付莉菲
沙湾市审计局,新疆 沙湾 832100
摘要：近年来，我国对于水利工程建设的投入力度正在持续增加，水利工程具有复杂性、周期长、投资大的特点，所以，为保证水利工程的经济效益和社会效益，在其建设过程中要加强管理。其中造价的预结算审计是一项重要工作，直接关系到工程经济效益，所以要提高重视程度。在实际工作开展中受到不利因素影响，导致出现一些问题，为了改善这种情况，要提出有效应对策略，促进水利工程事业健康发展。鉴于此，文章首先对水利工程造价的预结算审工作中计存的问题进行了分析，然后提出了具体的应对策略，以供参考。
关键词：水利工程；造价管理；预结算审计
1水利工程造价的预结算审计存在问题
1.1工程结算成本较大
水利工程建设完成之后要展开结算工作，相关人员要对工程量进行审核。由于水利工程规模比较大，所以需要耗费大量时间和精力，导致工程结算成本增加。审核人员要到现场去调查，审核人员除了具备专业水平外，还要增强自身责任意识，对待工作要认真负责。但是部分人员为了省时省力会出现走过场的情况，在检验中容易出现失误，对工程实际情况不了解，存在谎报工程量的问题，对造价结算会产生不利影响，无法保证准确性。随着信息技术发展，已经被应用到水利工程造价结算中去，但实际效果并不是很好，大部分企业依然采用传统方式，无法保证工程造价结算的质量。
1.2造价易受环境影响
水利工程建设时间比较长，需要大量材料、劳动力、机械设备等，但是在市场经济环境下，施工过程中价格可能会发生变化，对造价的准确性就会产生不利影响。例如建设材料在后期价格会上涨，如果造价预算没有考虑到，就会出现资金短缺的问题，对正常施工产生不利影响，出现拖延工期的情况。水利工程是在户外开展的，所以还有可能气候环境影响，出现大雨、台风等恶劣天气时施工就要停止。水利工程建设具有复杂性，过程中会出现很多意外情况，这对造价预算会产生一定影响，因此要正确去看待。即使施工单位提前制定了计划，但是依然会发生变动，无法保证造价的稳定性。分析水利工程造价和环境之间的关系，通过有效管理来降低影响，不断提升工程造价水平。
1.3忽视施工阶段造价控制
施工阶段是水利工程造价管理的一个重要环节，需要进行科学规划，才能保证施工活动正常开展，实现预期制定目标。但是工作人员对施工阶段造价控制不够重视，后期施工中会出现更多的问题，严重影响到工程质量。某些施工单位存在虚报、造价的行为，如果没有被及时发现，就会影响到工程预算的准确性。施工阶段造价在整个工程造价中占据着很大一部分，是管理工作的重点，但是却经常被人们忽视，无法满足实际需求。部分施工单位为了谋取利益会偷工减料，没有按照规定去操作，对工程质量会产生不利影响。因此对于施工阶段造价控制要提高重视程度，和工程情况联系在一起，保证满足实际需求。
2水利工程造价结算审核方法
2.1重点审核法
在水利工程造价结算审核过程中，有关人员应把握项目预算与结算的关键环节，实施重点审核方法。重点审核方法适用于结构复杂、成本高、工作量大、审核日程紧张的工程项目。在审核过程中，通常选择基建工程、高等级门窗、钢筋混凝土工程等数量大、价格高的重点分项目。审核员主要审核材料的定额单价和材料差等。所以，审计人员对水利工程项目的竣工资料和项目特点必须进行掌握。重点审核法对审计人员的工作量进行了有效地降低，对结算审核结果的精确度进行了有效的提高。
2.2全面审核法
全面审核法，又称逐项审核法，基本上与施工图预算的编制和结算过程是一样的。
全面审核法主要是依据施工顺序结算定额的顺序，进行逐一审核施工项目。全面审核法关键适用于那些施工简单、工作量小的工程项目。关于审核人员技术水平的要求也是很低。比起重点审核法，全面审核法比较严谨，可以对由于审核失误和员工主观因素而引起的差错和失误进行有效避免，关于水利工程造价指标和指数各方面的评价进行了有效的完成，但效果不佳。通过全面审核法，工人的任务增加了。
