梁杰
鄄城县水务局 山东菏泽 274600
摘要：现如今，我国农村饮水安全问题较为严峻，给农村生产安全、农业发展带来了较大影响。对此，国家、地方政府十分重视，不断提高农村饮水安全工程的建设管理工作，提高了农村饮水安全性，为保证农村经济可持续发展奠定了坚实的基础。
关键词：农村；饮水安全；供水工程；管理
前言
农村饮水安全工程建设起步较晚，且由于农村基础设施不完善，农村饮水安全工程建设基础较差，给农村饮水安全工程的建设带来了一定难度，部分农村饮水安全工程的建设与管理落实不到位，已严重影响到农村居民的身体健康和生活质量。因此，要加快农村饮水安全工程的建设步伐，并匹配适宜的管理机制，排除农村饮水安全隐患，确保农村饮水安全。
1农村饮水安全工程建设与管理存在的问题
1.1前期规划设计不合理
部分规划设计单位为了省事,直接套用城市建设模板，殊不知农村地区“千村千面”的特殊性对工程效果的发挥起着决定性作用。这种脱离农村实际设计出来的工程，根本不具备项目落地有效性，对农村饮用水安全性提升的积极作用更是微乎其微。
1.2招标、监理秩序较混乱
工程招标是为了筛选出专业建设团队来完成工程施工，但是由于招标制度不够完善，通过层层分包及转包，使农村饮水安全工程质量失去保证。此外,工程施工过程中的监理监管作用的有效发挥也是保证农村饮水安全工程质量的关键，但是当前工程中的监理往往流于形式，只在验收环节关注监理单位图章的使用，对日常监管的考核却少之又少。
1.3工程质量有缺陷
由于监理单位的监管流于形式，为了加快施工进度，工程建设单位往往不按施工工序进行操作，导致工程质量无从保障，更有甚者会在建设材料上动歪脑筋，产生诸多工程材料不达标导致的工程质量事故。
1.4后期管理维护不到位
农村饮水安全工程建设完成交付当地有关部门后，工程效果的发挥主要依赖于后期的管理和维护。但由于管理单位的缺失，使得工程效果的发挥没有延续性，对饮用水安全性的提升没有从一而终。
2农村饮水安全工程管理措施
2.1提升规划设计前瞻性
鉴于农村饮水安全工程是一个民生工程，完全交由市场处理有很大的不确定性。
因此，政府部门要进行积极的干预，提升饮用水设计规划单位的准入门槛，通过统一的政府采购形式，筛选出一批高质量标准的设计规划单位，并加强考核，采取优胜劣汰制，不断提升饮用水工程规划设计单位的质量。
2.2保障资金投入，创新管理方法
为了确保饮水工程长期有效落实，政府部门应设立专项管理资金，落实相应的优惠政策。管理资金专门用于设施改造、管理经费、水质检测、设施维修等方面，充分利用市场调节作用，让饮水工程向着社会化、市场化方向转变。同时，管理中应不断创新方法和思想，将分散的村庄连接，注重水源的输送质量。在资金方面也要创新方法，仅凭借政府支持远远不够，应采取多渠道筹资方案，如社会组织投资、村民集资、民间资本集中投资等方案，逐步强化基础设施建设。创新净水厂的运营机制，解决过去集体管理方式导致机构僵化、入不敷出等问题。全方位探索净水厂责任制管理模式、市场化经营模式，提升净水厂的运营活力。
2.3完善监管体系，加强水源保护
在饮水工程运营中，乡镇管理人员、供水站人员应到管辖区域进行监督检查，及时掌握当地饮水安全情况，明确运营机制、管理方式、收费标准等，如果发现工程问题，需及时上报给有关部门，避免工程运营问题进一步恶化。供水站维修团队定期对工程进行维护检查，不定期开展抽查工作，找出工程运行的安全隐患，确保水站设备可以正常运营。政府部门也应组织监管小组，公开监管信息内容，不断加强饮水安全工程管理。农村饮水安全的核心是水源保护，更是饮水工程可持续发展的基础，必须重视水源保护工作，管理人员制定目标责任制度、考评机制，提高一线工作人员积极性，借助工程改建的契机引进水污染防治关键技术，同时，上级部门通过建设水源保护公示制度、定期巡检制度，制定水资源保护条例，落实应急预案，完善信息监测系统
2.4强化管道运维管理
根据饮水工程要求更换管材，避免在管道运行中外部荷载压力过大，管道防腐是需要考虑的一环，特别是在管道裸露部位，应采用沥青、树脂等防腐材料，阻隔水和管道金属表面接触。对于局部钢管集中区域，可以采用分区保护法，借助绝缘体将管道分为若干段，提高管道电阻值，减少金属管道中的杂散电流，提高耐腐性。也可以使用排流保护法，将电流从管道阳极区引向电源，避免管道受到电荷腐蚀。管道在运行一段时间后可能出现结垢问题，管理人员可以通过冲洗或机械清除的方式去除水垢，清除水垢后可在管道内壁上涂抹保护层，同时定期杀灭水中微生物、藻类浮游生物。此外，冬季较为干冷，冬季应考虑防冻问题，对于冻结不严重部位，可在出水管上缠绕稻草进行保温；对于冻结较为严重的部位，应在管道周围增设水泥管、砖砌防冻围井，内部加入锯末等保温材料，也可以在管道上增设量减少供水单位物资储备数量。供水单位要全面交接工程物资的配件和资料，与施工方和监理方等加强沟通，完善物资管理机制。在物资采购工作中，管理人员要在物资管理系统中附加各种材料的照片，帮助工作人员明确供水单位物资情况。
结束语
供水单位要加强物资管理工作，利用物资管理系统，再造物资管理的薄弱环节，利用信息管理系统高效管理供水单位物资，保障物资管理效果，促进供水单位可持续发展。
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