、工厂、单位等，新常态下的环境监察执法的还涉及了生态环境破坏、海洋环境污染等问题，这些问题涉及的层面更广，加大了环境监察执法的难度，对执法人员的能力提出了更高的要求。此外，群众对环境问题的认识更全面，对相关法律法规有了更深的了解，这也对执法人员的专业水平提出了更高的要求。目前有很多环境执法人员并非环境方面专业人士，专业素养达不到相应要求，而一些环保部门也没有根据现在的需求进行人力资源的扩招，这就导致了执法效率低下，结果差强人意。
1.2缺少专业设备
环境问题引起了社会广泛关注，为了解决环境问题，国家投入了大量资金，但大部分都投入到了环境治理方面，对环境监察执法投入较少，一些单位的设备老化严重，甚至有些设备出现故障都没有及时进行维修，这在无形中也加大了执法难度，降低执法效率，影响执法结果。
1.3部门间缺少配合
环境监察执法范围的扩大，增加了各部门之间的联系，不同领域、行业的环境问题可能涉及的部门比较多，需要各部门相互配合，明确各自职责，并完成各自职责范围内的工作。但是目前很多环境监察执法部门的职责划分模糊，执法过程中甚至会发生相互掣肘的情况，导致了执法效率低，加大执法难度。
2新常态下环境监察执法的重点
2.1提升执法能力
从环境监察执法的功能出发，可以看出，决定环境监察执法效果最根本的因素在于执法能力的强弱。执法能力取决于执法者的工作能力以及相关环境监察法律的完善度。从执法者的角度来看，执法者自身需要具备足够的业务硬实力，要对环境领域有全方位的了解，拥有过硬的环境专业知识能力和足够的环境保护意识，这是环境监察执法人员能够出色完成环境监察执法任务的前提。同时，环境监察执法人员需要对相关法律法规足够熟悉，能够充分地利用法律手段，正确判断环境破坏问题，对环境问题正确定夺。从环境监察制度上来看，我国环境监察相关的法律法规已经比较完备，覆盖全面，但是部分领域表达不够明确，在这片区域容易发生纠纷事件，需要进一步细化说明。
2.2提高执法力度
全面、完备的环境监察法律是对环境监察工作的保证，这些法律法规为我国环境保护事业做出了巨大的贡献，但是在当前的法律设置的基础上，怎样充分利用现有的法律及制度，充分发挥它们的作用，还需要进一步琢磨。对于常见的环境破坏行为，法律对相关个人及单位有着明确的惩治措施，在现有的国情下是否需要对现有的惩治措施进行调整？现有的惩治措施是否力度不够，无法起到震慑的作用？而对于一些非常规性的环境破坏行为，法律法规可能没有给出一个明确的界定，这类事件又需要怎样去处理？这些都是想要提高环境监察执法力度所必须考虑的重点问题。
2.3建立执法单位与第三方的合作关系
在环境监察执法过程中，执法人员最容易碰到的难题就是相关人员不够配合。即使法律制度已经相对完备，监察执法人员也尽职尽责，但往往因为相关单位的不理解、不支持让检查工作举步维艰。这是由我国国情决定的，我国环境保护工作起步较晚，公民普遍也没有足够的环境保护意识，在面对环境监察工作时难免会有抵触心理。因此在这种情况下，建立起执法单位和第三方之间友好的合作关系显得尤为必要。在取得群众、机构的信任和理解前强行进行监察工作，不但效率大打折扣，还可能会引起不好的社会影响。这一点需要从最基础的环境保护意识的普及出发，主动加强同第三方之间进行沟通交流，寻求建立良好的合作关系，这样才能充分发挥出群众的主观能动性，利用广大群众进行检举揭发。
3新常态下提升环境监察执法水平的有效措施
3.1建立合理的工作理念
尽人皆知，合理高效的进行环境监察执法工作通常是为了尽可能的防止环境破坏行为出现，所以，相关单位在发现破坏环境现象的时候，应该及时借助执法措施阻止。政府环保部门应该积极的为环境监察执法工作者建立正确的工作理念提供助力，在积极提升自身整体素质的与此同时，促使其可以积极自主的各类知识予以学习，以此保证环境监察执法活动可以更具科学性与高效性的进行。并且，基层监督执法工作者还应该对自己所持有的监督执法工作理念予以适当的调整，在不断提升自己工作能力的与此同时，促使整个环境监督执法梯队的整体水平同样可以获得进一步的提高。
3.2不断推动收费和监管改革
基于新常态下，我国相关环保部门在进行环境监察执法工作时，现场监管一直以来作为其中最为关键的工作内容之一，是整个环境监察执法工作的重要环节，环保部门必须对现场监管工作的具体情况进行充分的考量，才可以促使排污费用的相关征收工作更具合理性与认同性。所以，政府环保部门必须反复的对现场进行严格的考察，并着重对企业三废以及各类环保设备的常规管理等多方面进行全方位的检查，由此才可以最大限度的避免没瞒报问题或是漏报问题出现，进一步提升排污申报与检查工作质量，保证每项排污费都可以全部征收，除此之外，环保部门还应该积极提升现场监管力度，由此才能够保证环境信访投诉问题不断减少。
3.3提升环境监察执法设备的更新力度
在我国社会经济持续发展的新常态下，我国政府部门也在不断提升环境保护力度，环保部门如果想要促使工作效率获得进一步提升，那么就需要对所应用的各类传统设备予以有效的改革新。就现阶段的具体情况而言，更具前沿性的办公系统基本上都医信息化为主要特性，由于其硬件相对较为优质，所以相关工作者必须积极提升自身综合实例，不断对高新技术以及前沿知识进行深入的學习，对新型环保监督执法设备进行全面的了解，以此促使提升工作效率的目标得以实现。所以，环境监督执法工作者应该确保监察执法设备应用的更具有效性与合理性，由此不仅可以进一步提升环境监察执法工作的有效性与工作效率，并且还能够促使环境监察执法工作更具规范性与合理性。
结束语
新常态背景下，人们生活水平不断提升，对环境质量的要求也相应提升，环境保护越来越成为当今时代人们重点关注的问题之一，而经济发展水平的提高，社会分工也愈加细化，人们的生活、社会生态环境等也发生相应的改变，环境监察执法部门的工作任务和工作难度逐渐加大，因此环境监察执法相关工作人员要树立创新型环境监察执法理念，将先进的执法技术和设备应用到监察执法工作中提升环境监察执法工作力度，以便更好地开展环境监察执法工作，改善生态环境。
参考文献
[1]朱瑞娜.新常态下环境监察执法的难点和重点分析[J].区域治理，2019（13）：260.
[2]赵冬辰.基于新常态下环境监察执法的难点和重点分析[J].商品与质量，2019（10）：239.
[3]吕业鹏.探究新常态下环境监察执法的难点和重点[J].中国科技投资，2019（07）：257.