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市政工程施工过程中的合同管理与成本控制尚杰洪

发表时间：2021/4/20 来源：《基层建设》2020年第33期作者：尚杰洪

[导读] 摘要：在当前市场环境下，市政工程的成本管控不仅与企业的经济效益密切相关而且影响形成企业的核心竞争力和可持续发展。

        广东同品建设工程有限公司 528421
        摘要：在当前市场环境下，市政工程的成本管控不仅与企业的经济效益密切相关而且影响形成企业的核心竞争力和可持续发展。企业应重视成本管控，结合现实的管理情况，运用科学手段、完善管理体系，有效控制企业在工程项目的成本。基于此，以下对市政工程施工过程中的合同管理与成本控制进行了探讨，以供参考。
        关键词：市政工程施工；合同管理；成本控制
        引言
        建设工程项目合同管理内容复杂，需要把握项目特点及要求，重视自身优势的发挥，确保所选择管理方法的科学化与可行性，从而切实提升项目管理水平。在建设工程合同管理过程中，若存在合同意识淡薄、管理水平低等问题，都会影响合同管理成效，甚至阻碍工程项目的建设质量与效果。基于此，对建设工程合同管理方面的问题开展探究，具有一定现实意义。
        1建筑施工企业项目成本管理的重要性
        1.1建筑企业不断发展的必然要求
        作为市场经济主体，建筑施工企业具有生存和发展两个目标，获得源源不断的施工任务是企业生存的基础，项目经济效益最大化是企业持续发展的根本，项目经济效益源于良好的项目成本管理。
        1.2科学的成本管理有利于提高企业在产业中的竞争力
        企业想发展的好不仅要依靠外部环境提供的机会，自身也要具备核心能力，做到“人无我有，人有我精”，才能在行业竞争中保持领先地位。在建筑施工产业中竞争者大多采用“成本领先战略”，而科学的成本管理，让企业更好的实施“成本领先战略”，形成企业核心竞争力。施工企业面对的上游供应商，其掌握的资源和信息比施工单位要多，这样使得企业面对与上游讨价还价的压力较大，而具备核心竞争力的施工企业，承担来自上游的压力较少。另外在同行竞争中，由于其科学的成本管理和实施的战略使其能够凭借“物美价廉”的优势，在日益激烈的竞争环境中保持领先的竞争地位，为其开拓市场提高市场占有率夯实基础。
        2市政工程施工过程中的合同管理措施
        2.1强化合同风险管理
        在具体进行成本控制时，需科学应用合同管理，使其应用价值得到更为充分的发挥，在此过程中，需和工程实际有效结合，采取更为科学的手段和工作方式，更为高效地开展合同风险管理。在进行具体施工作业时，首先需深入分析项目运行过程中可能出现的各种风险，然后列出风险清单、明确风险名称、产生原因、花费费用及其防控措施。从签订合同到具体实施多个方面展开具体分析，确保能及时发现项目施工过程中出现的风险问题，然后采取有效措施对其进行科学有效的处理、控制和规避，最大程度降低风险危害。
        2.2完善相关法律法规，从根源实施控制
        建设工程合同管理的落实，需要以完善的法律法规为支持，真正从根源上实施控制，对合同相关问题加以科学防范，确保工程项目建设的顺利推进。在这一方面，积极完善招投标法律体系及相关实施细则，做好招投标工作，为工程建设的顺利进行奠定坚实基础。在工期定额方面，需要保证统一性，就主材指导价格及变化系数加以制定，避免材料价格上涨风险全部由承包方承担；调整合同工期，以防工期被发包方盲目压缩。在建设工程项目中，需科学制定并完善合同示范文本体系，把握建筑市场整体形势，明确分包体系的专业化及管理模式的多样化特征，结合项目管理模式，科学制定建设工程合同示范文本，确保合同示范文本的作用得到充分发挥，保证合同示范为本的权威性与实用性，提升建设工程合同管理整体效果。

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        2.3完善合同管理制度
        在进行管理工作过程中，科学完善的管理制度能确保顺利开展各项工作，因此，在具体开展合同管理工作时，应对管理制度进行科学构建与完善，确保能有序开展各项工作，合理规范项目指导。在对合同管理具体构建管理制度体系时，需与项目施工具体状况有效结合，强化内部会签制度、合同归档制度及岗位责任制度等各项内容，确保其合理性和完整性。在管理体系内合理纳入合同归纳、履行、用章、签订等各项内容，严格基于国家相关法律进行合同管理制度的科学构建，确保能对其进行更为有效的约束，使其合同价值和作用得到更为有效的发挥。
        3市政工程施工工程中成本控制策略
        3.1加强科技在施工中的应用
        在大数据和信息化的时代背景下，BIM技术在市政工程中越来越被认可，作为施工企业要在项目初、中期运用BIM技术建立施工模型，在模型建立过程中，对于图纸问题进行检查、解决、变更等，以减少因图纸缺陷造成的无效成本；编制技术方案，可借助BIM模拟施工组织方案，直观展示施工环节的时间节点和施工工序，把握施工过程中的难点和要点，提高施工效率及方案的安全性、可靠性，确保工期按要求完成，并取得良好信誉。
        3.2改进工程变更申报
        首先，在进行变更设计时，需严格遵循初步设计审批和设计任务书的原则，确保能够高度满足技术设计标准规范，节约能源消耗，实现工程质量的有效提升，能对其工程投资进行更为科学的控制，推进工程进度。其次，在具体进行变更设计时，需严格遵循合同条款内容，在此过程中，需注意任何变更不能使其项目合同失效，在变更之后需继续执行合同内规定的单价，如果合同内没有该项单价，或施工变更使其出现了变化，需要严格基于合同条款重新进行估价，在承包商和监理单位对其进行分析审定之后，按照业主部门认可的单价进行具体作业。最后，若设计变更没有通过监理单位或其他单位的审核，承包方不能对其工程设计进行变更，否则，监理工程师有权不予计量。
        3.3建立成本管理体系
        一般施工企业可以成立企业领导及各部门负责人组成的成本管控领导小组，统筹规划成本管控工作；领导小组办公室设在财务部门，具体负责成本管控工作的组织实施。领导小组主要任务及运作机制如下：确定具体实施方案；确保实施工作按时有序地完成；明确各参与方执行的程序及工作，保证项目顺利开展；在项目遇到困难和阻力时，共同商讨对策，保证工作顺利推进；对各阶段的重点工作和执行效果进行审核，并确定下一阶段的主要工作；参加项目进度总结说明会，并提出改进意见确保实施工作按时有序地完成。各部门领导对其部门应负责的成本管理考核的范围、内容、金额与财务部达成共识。并对各部门应负责的成本要做到“颗粒归仓”、“应收尽收”、“捆绑连坐”、“切割划责”，这样才能保证各部门领导及员工清晰了解应负责的成本和应承担的责任，避免在考核时出现推诿扯皮，同时调动员工积极性，推进成本管控。
        结束语
        施工过程中，还要鼓励项目将研发的新工艺、新材料运用到施工中，节能增效，最终实现缩短工期、降低成本、提高质量的效果；搜集各个工程项目成本的大数据，积累整理形成企业内部施工标准成本及消耗量的数据库，将内外成本数据、标准成本与实际成本有效对比，查找差异原因，为后期成本控制提供更有利的帮助及方向。
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