王丽1 韩佳男2
1长春市中科环境技术服务有限公司 吉林省长春市 130000
2吉林省中润环保工程有限公司 吉林省长春市130000
摘要：在环保工程发展中环境评价具有针对环境质量进行有价值的描述及评断，针对环境质量变异趋势及与人类活动的关系进行预判，针对环保工程建设合理方案进行选择并提供决策服务必要性。基于此，环保工程需紧抓思路清晰、客观公正、与时俱进三大关键，在发展环保工程中树立环境评价意识，创新环保工程中的环境评价方法，在环境评价基础上完善环保工程发展体系，继而基于环境评价助推环保工程稳健发展。
关键词：环境评价角度；环保工程；发展态势
1 环保工程发展现状
环保是我国的基本国策。为推行国策实现环保目标兴建环保工程，未来环保工程将不断细分，在激烈的行业竞争环境下打破传统格局，引入更多先进理论与技术手段，助推环保工程发展。预计2025—2030年我国环保产业投资规模将上涨10%，在工业领域环保产品、环保服务发展前景广阔。《2019—2025年中国环保工程行业市场调研及发展策略研究报告》显示，2018年环保工程市场规模超13 580亿元，与2017年相比上涨11.88%，其增速较快的背后是财政支持环境污染治理并加大投资力度等决策做出的贡献。环保产业从生态修复、污染治理、运维管理、环境数据监测等角度出发细分领域，为环保工程发展助力，为使有关工程与环保要求相符需做好环境评价工作，为提高环保工程质量奠定基础。
2基于环境评价的环保工程发展难题
2.1 环评制度与排污许可制度缺乏有效衔接
近年来，我国环境管理制度得到了逐步完善，同时形成了以污染源事前预防为重点的环境影响评价制度和以事中事后环境监管为重点的排污许可制两大核心环境管理制度。其中，环境影响制度实施的编制技术导则和标准都在不断更新与完善。然而，排污许可制度由于建立时间较晚，造成了环境影响评价在不同时期各行业多类型的环评文件与现行的排污许可证衔接的缺乏。这在实际工作中主要体现为：环境影响评价与排污许可存在多套标准、多种核算口径、多张表格、多套数据的问题，导致许可排放量与环评中污染物排放量数据不一致。以废水为例，在实际核算中，企业纳管排放生产废水中各类污染物的年许可排放量一般都远大于环境影响评价中核算的排放量。造成上述数据不一致的原因主要在于，在环境影响评价中，各类污染物排放量均是按照排入外环境的量确定，而排污许可制度中许可排放量是通过许可排放浓度进行计算的。因此，当前我国迫切需要建立统一的排放量技术核算规范体系和衔接方案细则。
2.2环境评价内容不完善
环境评价的主要作用在于，对未发生的工程项目进行预估，避免出现对环境的重大破坏。为了得到准确的评价结果，就需要有完善的评价内容做支撑。然而，由于我国在环境评价领域方面的不熟悉，导致目前的环境评价在内容上存在不足，比如评价机构给出的评价内容覆盖面不足，所使用的评价方法普适性也不足，目前的评价方法还不能够对每个地区的特色，对未开发的工程进行精准的评估。因此，得出的评价结果科学性以及权威性都有待提升。
3基于环境保护体系实现环保工程可持续发展的方法
3.1加强大众的环保意识，增加环保知识普及力度
环保工程也是环境保护中的一个重要方面，目前大众已经对垃圾分类有了相关的了解，国家也在大力推广垃圾分类在城市中的具体应用，上海作为试点城市，已经开始实施，其他一线城市也在逐步推广，媒体目前主要关注的点还是热点城市，通过综艺节目的形式，让大众讨论各自城市的环保进度，都有效地增加了大众对于环保的知识储备，也增加了大众的环保意识。
目前，大众关注度是在垃圾分类这一块，对于环保工程，也应该进行相关的知识普及，为民众的生活提供更好地质量保障，进一步提升民众的生活水平。