2.3对比审核法
在水利工程造价结算审核中，对比审核法主要是对已完成审核的工程预结算进行充分借助，再进行类似工程预结算的方法。其方法的重点主要有：水利工程结构，工程人材机消耗水平等，按照已经审核的工程项目，进行重点审核水利工程造价指标及工料机消耗指标等的方法。在具体应用对比审核法过程中，有时也会出现类似工程项目找不到的问题，此时，审核人员应对其方法进行灵活变通，对比其他工程项目，进行造价审核。比起以往的审核方法，对比审核法比较粗糙，但具有方便、快捷的特征。在工程建设中，相关人员应及时做好总结工作，以供以后的对比审核作为参考。
3水利工程造价的预结算审计策略研究
3.1审计结算过程必须符合标准
在进行工程量的审计结算验收过程当中，一定要严格按照国家或者有关部门的收费标准进行审核。结合工程的施工设计图以及设定的工程标准来进行综合分析。在对施工单位进行选择时必须要严格按照相应的程序去投标招标，以避免各种走后门或者企业挂靠的现象发生。而施工单位必须要积极配合审计人员，提供真实的施工设计图、工程物资采购图表等各项关于工程的清单。在任用结算检验的审计人员时，必须保证其业务水平工作经验达到了一定的高度与丰富度，充分考虑其工作的质量和工作的态度。在进行工程量验收时合理的安排工作量，不能够按照自己的主观意愿去夸大或者缩减工作量，避免工程预算被超出而造成不利影响。
3.2重视施工阶段的预算控制
施工结算是水利工程预算的关键所在，资金投入比较大，所以要进行严格控制，才能保证满足实际需求。材料、劳动力、机械设备等价格要提前做好调查，有一个全面了解，在此基础上开展预算，满足施工对资金的需求。考虑到价格可能会受到市场环境的影响，所以要开展分析，适当增加成本投入，有效应对价格上涨的问题，实现资源优化配置，提升工程经济效益。另外要重视对施工阶段预算的监督，认真检查相关资料，如果超出了预算要向相关部门上报。并且聘请专业财务人员对风险进行评估，消除其中存在的危险因素，更好的进行造价控制。施工阶段预算占据着工程预算的一大部分，所以要提高重视程度，否则会影响到工程质量。从实际情况出发，建立起一套完善的预算控制机制，对实际工作进行规范，保证符合规定要求。
3.3对水利工程造价进行严格审批
整个水利工程从最初开始的规划设计、具体施工项目的实施，一直到最后的工程验收都是必不可少的几个步骤。整个造价过程一定要对这几个步骤进行严格控制与审批，以避免相关的资金超出预算。对设计图纸人员、施工负责人进行严苛的要求，保证他们的专业能力与工作态度达到一定要求，同时加强两者沟通，以便在出现偏差问题时能及时解决。对审计工作人员的综合素养、专业能力、道德素质等方面进行培训，以便打造良好的审计工作团队。重点要让他们意识到一些计算的细节性问题，保证预结算的准确性与可靠性，同时利用奖惩制度提升审计人员的工作积极性与主动性。
结语
综上所述，对水利工程造价的预结算审计存在的问题及对策进行了深入研究，有更加深入的了解。目前水利工程造价的预结算审计中面临着一些问题，通过分析有清楚的认识，在此基础上采取有效措施来应对，不断改善工作水平。做好造价的预结算审计工作，可以提升资源利用率，推动我国水利工程事业可持续发展。参考文献
[1]邵晓宝,黄飒.水利工程造价的预结算审计存在的问题及对策[J].价值工程,2020,39(13):29-30.
[2]楼淑华.水利工程造价的预结算审计存在的问题及对策[J].建筑工程技术与设计,2018,(13):14,32.