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以乡村社区学习中心建设为抓手创新乡村治理模式助推乡村振兴——屏山县书楼镇尖山村社区学习中心建设构想

发表时间：2021/4/20 来源：《文化研究》2021年5月上作者：黄国平

[导读] 乡村社区学习中心建设是乡村振兴的必然选择，是居民获得幸福感的重要渠道，是乡村治理与文化提升的基础，也是乡村居民老有所学，老有所乐，居家养老的重要途径。

宜宾广播电视大学黄国平 644000

【摘要】乡村社区学习中心建设是乡村振兴的必然选择，是居民获得幸福感的重要渠道，是乡村治理与文化提升的基础，也是乡村居民老有所学，老有所乐，居家养老的重要途径。
【关键词】乡村学习中心老年教育意义   建构   思考
        据相关统计2015年我国60岁以上人口就达到2.22亿人，占总人口的比重达到了16.15%；预计到2020年，老年人口将会突破2.5亿人，占总人口的比重将会达到17.17%。预计在2025年，60岁以上的人口将会突破3亿人，我国也将成为超老年型国家。
        认真贯彻“丰富生活、陶冶情操、开阔视野、增进友谊、服务社会”的老年教育方针，坚持“面向基层、面向农村、面向农民、面向老人”，以“终身学习、志愿服务、积极参与、快乐分享”为使命，致力于推进全民终身教育，挖掘人的内在潜能，转变人的生存方式，提高生命质量，提升全民素质，促进人的全面发展，推动社会可持续发展。
        面对人口老龄化的严峻形势，面对乡村老年教育发展不充分、不平衡的现状，面对老年健康养老已成为新问题的社会现实，坚持问题导向，持续开展社会创新，积极主动承担社会责任，创新终身教育与促进乡村居家健康养老相结合的服务模式，为中国乡村长辈健康居家养老做出有力探索和实践，留给人们很多思考与启示。农村社区学习中心建设将是实施乡村振兴的必然选择。
        一、创办农村社区学习中心的意义
        党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中指出“坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制的政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路”。乡村振兴战略提出，给中国农业与农村的发展指明方向，是新时代乡村现代化发展的新方略，为中国乡村迎来难得发展机遇。
        根据乡村振兴战略要求以及村发展的未来规划，2020年书楼镇尖山村与新柏村合并，村名沿用尖山村，在此初步构想创建第一家脱贫贫困村试点社区学习中心。按照“三自三共”（“自愿”、“自助”、“自理”、“共学”、“共乐”、“共伴”）办学和教学原则，开展教学实践，以服务村民为已任，积极发挥村民学员主体性，在乡村治理创新和乡村振兴战略中起到积极作用。其作用的发挥主要围绕以下几个方面展开：
        （一）以社区学习中心为是载体。教会长辈学习、学会自主学习，不断提高其学习兴趣和激发他们潜能，让乡村长辈活出生活质量、生命尊严和生命价值，助推乡村振兴。
        社区教育学习中心是社区教育的村级机构，是为农村社区居民创建的一个“三自三共”学习平台，丰富老年人的精神文化生活，让老年人在家乡活得充实、活得快乐、活得健康而有尊严。
        我国农村老年人现实生活状况是：闲暇时光基本上是看电视、聊聊天、打打牌，生活圈子狭小、精神生活贫乏、时常感到孤单寂寞；如果是留守老人，由于子女长期不在身边，与子孙交流少，心中烦恼苦闷无处渲泄，长期如此，容易造成老人心情抑郁、食欲减退、睡眠减少、机体失调、抵抗力减弱，健康严重受到影响。
