明军
蒙山县交通运输综合行政执法大队 广西梧州市蒙山县 546700
摘要：公路工程建设是农村的基础设施，它对完善以及确保农村经济社会发展和农民生产生活改善有着重要的影响，它还是社会主义新农村建设中的重要内容。我国在农村公路方面的建设发展速度还是较为的缓慢，因此，相关的部门要加快农村公路的建设，这样才能够使得农业的稳定发展，使得农民增收持续，更重要的是能够促进社会主义新农村建设的不断发展。鉴于此，文章首先分析了农村公路建设对农村经济发展的主要影响，然后对农村公路工程建设管理措施进行了研究，以供参考。
关键词：农村公路；经济影响；发展策略
1农村公路建设对农村经济发展的主要影响
1.1改善了农村交通闭塞的局面，增强了农村地区和外界的联系
从我国农村的发展历程来看，由于受到交通条件的限制，致使诸多农村特色产品很难进入城市进行销售，大多数农民也一直处在自给自足的生活状态之下，城市企业的许多现代化思想观念与技术也无法渗透到农村，致使农村的水电资源、煤矿资源等很难得到充分开发和利用，正因为如此，农村地区的经济发展水平相对来说较为落后，村民生活质量也比较低，而城市地区由于资源匮乏，也无法完全满足居民的日常生活需求。随着农村公路的不断扩建和改造，道路逐渐成为沟通农村和城市的重要纽带，在优化农村交通运输条件的同时，也在一定程度上加强了农村地区和外界的联系，打破了以往较为闭塞的发展格局，有效实现了城乡之间资源的互通有无，使得农村地区的绿色有机食品大量行销市区，很多开发商也提高了对农村相关产业的关注，并加大了投资力度，这就为改善农村经济发展的整体面貌做出了贡献，并促进了农村经济建设步伐的进一步加快。
1.2实现城镇化发展
我国农村多散落在不同区域，导致村落之间沟通滞后，生产生活多以独立形式存在。这在一定程度上阻碍着我国农村城镇化的发展，难以实现合作共赢，难以促进城镇规模的扩大。随着农村城镇中各种要素的不断集中，农村城镇人口不断增加，使得城镇质量进一步提升，最终实现了农村城镇化的高质量发展。在我国经济发展过程中，农村城镇化成为发展的必然趋势，因此我国政府部门对经济落后地区十分重视。其中，公路的建设成为促进城镇化发展的基础条件，也是聚集、辐射发展效应完善的必然因素。因此，农村公路的建设，能够从根本上对落后的农村地区起到促进作用，带动农村城镇化发展水平的提升。与此同时，农村公路的建设促使散落在不同区域的村落连接起来，继而形成大城镇，实现农产品生产、加工、交易商圈，并从中衍生出更多农产品企业，真正达到城镇化标准。
1.3提高了农民的就业率
在以往的生产生活中，农民的经济收入大部分来自于农业生产，还有小部分则通过外出打工获取。伴随外出人口数量的进一步增长，致使农村目前的劳动力呈现出明显流失的现状，孤寡老人、留守儿童无人照顾的问题越来越突出。而农村公路的建设，使得许多新思潮和新技术大量流入农村地区，这就彻底改变了村民以往的生活方式，实现了农村生活与互联网的有效衔接。首先，农村居民可利用网络平台开展电商销售业务，让更多的消费者关注当地的特产，并主动了解和体验农村地区不一样的田园生活，这不仅能促进农村经济的快速发展，也能在很大程度上推动本地区旅游业的有效开发，使服务业在当地经济的发展中做出贡献。其次，伴随交通便捷性与开放性的提升，越来越多的开发商也逐渐意识到农村地区的商业价值，并增加了投资，具体表现在开发农村地区的自然景观、在农村建厂等，如此一来，农村地区经济的发展速度也明显加快，农民的就业率显著提升，当地青年劳动者的流失现象也得到了一定程度的缓解。
2农村公路建设管理策略研究
2.1进行组织领导的不断加强，要进行目标责任的明确
农村公路工程建设任务是较为繁重的，并且在进行建设的时候还要有着极大的资金投入，而上级补助资金是有限的，这就使得资金较为短缺，使得如果所有项目让地方政府或者相关部门来进行建设的话，是不可能按计划完成的。
