伊犁新捷天然气有限公司 新疆伊宁 835000
摘要：在天然气工程项目中，工程造价管理容易出现设计方案优化深度不足、数据滞后、信息沟通不畅、造价管理绩效评价不足等问题。为了尽可能地提高天然气工程项目的工程造价管理水平，开发全过程造价管理是十分关键的。本文将重点对全过程成本管理在天然气工程项目中的应用进行深入研究。
关键词：天然气；工程造价；应用
1燃气工程全过程造价控制管理的重要性
当涉及到项目成本控制管理,我们习惯性地认为施工阶段的成本控制,施工图预算(洽商控制价)的准备,复习,准备,审批、预结算、成本的人员根据施工图或施工现场后结算标志识别信息,预算、结算、这是一个全过程成本管理的重要组成部分,但它只是一个路线图,整个项目过程缺乏管理和控制,它不能反映出一系列的问题,如整个项目的决定是否正确,是否经济合理,设计方案是否最优,是否考虑全面,技术和经济指标项目过程管理是否全面合理。城市天然气系统工程建设是市政建设的一部分，无论是新建、改建或扩建都投资巨大，因此，要保证城市燃气事业的健康发展，既要符合整个市政规划的部署和进度，又要统筹现有的管网布局，还要对具体用户用气项目各阶段用气安装、后续用气负责，加之燃气终端市场的放开，央企、地方企业、民用企业各路资本的角逐，作为燃气工程的建设单位，燃气工程项目的造价管理工作作为燃气工程建设管理过程的目标和任务之一，它的重要性不言而喻。在建设工程的各个阶段采取科学合理的造价控制方法和手段，将工程造价的控制管理贯穿于燃气建设工程的全过程，立求在保证工程质量、进度、安全的前提下，努力降低项目工程造价，所以燃气工程项目建设全过程进行造价管理和控制具有十分重要的意义，评价一项工程的质量，不仅要看工程实体的质量，同时更应考虑工程的造价控制管理，以便最大限度地提高建设资金的投资效益。
2天然气工程项目概算编制要点
2.1严格遵循国家规定
在项目外输扩容工程的概算编制工作中，必须严格遵循国家规定，包括相关税收法规、《工程勘察设计收费管理规定》《建设工程监理与相关服务收费管理规定》《中下游建设项目设计概算编制办法》《石油化工安装工程概算编制应用数据库》《中国石油天然气集团公司石油建设安装工程概算指标》等，同时，还需要结合类似工程造价资料和基础设计工程量。
2.2概算编制方法
工程设备和材料的价格已经达到2018年第三季度的货币水平。具体编制时应调整各设计专业提供的实物工程量和有针对性的固定安装工程直接费用。项目指的是最近市场价格的阀门、管道、设备和其他主要设备材料,按照原价4%的设备,按照原价5.5%的材料,该项目全面负责表在直接成本、间接成本、利润、安全生产成本,全面负责,税收。此外，还需要进行土地使用费、铁路通过权费、路由审查费等其他费用的计算，其他资产费用、基本预备费、增值税抵扣也需要在概算编制中得到重点体现。
为进一步优化天然气工程项目概算编制水平，项目在提升施工图设计质量、工程量计算准确性审查、人员薪酬费率和原材料消耗量审核、概预算人员培训方面也投入了大量精力，施工环境复杂、管线材料种类繁多、设计图纸简单等问题可能对项目概算编制造成的影响得以降到最低。最终，可确定中海油天津液化天然气二期项目外输扩容工程的工程费用为33921.28万元（不含增值税）。
3天然气工程项目造价管理措施
3.1建设前期造价管理
在天然气工程项目建设前期造价管理工作中，造价基础资料的收集、可行性研究的开展、基于技术经济论证的最优方案选择、工程经济人员和设计人员的成本控制观念增强、限额设计方式的推行、招标文件的合理编制、合同类型的合理选择、招投标评标办法的改进均属于管理需要关注的重点，由此开展前期准备工作、优化设计方案、基于合理标底控制工程造价、准确计取工程造价、做好投标文件的评审工作，建设前期造价管理即可为天然气工程项目的全过程造价管理奠定坚实基础。在具体实践中，可基于式（1）开展天然气工程项目方案的技术经济论证。
式中，s、m、n、f1、f2、Ai、C（x1，x2，…，xh）分别为一级指标、二级指标、专家数量（个）、一级指标权重、二级指标权重、评分（i方案）、工程成本均小于限额费用的方案费用。
对于天然气工程项目来说，式（1）中的一级指标包括社会效益指标、技术指标、经济指标，二级指标则包括天然气市场动态、周围自然环境、社会经济状况、工期、造价、业绩、机械设备、特种人员资格、人员配备、企业资质，由此建设前期造价管理即可更为顺利开展。
3.2施工阶段造价管理
天然气工程项目造价管理还需要关注施工阶段造价管理，基于全过程造价管理认知，这一管理应关注成本管理的细化和分解，并重点关注项目实施过程中的签证、变更、索赔，以此采取科学有力的措施精确控制造价。在成本管理的细化和分解中，需明确天然气工程项目施工过程成本管理的具体构成，包括成本核算、成本控制、成本计划、成本预测、成本分析、成本考核，以此建立相互制约、相互联系的成本管理系统。项目实施过程中的签证、变更、索赔直接影响天然气工程项目造价管理，具体管理需关注施工过程中的各类不可预见因素，以此基于现场实际情况针对性变更设计。在具体实践中，需保证签证属于真实凭证，能够直观展示项目中的各种条件和因素变化，工期签证、技术签证、经济签证均不容忽视，以此保证签证真实记录施工现场实际情况且签证手续及时办理，方可避免现场实际情况与项目补办的签证手续中工程状况内容和工程量不符的问题出现。在项目外输扩容工程，工程施工方认真分析和研究了各种因素带来的影响，在各类问题的处理和克服中也投入了大量精力，工程经济损失问题得以最大限度避免，配合合理的签证和索赔、科学的结算文件和索赔文件编制，项目未出现高套定额、虚报工程量等问题，竣工阶段的造价管理因此获得了有力支持。
3.3竣工阶段造价管理
天然气工程项目竣工阶段的造价管理主要围绕竣工结算各类资料的积极收集、竣工结算文件各项内容的严格审核展开。在收集各类资料的过程中，主要涉及的资料包括图纸类资料、法律法规和政府文件等，竣工结算文件报审必须在规定时间内完成。在具体的竣工结算文件各项内容的严格审核中，资料的真实性、及时性、合法性必须得到保障，变更和签证内容的真实性和可操作性也需要得到严格审核，工程量的审核属于该环节重点，不得出现错算、漏算、重算、多算等问题，材料取费标准、定额单价也需要得到重视。此外，还应分析确认、层层把关，以处理设计变更、签证索赔内容，需坚决不认可施工单位自身原因造成的多余工程量和所有的重复工程量。另外，还需要结合国家有关税收法规、《石油建设安装工程费用额定》等进行核对，由此工程造价管理得以更好开展，并取得了令人满意的成果。
结束语
总结、项目成本控制和管理是一个复杂的、系统的工作,在工程建设的各个环节,各级领导的单位来提高整个生产过程成本控制管理的意识,有关人员必须加强学习,部门之间相互协调,城市天然气项目建设的未来,新技术新材料的发展,天然气市场竞争,我们要不断完善成本控制管理的全过程，为增强企业的竞争力，取得良好的经济效益和社会效益而不懈努力。
参考文献
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