        创办学习中心，可以开展健康养生操、识字写字、书画教学、广场舞、棋类等基本课程，还根据村里实际情况，因地制宜开展“共学”、“共乐”、“共伴”教学活动。动员村里广大老人加入终身学习行列，通过教学活动提升老年人自主学习意识，让他们老有所学、老有所为、老有所乐。
        尖山村在支部书记与第一书记的组织下，开展了一系列活动，其中有感恩教育活动、庆六一活动、庆端午包饺子活动、重阳节全村脱贫政策培训抢答活动及九大碗聚餐、春节慰问等活动；下一步还将设置唱歌、腰鼓、书法、象棋、乐器等多种兴趣班，让老年人学习唱歌、腰鼓、书法、乐器等。
        乡村社区教育学习中心的创办，将弥补农村老年人基础教育的不足，有些村民不识字，不会用智能手机，微信等，这都将是学习中心必须与老一辈共同完成的学习过程；传授新知识、新技能，使得老年人能够更好与年轻人交流，感觉自己没有落伍，没有被时代所抛弃，提高参与社会活动的能力，重拾生活信心；学习中心重拾老年人的亲情友爱，通过“三共”活动，可以加强彼此间沟通交流，增强了亲密团结，减少了孤独寂寞，学习中心就是一个大家庭。
        （二）以村学习中心为阵地，让长辈发挥在新风弘扬、社会矛盾协调化解、乡村社会团结与和谐推动等方面的特殊功能，助推乡村振兴。
        习近平总书记在中央政治局第三十二次集体学习的重要讲话中指出，“要着力发挥老年人积极作用。要发挥老年人优良品行在家庭教育中的潜移默化作用和对社会成员的言传身教作用，要发挥老年人在化解社会矛盾、维护社会稳定中的经验优势和威望优势，发挥老年人对年轻人的传帮带作用。要为老年人发挥作用创造条件，引导老年人保持老驥伏枥、老当益壮的健康心态和进取精神，发挥正能量，作出新贡献”。
        社区学习中心在教学实践中，将思想政治教育、法律法规教育、传统美德教育、健康养生教育、兴趣爱好教育、知识技能教育融合到课堂教学实践中，将终身学习的理念灌输到长辈们的头脑里，全面提升乡村长辈整体素质，促进健康养老，为他们发挥余热提供身心和智力基础与支撑，助力乡村振兴。
        1.是健康居家养老，助力经济发展。长辈们上学堂应该普遍感到老有所为、老有所乐，身心健康得到提高，同时解除在外工作子女的后顾之忧，子女们不用太担心父母的老年生活问题，不需来回往返，可以减轻人力财力物力上的负担，从而把更多的精力投入到创业当中去，增加家庭收入，间接促进农村经济发展。
        2.是参与乡风文明建设，促进移风易俗。农村老年人的生活基本是聊天抽烟、喝酒、打纸牌、摸麻将、看电视、念佛经，甚至是赌博买六合彩等。尤其是赌博现象较严重，有些老年人可以通宵打纸牌，年轻人在闲暇时间好赌，基本上都是以赌打发时光。农村社区学习中心成立后可以通过丰富的业余生活，让老年人逐步改变原先单一的或不良的习惯，养成健康的生活方式，树立了健康养老理念，加深了乡情，以此推动移风易俗，提高了乡村社会文明程度，乡风文明建设焕发出新气象。
        3.是发挥凝心聚力作用，促进乡村社会治理。学习中心创办后，老年人可以每周在一起开展“三共”活动，加强彼此沟通和交流，增强亲密和团结，建立相互的感情，拉近彼此的关系，原来邻里间的吵吵闹闹将会减少，将会取而代之的是互帮互助；老年人在村里发展生产、举办公益事业、管理实行民主及做好家庭成员的思想动员工作等方面，充分发挥他们协调化解的特殊功能，充分利用老村长族长的威望，各项工作开展起来就会十分顺利，村里各项矛盾将得到有效化解，社会治理就会井井有条，保证村庄安宁与稳定、团结与和谐。
        （三）以村社区学习中心为纽带。开展老少共学同乐活动，丰富精神文化生活，提高乡村居民群体素质；发挥其教育引导、道德建设等方面作用，促进农村留守儿童问题的解决。