所以，为了使得能够将农村工程建设任务完成，市委和市政度一定要高度的重视，要先进行农村公路建设大会指挥部的进行成立，其总指挥长是市委书记和市长。还有就是市委、市政府要积极的和有关乡镇进行责任状的签订，要将市领导和乡镇进行挂钩，实现建设任务和工程进度的详细明确。然后是各相关乡镇也要进行相应指挥领导机构的建立，要不断地对组织领导进行加强。最后是市交通局要进行相关领导机构的设立，其抽调人员分为四个监督组，主要职责是常常到各线路建设现场进行检查和监督，以及对全市的通达工程建设的监督工作进行不断加强，从而使得各个工程施工质量和进度得到更好地保障。
2.2完善资金筹措方案
要确保农村公路建设的顺利进行，就必须解决资金上的问题。首先，应组建专门的农民组织，由该组织负责联系政府与散户农民，确保政府的拨款能真正达到农民的手中。在组建农民组织的时候必须结合当地的实际情况，制定科学合理的申请方案，并向当地政府机构进行申报，该组织机构的成员应具备较好的诚信，不能出现欺瞒现象，这样才能把农民有效组织起来，保证思想上与行动上的统一性。其次，应适当加大农村道路建设的贷款力度。从以往的实践情况来看，在农村公路的建设中，农民要实现贷款是比较困难的，这主要是由于农村道路建设本身的回报率较低，且农民的还款能力也比较低，导致银行缺乏投资的内在驱动力。此时就需要政府对银行进行鼓励，可在政策上给予适当的支持，从而增大银行在农村公路建设上的贷款力度。另外，农村内部也必须做好监督工作，确保自身具备一定的还款能力与信誉，能按时进行还款，对于无法按时还款的个人，农村内部可相互帮助，由其他人先帮助有困难的人员偿还当期贷款，以免其借款信用度受到影响。
2.3强化农村公路项目建设质量管理
2.3.1构建完善的质量监督机制
首先交通主管部门必须以国家法律法规为基础，构建出科学、完善的公路质量监督机制，并明确质量事故中各个单位的责任，将违法成本提高，同时质监部门还应该定期对基层质监单位进行相应的培训工作，把质监人员的工作水平不断提高，最后质监单位还应该根据相关的质量监督规定，制定出与公路工程相关的质量监督计划，采取有效的监督方式，重点监督公路工程当中采购原材料、施工工序的使用等各个方面，将工程质量有效提高。
2.3.2建立健全施工技术管理制度
为加强农村公路施工技术管理必须进一步完善施工管理方面的相关制度，加强农村公路企业技术资料系统性的管理与维护的同时更好地保证了工程项目完工后的合理使用，并且还能为后续的工程维护、改造等工作提供完整、真实的技术支持与依据。此外，加强农村公路施工技术管理的同时还要严格要求施工技术人员遵循规定的技术准则来执行工作，施工单位更要落实执行好这一行动技术准则。在农村公路工程施工中要想全面提升施工质量，在整个施工质量管理与控制过程中应该按照国家相关规范和制度，提高公路施工细节化管理，保证其质量。首先就要建立一套符合工程施工的规范制度，将整个施工过程进行系统化的管理，摒弃以往的人情管理模式。其次在进行施工质量管理过程中可以采取多元化的管理手段，例如结合施工进度创新施工方案，合理调控人才机制的运用。最后在具体的施工中要建立有效的责任分配制度，每个人都应当为自己的施工行为承担相应的责任，如果存在违法行为一定要严厉惩治。
结语
综上所述，农村公路的建设不仅使得农村交通运输网络更加完善，也改变了农村生产生活方式，提升生活质量。农民将不再以单一的生产劳作方式满足经济需求，转变为以第一产业为主，第二、三产业为辅的生产劳作模式。随着农村公路与国家主干道的连接，农村经济将高效发展，加快建设社会主义新农村的步伐，实现与国家经济利益的同步攀升。
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