刘骥
中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局
摘要：随着时代的发展，各行各业都逐渐走进了改革的深水区，民航空管也不例外。管制单位的发展方向也由高速发展向着高质量的发展转变，过往的绩效管理模式已然无法满足发展的需要。以注重运行为主的管制单位，仍然需要KPI式的绩效管理。但是在决定着未来走向的更多业务领域，引入OKR式的绩效管理方法，是空管单位绩效改革的可行方向。
关键字：绩效管理；KPI；OKR
1、引言
索尼前常务董事天外伺朗曾发文表示：绩效主义毁了索尼。缘由是绩效考核企图把一切工作都进行量化，包括人的能力，并以此进行评价，更是因此破坏了整个企业的文化氛围。上级对下级的工作完全等同于旧时的地主；不仅对目标有着完全的掌控，同时对于绩效比例也可以强制分配，同时缺乏真正有效的绩效辅导。越来越多的企业似乎都在逐渐摈弃以KPI为主的绩效管理模式。
随着民航发展从提升总量到提升质量的转变，民航各个部门都需要跟上改革的步伐。在这样的背景之下，对于尚在逐渐摸索建立有效的绩效管理模式的空中交通管理部门，不得不引起足够的重视。
2、为何引入OKR和KPI结合模式
目前管制单位的绩效考核方式比较单一，绩效评价的目标不够明确，在日常实操中流于形式，没有发挥应有的作用。评价的标准也不够精细，对不同的部门，评价指标区分不够，考核的目标和设计的指标关联性不强，没有发挥出员工的潜能。
传统的以KPI（关键业绩指标）为指导方向的绩效管理模式，无法全面的评估一个企业的全部工作，同时对于结果的过度重视，完全忽略了过程的执行质量以及效果，这就使得一个组织为完成指标，将所有的精力和财力等资源投入到一个以结果为导向的数据上。这么做的弊端是显而易见的，无论对于个人还是集体，都极大的限制了其主观能动性及发展的可能性，使其完完全全的变成了一个没有思想的机器。
OKR[ 孟庆丰.从KPI到OKR，你的目标是什么[J].人力资源,2020(19):92-94.
]，即目标（Objectives）和关键结果（Key Results），是建立在明确目标和明确每个目标达成的关键结果之上的一套管理工具。和以结果为导向的KPI不同的是，它是已目标为导向的。这不仅解决了“要做什么”的问题，同时保证了“如何实现”的问题。
但是无论是KPI还是OKR都不能完美的解决空中交通管制单位的绩效考核问题。因为像OKR这样的管理模式，更适合对知识型或者项目型的工作内容进行管理；而KPI的管理模式，对于运营型的工作项目，可以发挥更好的作用。
因为管制日常工作并不具备使用OKR的特征，但是仅仅使用KPI又失去了对其他方面工作进行绩效管理的可能。所以笔者认为根据工作内容的特征不同，引入不同的管理模式，无疑才是解决问题的方向。
3、KPI和OKR结合的实际操作
首先，建立绩效管理目标。需要将工作进行分类，分类之后才可以根据工作的实际需要，选择不同的管理模式。这里主要将工作分为两个类别，即运营型和知识型。这里将空管局的指标和部门分解的指标直接引入体系，确保管理一致性。之后再以季度或月为单位，根据基层科室的实际工作需要，结合班组或个人的充分参与讨论，制定OKR的管理目标。同时对于各项指标，务必要足够明确，切忌语焉不详。比如“全面提升安全水平”不够明确，可以改为“安全水平较上一个年度提升一个百分点”。如此管制部门就可以再进一步将要实现这个目标的关键结果罗列出来；这些KR都是对实现目标最重要的驱动因素，这样不至于精力和资源的分散。
其次，确定权重。因为对不同的工作在绩效管理中所占的比重不同，所以需要对不同性质的工作进行权重分析，最后在绩效考核时进行加权求和才能得到最终的绩效评分。
第三，分类跟踪。对于KPI类的指标，可直接进行考核，分数越高则代表工作完成越出色。对于OKR类的指标，则对KR进行评分，得分区间为[0,1]，获得0.6-0.7分为最佳[ 邢晓彤.浅谈以KPI-OKR融合模式建立机场一线班组考核体系——以鸟击防范班组为例[J].民航管理,2020(10):45-47.
]。需要加以区分的是，不同于KPI注重结果的评比，OKR类的分数，更多的是用于衡量目标的完成情况，以便及时的进行调整，保证被考核对象的工作状态保持足够的激励效果。
在前文中提到OKR适合用于知识型目标，也就是说需要具备一定的创新性。比如设立目标O为下一次ICAO英语考试全员通过，结合与所有员工进行沟通后得出KR1为所有参考人员考前完成培训并考试通过，KR2为每日完成听读练习，以及KR3考前定时参加线上或线下的口语辅导。
4、结论
根据以上论述，结合目前管制单位的绩效工作实际，绩效管理仍然还需要以KPI式的考核为主，但是应该丰富考核的维度；在需要激发员工创造力的工作上推行OKR的绩效管理模式，调动员工的积极性。比如有的班组能够遇到突发状况，并且处置得当，便获得了绩效加分。这是无可厚非的，但是需要为其他的班组提供其他的维度可以获得绩效加分。不然绩效考核就失去了公平，变成了运气的比拼。
当然，由于不同的企业文化和背景的限制，很难有一种百试百灵的方法式可以通行于所有的环境的。但是随着空管事业由快速发展向着高质量的发展，必然会运用到更多的先进管理工具，如何将这些工具发挥作用，还需要从业者不断的思考和研究。
参考文献
[1]刘静, 曾建中. 浅析KPI与OKR绩效指标体系[J]. 现代经济信息，2018（17）：18--19.
[2]胡峰, 覃爱玲. 基于OKR与KPI融合的绩效管理创新[J]. 现代商业,2020 .
[3]张倩. 基于OKR的科研院所绩效管理体系优化策略研究[J]. 企业改革与管理, 2020, No.381(16):93-94.