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        随着大量青壮年劳力大量转移到城镇工作，孩子无法随父母到城镇读书学习，只能留在农村跟老年人在一起，农村留守儿童教育问题成为很严重的社会问题：一是老年本身没有什么文化，也没有多少新的教育方法，与孙辈们交流存在障碍；二是隔代抚养，长辈对孙辈过分疼爱甚至溺爱；三是农村缺乏课外活动场所，课余生活单调，儿童长期沉溺在电视、手机之中，这样留守儿童没有养成良好的行为习惯、生活习惯、学习习惯，却染上许多不良习惯，对儿童身心成长造成相当大的影响。学习中心可结合留守儿童的实际情况，采取“老少共学、老少共乐”的模式，通过开展兴趣班活动，带动老年人及留守儿童一起进行乐器演奏、手工制作、书画练习等学习活动；中心老小学员在同一个教室里学习，共同享受着活动乐趣。在学习中心这个开放的课堂里，小孩学会自主学习习惯，长辈养成终身学习意识，老小两代行为习惯得到培训，道德素养得到提升；老少两代之间的关系更加融恰，沟通更加通畅，促进了尊老爱老氛围形成，将在一定程度上解决农村留守儿童的教育问题。
       （四）以社区学习中心为平台，学习环保知识，树立环保理念，关注绿色发展，践行乡村环保，助推乡村振兴。
        乡村要实现振兴，实现生态宜居是关键。首先就是要重视和加强农村生态环境保护，建设幸福家园；其次是要进行村容村貌的整治，让村庄清洁亮绿起来。良好生态环境是农村最大优势和最宝贵财富。
        把环保宣传作为一个重要课程。农药的大量使用以及除草剂的过分滥用，在尖山村还是普片现象。如何经过培训学习保护土地，提高农产品质量，在农村成为一个亟待解决的问题。可举办水果种植及生物防治病虫害培训，提高种植与环保意识。农村垃圾处理也是一个问题，实施垃圾不落地、垃圾分类、垃圾循环利用，把有机垃圾制作成环保酵素；用木材制作成栅栏，用旧轮胎制作成秋千，用废旧衣裤制作成购物袋；让垃圾减量，让垃圾变废为宝等都是需要解决的课题。
        创办乡村社区学习中心，是农村老年教育体制的必然趋势。为使老年人获得公平的学习机会和多样化学习需求，进一步丰富农村老年人的精神文化生活，提高老年人自主学习意识和道德素养，树立老年人健康养老生活的新理念，提升老年人生命和生活质量。从而最终实现乡村振兴，提升农村居民生活的幸福感。
        二、尖山村社区学习中心机构建设架构
        （一）环境建设
        1.场地建设
        尖山村与新柏村合并之后村办公主要在新柏新建的村公所，现有的尖山村办公室可以作为社区学习中心办公室。立足现有村公所条件，建立室内活动室与室外活动场地。室内有图书阅览室、多媒体教室与书画室综合为一间教室、广播室与音响设备室、棋类活动室；室外有篮球、乒乓球活动区域、专用器材健身区、广场舞区域等。目前硬件设施基本满足学习中心基本条件。
        2.设备准备
        加大图书、书画、音乐、舞蹈等教学器材采购。寻求政府财政与企业、帮扶单位帮助支持。
        （二）师资建设
        建立以村、镇、县、市师资队伍为基础的教师团队建设，充分调动村上积极分子，开展活动，同时建立公益活动师资团队。
        （三）组织管理
        成立尖山村社区学习中心管理机构，设立主任或校长（由村副主任担任）、活动导师、班主任等活动运作机制。
        （四）经费保障
        经费来源主要是政府拨款、社会捐赠、参与者自筹、帮扶单位结对等形式。
        三、创办尖山社区学习中心的思考
        创办尖山村社区学习中心促进农村居民健康养老，既引导社会增强接纳、尊重、帮助老年人的爱老助老意识，又重视开发老年人的潜用，为老年人发挥余热创造条件。如何做好做大做强乡村社区学习中心，提高其运行有效性，更好为乡村居民服务，有以下几点思考：
        （一）要抓住关键少数，配备强有力中心班子。
        办好乡村学习中心关键是人，核心是人才。在实践过程中，选好一位中心主任、配强一个班子，是保证学习中心实践持续开展的关键。
        （二）要积极作为，积极争取党委、政府和乡贤的重视与支持。
        有为才有位。学习中心要以积极的作为、明亮的办学特色、明显的社会效果，引起党委、政府重视和各界人士关注。
        在全市构建社区大学的同时，抓实村级学习中心试点建设，要以更积极的作为，取得各方面支持和经费投入，保证其运转和发展。同时积极争取企业、社会以及各界成功人士的资助。
        （三）要规范中心建设，促进健康发展。
        设施好解决，难的是人。没有人带动，老人活动形式单一，只不过是换个地方打牌抽烟，因此老年人参与率不高。尖山村除了具备有活动场所外，最重要是努力吸引长辈积极参与，不断提高乡村长辈的入学率。要设置老年人喜闻乐见的、让大家都能够乐意参与的、受众面要广泛的课程，要体现“学、养、休、文”相结合。最终实现尖山村社区教育学习中心：有牌子、有班子、有学员、有阵地、有活动、有效果。
        （四）要加大宣传力度、扩大知晓度和影响面。
        创办尖山村社区学习中心，是富有社会意义的实践。在实际工作中已开始进行类似学习活动，如已经开办的图书阅览、健康讲座、农民夜校、茵红李管护等形式各异、丰富多彩的学习活动，深受村民的喜爱，取得良好的社会效果。要加大宣传力度，把自己开展的工作，通过各种媒体渠道宣传报道出去，扩大乡村学习中心知晓度和影响力，让社会更多的人士了解乡村学习中心以及取得社会效果，让党委、政府、乡贤及社会各界人士一起来关心支持这项事业，把它做好做大做强。
        国务院要求到2020年老年教育达到20%。目前乡村基本没有达到，基层政府与帮扶单位如能以创办“尖山村社区学习中心”为抓手，倡导终身学习促居家健康养老，创新社会治理模式，就会以最少最低的行政成本和社会成本，达到了最多的社会效益和社会价值，促进社会主义新农村和乡村文明建设，助力乡村振兴。正如习近平总书记强调的那样：“激活乡村振兴内生动力，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。”
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