3.2深入开展环评与排污许可的有效衔接
对此，有关环境主管部门应做到：①在环境影响评价与排污许可之间建立并颁布统一的技术导则或技术规范，同时通盘考虑，涵盖数据核算、表格统一化、管理内容、程序的衔接技术要求或指南；②有效衔接过渡期环评及排污许可的管理要求、内容及程序，提出相应的实施细则；③统一排污许可与环境影响评价各阶段中固定污染源源强核算口径，让环境影响评价文件能同时输出排污许可证需要填报的基本信息，以实现基本内容的有效衔接。
3.3健全环境评价体系
当前的环境评价体系存在一些不足之处，针对这些不足，相关部门，应该根据实际情况做出相应的评价方法以及评价内容，由于我国整体面积大，城市范围广，单一的评价方法和评价内容，并不能完全适用当地的情况，因此，环境保护体系应该加以改进，根据各个地区的实际环境状况，制定出实际可行的评价方法，以及评价内容，不仅能够降低相关部门的工作量，还能够使环保工程的施工效率得到提升。
3.4健全环境评价专业团队的建设
由于我国在环境评价体系建设方面，经验不足，且实施时间较短，整体的专业水平并不权威，对于实际的应用也不够熟练。因此，有必要增加团队的专业知识，并培养团队的实际应用能力，对于基本的环保工程能有清晰的认识，并了解工程的架构，根据不同地区的实际情况，制定出相应的评价标准，以及相关的评价方法和评价内容。
4环境影响评价改革建议与设想
未来“十四五”期间，“互联网+”、大数据技术及5G 技术将广泛应用于各个领域，挖掘公众参与环保事业新途径，需顺应时势，借“互联网+环保公众参与”解决传统环境领域的问题，具体措施有：①利用网络公开信息及线上回应制度；②加强公众与政府行政管理联系，促进环保合作机制的建立；③健全公众环保权利的法律保障；④制定公众参与环保的线上紧急事件应急机制；⑤建立公众环保激励制度，增强积极性。环保主管部门可开发APP 用于收集公众意见与建议，或在短视频平台、公众号、微博等网站注册账号，发布项目信息、环保问题、环保知识等。与此同时，公众也可以通过公众号、微博、短视频等随时发表自己的言论和意见、举报各类环保违法案例，从而以更高效的方式来实现环境保护的多元化、智慧化管理。
新时代环保工程发展有新要求。以农村污水处理环保工程发展为例，2018年该工程产值约为614亿元，在《全国农村环境综合整治“十三五”规划》政策指引下农村污水治理工程发展迎来机遇， 2035年预计农村污水治理率超55%，产值为1305亿元。除产业规模拓展、工程污染治理能力提升外，新时代新技术、新工艺、新理论还将涌入环保工程，对环境评价带来挑战，需环境评价用发展眼光看待环保工程，顺应潮流针对新要素制定配套评价方案，调配评价资源，保障环境评价实事求是、精准到位、与时俱进。
结束语
经济社会在我国发展地越来越好，经济的腾飞加速了我国的前进，实现了“弯道超车”。然而，“弯道超车”也带来了一系列的后果，比如环境问题。我们在综艺节目中也曾看到，关于垃圾填埋的故事，以及各种垃圾在填埋之后需要降解的时间。快时代的发展趋势已经形成，人们也喜欢这种趋势，随着各种新闻媒体对环境问题的关注，人们也开始在日常生活中注意垃圾分类，减少制造垃圾。对于在建的工程以及未开发的工程，我国也出台了相关的政策，在建筑的施工过程中，尽量地采用绿色环保的材料，降低环境的压力阈值。
参考文献
[1]苏雷.从环境评价的角度解读环保工程发展态势[J].低碳世界,2019,9(09):11-12.
[2]黄忠平.基于环境评价的角度解读环保工程发展态势[J].环境与发展,2019,31(03):19-20.
[3]张彦峰.基于环境评价视角下环保工程发展研究[J].资源节约与环保,2019(03):127.