抚顺市消防救援支队 辽宁抚顺 113001
摘要：随着我国社会经济快速发展，消防安全也受到了人们的广泛关注。推进消防执法改革，树立科学的消防监督执法理念，为国家和社会发展提供全方位的服务，成为现阶段消防监督执法工作中面临的重点问题。本文将分析消防监督执法规范化建设的方式，以供参考。
关键词：消防监督执法；规范化建设；全方位服务
引言
从古至今，火灾都是造成人民生命安全及财产安全损失的重要因素，有效的管理能够减少火灾的发生，减少人们的损失，保证人民群众的安全。我国消防监督检查工作面临着许多的问题，影响了消防监督检查工作的顺利开展，降低了人们生活安全的保障。本文针对目前现有的问题进行分析，就新时期如何有效开展消防监督检查工作进行探讨，现报道如下。
1消防监督执法的重要性
火灾具有发展快速、火势蔓延范围大、人员疏散及救援困难的特点，不仅会对建筑物造成不可逆的损害，还会威胁居民的生命及财产安全。消防监督执法工作是重要的预防性消防工作，能够对消防设施、疏散通道等消防防火关键点进行检查，以消除火灾隐患，保障居民生命及财产安全。同时，消防监督执法工作的重要目标是提高建筑物及经营场所防范火灾等险情的能力，通过对建筑物结构、消防设施的整改，能够发现一些建筑物、经营场所等消防工作存在的隐蔽性问题，继而采取有针对性的防范措施。
2消防监督执法规范化建设中的问题
2.1对消防监督检查工作的重要性认识不足
近年来，各级不断加大火灾防范的宣传力度，虽取得了显著的成果，但在提高认识方面仍然存在缺陷，特别是一些消防监督员没有充分认识到自身工作的重要性，在依法履职方面还存在着一些安全风险和漏洞短板。其次，有些民众没有充分地认识消防安全知识的重要性，进而使日常消防监督检查过程受到一定的阻碍。
2.2消防监督队伍的整体素质有待提高
在新环境下，基层消防监督检查的第二个问题是基层消防监督人员的总体质量。基层消防监督人员的监督重点是消防安全责任制落实的监督和火灾防范的指导，在人员素质发展方面仍然存在不足。尤其是监督检查人员的总体素质不高，许多一线的监督执法人员没有接受更为专业的培训，因此许多转岗或者非专业的消防监督人员缺乏必备的知识和能力，在一定程度上导致整体监督检查效果不佳，致使火灾防控没有取得良好的控制效果。所以，我们必须知道，专业人士当然比业余人士更有资格从事专业工作，因此我们必须在稍后阶段加大专业消防人才的培养力度。
2.3群众消防意识薄弱，不能很好地配合消防监督工作
在新环境下，基层消防监督检查的第三个问题是公众对火灾控制的认识水平低，这不能很好的配合消防监督人员的工作。公众对消防工作缺乏认识，与监督工作的配合度低。居民违规使用私人电缆充电瓶车，在消防走廊、通道内堆积个人物品并寻求便利等问题屡禁不止，这些现象直接影响消防安全条件，我们必须更好地了解这些问题并找到解决办法。
2.4监督体系和管理有待完善
目前，我国执法监督力度明显加强，消防执法监督工作也取得了较大的进步，但监督体系及管理工作中也存在着问题。比如，现行的监督管理流程不完善，没有形成更加系统和完善的制度体系，无法全方位发挥群众的监督作用。另外，群众宣传工作质量有待提高，群众对消防管理监督工作的理解不够全面和深刻。在监督管理工作中，某个部门单独工作的现象较为普遍，部门之间缺乏完善的协调和沟通机制。
3消防监督执法规范化建设的有效措施
3.1完善法律法规建设，加强指导的规范性
监督执法工作中，应采取有效措施建立更为科学和完善的法律法规，法律和行政法规具有较高的法律效力，与规章制度相比，法律法规具有引领和指导的作用，在日常工作中更能展现其引导作用，可指导实践。故而工作人员要以此为基础加强法律法规建设的预见性和前瞻性，以此在社会发展中充分发挥其作用与价值，满足社会发展要求，减轻法律滞后性的不足和由此引发的各类问题，指引社会稳步前行。同时要以红头文件规范使用为重点，明确文件的边界和权限，并引入监督机制，规范地方政府的行为，从而更加全面地展现法律的规范和约束作用。
3.2构建消防监督执法及隐患排查系统
消防监督执法及隐患排查系统是可以集消防执法检查、文书制作等业务于一身的综合系统。首先，该系统可以内置于手机、平板电脑终端，消防监督执法人员仅携带手机即可实现现场检查办公。其次，该系统设置有消防监督检查法律、法规、政策模块，便于消防监督执法人员明确工作职责及执法范围；再次，该系统能够与业务系统结合，消防监督执法人员通过“任务派发”了解自己工作任务，上级领导可以通过“执法轨迹”了解监督执法人员工作落实情况，同时，消防监督执法人员可以通过“危险品查询”对比企业及团体消防设施及物品，发现隐蔽性消防问题。此外，该系统支持多种信息的传输，如现场检查信息的智能化录入、文书自动编制等，提高执法效率。最后，该系统具有企业隐患上报功能，企业定期将基本消防信息发送至该系统，消防监督执法人员采用“网络+现场”监督执法模式，实现对企业的全面了解，做到底数清、情况明，从而提高消防监督执法的准确性。
3.3加强队伍建设，增加监督执法资源
消防监督执法队伍要熟悉掌握消防安全管理的责任和每个周期及时间节点必须完成的检查任务和培训、演练工作，做好工作计划，督促相关人员按时认真完成。同时，要通过对具体执行者的有效监管，加强社会单位消防工作完成质量的提升，对整个消防执行系统进行严格把控，以提高火灾发生时一系列消防应对措施的执行效率。消防监督执法任务艰巨，火灾事故容易酿成严重的后果，不允许执法人员对消防监督执法有丝毫懈怠。此外，要加强对消防监督执法人员的消防理论培训和实践操作训练，借此来提升消防监督执法人员的作业能力，强化团队协作，优化责任分工。
3.4保证消防执法工作效率
在执法服务工作中，需采取多种措施提高执法工作的效率。首先，积极明确逐级执法责任，明确执法部门领导及执法人员各自的职责范围，规范执法程序，在划分责任的过程中，需先明确第一责任人和相关责任人的责任划分。在部门合作的过程中，可以显著改善执法效率。然后，切实完善窗口服务，丰富服务区功能业务，建立完善的多样化群众信息反馈渠道，加强部门与群众的互动交流，这样有利于宣传消防知识，举报不良行为，让大众享受到信息咨询服务。执法部门在日常工作中也应经常了解和听取群众的意见和建议，掌握群众的根本需求，全面落实为人民服务的宗旨，密切与执法人员之间的联系。
4结束语
在科学技术不断发展与创新的背景下，我国现阶段消防安全管理技术工作的发展得到了前所未有的进步，消防安全管理内容更为丰富与多远。但受自然、人为等一系列因素的影响，消防安全管理工作的开展质量与效率都会受到很大程度上的干扰。一旦消防安全管理工作滞后或出现纰漏，都极有可能导致社会大众的人身财产安全受到威胁。
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