诸城市自然资源和规划局 山东诸城 262200
摘要：在国家经济建设过程中，自然资源的科学保护具有极其重要的价值，相关部门需要对其加强重视，确保能够更为高效的管理自然资源，有效提升自然资源管理效果，为国家社会经济的可持续发展创造良好的条件，为了进一步明确如何更为规范的管理自然资源，特此展开本次研究。
关键词：自然资源管理；新农村；建设
1自然资源管理过程中现存问题
1.1相关制度不完善，工作无法落实到位
在进行自然资源管理的过程中，遇到的最大的阻碍就是相关法律制度不完善。我国虽然有相关的法律文件，但是它们有一个共同的漏洞就是过于笼统，导致实施起来十分困难。其次就是这些法律文件颁布的时间较早，而且又很少进行修订，现如今社会发展的速度很快，各方面都发生了很大的变化，因此这些法律文件并不适用于现如今的管理工作。正是由于相关制度措施的不完善，所以导致在进行自然资源保护与管理的过程中工作混乱，不少村领导以及乡镇领导对于此项工作并不重视，一旦发现有经济价值的资源便不加节制的开发利用，从而导致一系列问题的产生。
1.2管理过程混乱，腐败问题多发
虽然一些地区已经逐步开始对自然资源进行统一的管理，但是在实际工作过程中，由于无法协调各方利益，所以导致管理工作难以进行。在管理过程中最常见的现象就是，一旦发现有利可得各级各部门之间就开始相互争抢，但是一旦出了问题，他们又开始相互推脱责任。正是因为管理工作混乱，所以导致大量的自然资源无法得到充分的利用，最终只能是荒废。在管理过程中，个别工作人员并没有从农村地区的整体发展进行考虑，只关注到自身利益是否得到满足，所以使得腐败问题一再出现，这不仅造成了极大的资源浪费，而且还严重阻碍了农村地区的发展与进步。
1.3监督制度不完善，管理工作懒散懈怠
由于在进行自然资源管理的过程中缺乏相应的监督管理措施，所以导致其工作质量无法得到保障。例如，当村镇领导换届的时候，如果一些遗留问题没有解决将会长久搁置。同时，各部门在进行自然资源监管的过程中常常只注重形式而不注重工作质量。在管理过程中使用惩罚手段代替管理手段，盲目的对一些行为进行判罚，但是并无法提出具体的资源管理方案。
1.4农民主体意识有待完善
为了保证自然资源能够被充分利用，每一个村民都应当自觉地参与到资源管理工作中。为了维护自身的利益，村民在资源管理工作过程中应当充分发挥其功能，从而保证资源能够被充分利用。但是在实际工作中，很多农民的主体意识淡薄，对于此项工作并不重视，也缺乏必要的监督意识，所以导致管理工作质量下降。
2优化资源管理工作的相关措施
2.1完善相关法律规定
针对我国现阶段自然资源完善性不足的问题，相关部门需要针对我国自然资源管理的具体情况科学完善相关法律规定，为科学管理自然资源提供必要的法律支撑。与此同时，在管理自然资源过程中，还需要合理细化法律内容，确保依法管理具有更高的可行性和操作性。除此之外，对其违法行为，还需要不断提升处罚标准。在开展具体工作时，违法行为成本的有效提升能够对其部分违法行为进行有效遏制，但是相关部门在具体提升处罚力度时，还需要与实际情况有效结合，确保处罚的合理性和科学性，进而确保有效提升管理效果。
2.2构建资产管理机构
为了确保更为高效的管理自然资源产权，相关单位必须针对国家国有资产科学构建管理委员会，对全国自然资源的开发利用，产业管理和资产管理进行更为有效的监督管理。与此同时，还可以针对自然资源进行管理委员会的单独成立，管理委员会需要对全国自然资源进行统一管理，具体包括资源的权属管理和储备管理。对资源产业活动进行行业管理，针对全国自然资源科学制定总体开发规划。对资源开发地区的资源立法审定与合理布局进行深入研究。在此过程中，资源管理委员会需要严格基于两权分离，政企职责分开的原则开展具体工作。特种调查队伍作为一个直属单位，为企业单位和政府部门构建沟通桥梁，不需要对产业队伍进行直接管理，也不直接经营和兴办产业。在我国不断调整资源管理组织机构和管理体制的过程中，相关单位需要对其资源产业运行机制进行科学调整，严格基于政企分开的工作原则，对其进行资源产业队伍管理的部门进行合理划分，基于资源的不同类别设立若干专业公司，有效落实公司化经营。除此之外，需要在资源管理委员会的职能范围内统一纳入政体部分，进行管理机构的科学设置。
2.3引导全民参与管理
在国家发展过程中，人民是其相关工作开展的重要主体，基于此，在具体进行自然资源管理时，人民具有极其重要的作用，我国在自然资源管理方面的制度建设相对较晚，现行政策存在很大程度的不足，相关单位需要基于我国基本国情借鉴发达国家的工作经验，确保相关单位在进行自然资源管理过程中，人民群众能够积极参与。在此过程中，相关部门首先需要合理优化自然资源管理的相关法律规定，确保人民群众在参与具体工作过程中有法可依，使其能够更为高效的开展各项工作。其次，在人民群众共同管理自然资源时，需要对其主导意识进行合理强化，对人民群众进行科学引导，使其能够积极参与各项工作。
2.4同步管理生态环境
分析欧美国家进行自然资源管理工作的具体情况，西方地区在进行自然资源管理时，相关制度均为私人所有制，但是在国际经济建设过程中，消耗自然资源的频率不断加快，政府部门也开始对其进行严格监管，在生态环境保护方面出台了大量的法律规定。在我国近几年来，生态问题得到了较为明显的突出，出台了环境保护法，对生态环境和自然资源进行更为有效的管理。在此过程中，相关人员需要严格基于各项法律规定，科学开采自然资源，并对其进行合理应用，严格惩处违反法律规定的工作人员。在具体进行生态环境保护时，每个公民都需要积极承担自己的职责，只有每个人都可以爱护环境，合理利用资源，才能使现代社会得到更高程度的发展。与此同时，还需要进行公共监督制度的有效落实，引导人民群众共同参与，在此过程中，管理人员和群众需要共享信息，确保人民群众能够共同监管自然资源，实现公民意识的有效提升，确保群众在使用资源过程中形成正确的价值观念，保障资源利用具有更高程度的可持续性，更为高效的保护生态环境。除此之外，相关部门还需要合理设置督查小组，对生态环境和自然资源进行更为有效的管理。环保部门还需要定期检查部分企业，如果发现存在问题的单位，需要立即整顿整改，在满足各项标准之后，才可以投入生产。最后，還需要确保有偿使用自然资源，个人和单位需要合理利用各项资源，对其相关单位和个人的行为进行合理约束，有效避免破坏生态环境。
结束语
总而言之，自然资源对农村地区的发展十分重要，做好自然资源管理工作能够最大程度上保障农民的利益不受损害，从而有效推动新农村建设工作的进行。现如今国家一直在强调要振兴乡村，因此更应当加大资源管理力度，从而保证各项资源能够得到充分的利用。
参考文献
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