李守朋
江苏方洋集团有限公司 江苏 连云港 222000
摘要：化工园区已然成为区域发展的重要引擎，而园区内的危险化学品企业因其工艺设备复杂多样，生产经营过程中存在泄漏、火灾、爆炸等风险，尤其是近年来新工艺、新技术、新材料不断应用，装置规模不断扩大，潜在的安全风险巨大，一旦发事故，往往后果非常严重，近年全国危险化学品企业先后发生多起生产安全事故，如：“11·28”张家口盛华化工有限公司爆燃事故，“3·21”江苏响水天嘉宜化工有限公司特别重大爆炸事故，均造成了非常恶劣的社会影响。在危险化学品企业安全管理备受质疑的同时，事故应急成为普遍关注的一个热点话题。
关键词：化工园区 应急演练 对策
引言：危险化学品企业生产连续性强，而且生产、使用的物料种类繁多，大多具有易燃易爆、有毒有害等危险特性，尤其是发生爆炸后能量释放快、波及范围广、破坏力大。发生事故，对政府、企业都将产生不可预知的严重负面影响。因此，在危险化学品企业安全生产活动中开展应急演练至关重要，它是应急预案培训与完善的重要抓手，是检验、评价和保持应急能力的一个有效途径，开展突发事件应急演练对于提高危化品企业应急准备能力和应急救援能力十分必要。但是，从近期发生的重大事故暴露出的问题和普遍反映的情况看，化工园区及危化品企业在应急演练方面还存在诸多的不足和短板，需在今后的工作加以逐步改进。
1 存在问题
目前，化工园区及危化品企业在应急演练方面存在问题和不足，主要表现以下几个方面：
1.1 演练认识出现偏差。有的企业领导认为演练解决不了实际问题，即使出了事故，演练也起不到什么作用，所以干脆就不组织演练。更有甚者认为，本单位为新建企业、装备水平高、工艺可靠性高、人员素质高，企业本质安全水平高，出事故的概率低，演练工作费时费力费钱，组织不组织演练都可以，即使组织演练也只停留在形式上，很难达到应有的效果。对预案演练的目的性认知不足，进而不重视演练工作，这是阻碍应急救援演练质量提高的根本性问题之一。
1.2 预案编制准备不足。应急演练活动需要以制定的应急预案为基础，化工园区及危化品企业在实施专项预案编制过程中，因未能全面开展新区应急资源调查和风险辨识评估，预案所提出的应急措施针对性、有效性不强，导致预案进度编制滞后，应急预案的内容、结构不一，缺乏整体性和统一性。
1.3 应急演练条件不足。有的化工园区应急物资储备体系还在推进实施阶段，面对大型的化工装置和罐区，还缺乏专业、高精尖的救援装备，应急救援能力还比较薄弱；危险化学品专职救援队伍的指战员参与过危化品应急救援的占比不高，经验不足。因装备物资、人员素质等存在差距，导致演练的实际成效打折扣。
1.4 情景设置不够科学。在组织实施过程中，演练过于随意，达不到演练技术要求。有些企业设置的事故假想过于简单，未能考虑风向、风速等气象条件和燃烧物质、周围水源、消防通道、易燃物等条件，导致救援过程简单，救援行动缺乏技术性。有的单位没有编制演练脚本，缺少各层次的训练过程，演练往往没有连续性，各组的行动也不能熟练配合。
1.5 演练场面相对混乱。有的演练中往往存在三乱：演练进程乱，现场车辆调控乱，人员调控乱。没有对演练进行科学调控，导致有的演练时间过长或临时中断；观摩车辆乱停乱放，影响演练车辆进出及停放，妨碍了演练的顺利进行；观摩人员较多，对人员管控不严格，现场一片混乱，分不清哪是演练人员，哪是观摩人员。
2 对策措施
化工园区及危化品企业应切实把应急过程当作实际发生来演练，围绕“练为战，不为看”，精心组织开展多层次、多科目无脚本实装实兵拉动演练，切实提升应急救援演练成效。
2.1 必须高度重视演练工作。化工园区及危化品企业特别是主要负责人必须引起高度重视，要站在确保安全生产的高度狠抓应急演练工作，确保这项工作真正落到实处。
2.2 必须完善应急预案体系。进一步加大工作力度，尽快编制印发园区层面的各类专项预案；化工园区内设各有关部门及时完善部门应急预案体系，责任到人，确保突发情况下，快速响应。危化品企业认真分析与本单位有关的事故，全面辨识评估本单位的风险，及时修订应急预案。实施应急预案数字化管理，将应急预案相关工作流程、技术措施、资源保障结构化、数据化，使应急预案“活”起来。
2.3 必须补齐准备条件短板。制定物资、装备采购计划，持续推进应急物资储备体系建设，尽快建成化工园区应急物资储备库。加强高精尖装备配置，加强医疗救护能力建设，并积极打造危化品应急救援专职队。
2.4 必须加强预案培训考核。预案涉及的各个单位要加强预案宣传教育、培训考核，各级人员必须熟知预案并经考试合格，考试不合格的，可以补考1次，建立奖惩机制，对补考不合格的，要进行处罚。
2.5 必须开展联动实战演练。在参与人员事先不知道事件演化确切后果的情况下，采用“盲演”方式，组织演练人员进行多场景、多情节的应急资源、救援队伍调动，以及现场救援的实战拉动。
2.6 必须及时开展演练评估。设置评估团队，演练过程时时跟进参演人员处置环节的决策，全程记录打分，对决策行为和舆情管控做出评估，并形成可借鉴的经验成果，为预案修订、处置决策、地企联动提供重要的参考依据。
3 结束语
习近平总书记强调要把人民群众的生命安全放在首位。化工园区及危化品企业必须树立“平时多流汗、战时不流血”理念，持续加强应急演练，不断磨合机制，锤炼救援队伍，提升作战能力，提高救援水平，齐心协力保障化工园区稳健发展。
参考文献：
[1]邢磊.企业事故应急演练存在的问题及对策研究.《防护工程》?2018年14期
[2]余志铭.?化工企业安全生产应急管理中存在的问题及对策研究.《建筑学研究前沿》?2018年21期
[3]张占红.?化工企业安全生产应急管理现状及改进策略研究.《城镇建设》?2020年8期