秦兴
桂林市临桂区自然资源局541199
摘要：随着社会经济的不断发展，各项制度标准也逐渐趋于完善化，行业发展应依托新的管理政策和制度内容，从而更好地满足时代和社会的发展需求。2020年元旦起开始施行的新《土地管理法》引起了社会各界的普遍关注，尤其是在农村土地管理方面上多项管理内容的创新更是使得过去农村土地征地补偿问题得到的有效的改善。因此，本文通过对新土地管理法特点进行探究明确其内涵意义，并针对征地补偿内容提出相应的实施路径，为新管理方法的落实应用提供有力支持。
关键词：土地管理法；征地补偿；特点；实施路径
前言
新修正的《土地管理法》在土地征收范围上进行了清晰地划分与界定，改善了过去军事外交占用、房地产开发、保障性住房建设等不同征地类型中出现的纠纷问题。并且在新的《土地管理法》中还最大化保障了农民土地权益，减少土地征收对农业用地造成的影响。新土地管理法背景下需要对征地补偿流程展开进一步的优化调整，并做好相关公告说明工作对于农村落后地区还应召开征地补偿安置方案听证会的方式使人们具有更多的参与权、知情权、监督权，进一步提高土地管理工作效率。
一、新土地管理法的变化与特点分析
1.1征地补偿费用计算方法改变
在过去的土地管理法中征地补偿费用计算方式主要是根据土地年产值倍数法进行计算，这种计算方式中存在着一定的不合理，对于一些重度依赖或农业人口较多的征地家庭征地补偿费用将难以补偿其损失。新的土地管理法针对征地补偿费用计算方法做出了一定的改变，通过区片综合地价的方式，征地补偿费用不再是根据产值数目来进行计算而是通过省、自治区、直辖市管理部门根据当地土地资源用途、土地资源调节、区位、地区发展水平等因素来制定统一化的征地补偿标准，改善同一地区下因不同土地用途而产生的差异问题。
1.2增加农村拆迁补偿原则和方式
新修正的《土地管理法》中对农村拆迁补偿原则和补偿方式进行了一定补充，要求对农村村民自住住宅进行拆迁时应按照先补偿后搬迁的方式，并严格落实改善居民居住条件要求，在为农村居民安排新的宅基地建房、安置房或货币时需要遵循农村居民意愿，保障村民的基本权益。相较于旧版的《土地管理法》农村居民在安置补偿方式上有了更多的选择，农村房屋不再是土地附着物，农村居民将能更加认可土地拆迁的赔偿内容。
1.3征地流程变化
征地流程变化是新土地管理法中最为突出的一项调整内容，在过去的征地流程中地方征地部门需要在接收到征地批文后才能启动征地拆迁工作，这样的工作模式下会因为与被征收人出现征地纠纷而导致土地拆迁工作不能落实推进。
而在新土地管理法中将征地批文下发流程与被征收人签订征地补偿协议流程进行了调换，在征地补偿协议公示日内需要进行征地调查和社会风险评估，确保征地工作无损害居民利益后才可以下发征地批文。人民群众意见和权益得到重视下，土地征收工作将能高效化进行。
二、新土地管理法背景下征地补偿的实施路径
2.1做好与人民群众的沟通工作，最大化保障被征地居民的权益
新《土地管理法》主要是针对被征地人民群众的利益进行修改调整，确保被征地的人民群众得到应有的征地补偿。在推进新《土地管理法》过程中需要做好与人民群众的沟通工作，将新《土地管理法》的特点及变更事项向人民群众进行充分说明，确保被征地居民在知情条件下签订征地协议。在与人民群众进行沟通过程中应全面了解被征地居民原有的生活条件，确保为居民提供的安置条件不能低于之前。尤其是在提高了土地补偿费和安置补助费用标准后更需要对土地赔偿费用进行公开明示，保障被征地居民在安置期间能够正常生活。征地补偿费用应公开透明，土地补偿费和安置补助费用标准在制定时需要各级政府根据片区综合地价、土地用途、土地产值等因素，三年内应进行调整或重新公布保障征地补偿具有时效性。
2.2落实被征地居民的安置工作
在新《土地管理法》中明确提出了全面保障农村村民户有所居的工作要求。农村环境下，农村居民的居住用房被称为宅基地，其所有权归集体所有。如何有效地对宅基地进行管理，使现有宅基地资源被盘活是被征地居民安置工作的重点内容。这要求地区、县级政府应在充分保障村民意愿的基础上为村民提供安置用房，允许进城落户的农村居民依法自愿有偿退出宅基地。与此同时也应允许农村居民根据土地利用总体规划要求在自家宅基地上进行建设，通过旧房改造、翻修使农村居民的生活条件得到改善和提升。
2.3建立城乡统一的建设用地市场
新《土地管理法》中关于集体经营性建设用地入市规定的提出，使得农村经营性建设用地可用于市场流转，改变了原有需要通过土地征收的方式才能进入市场的局面，为农村土地资源开发和利用提供了空间，也为农村居民土地财产收入提升提供了有力支持。另一方面，对于用作工业、商业等经营性用途的农村土地还需要以法进行登记，具有相关资料和说明文件后才能将土地资源以出让、出租的方式交由经营性单位或个人使用。子啊城乡统一的建设用地市场下，农村土地将能得到有效开发农村征地补偿问题也将得到进一步的解决与完善。
总结
综上所述，新《土地管理法》的提出使过去土地征地补偿问题得到了一定程度的优化与改善，新增的土地管理法条例极大地顾及了被征地居民的权益和安置问题，使人们在征地问题上有了更多的话语权、参与权、监督权。
参考文献
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