杨燕
中煤第五建设有限公司第三工程处 江苏徐州 221000
摘要：我国矿产资源丰富，社会的发展需要矿产资源的支持，所以矿产资源的开发利用非常重要。本文主要就我国矿井建设的特点和现状进行了分析，并对矿井建设管理中存在的问题进行了描述，根据存在的各种问题提出了吸收国外先进管理模式、构建学习型组织、加强咨询等方针政策，希望能为我国矿井管理的发展提供一定的帮助。
关键词：矿井建设；项目管理；管理模式；工程咨询
随着社会经济的发展以及城市化进程的加快，我国对矿产资源的需求量在不断增加，虽然我国矿产资源丰富，但是人均占有量较少，所以应该注重矿产资源的开采利用率，同时还应该注重环境保护工作。为满足社会发展对矿产资源的需求，矿业集团应该加强对矿井的建设管理，应用最新科学技术、科学的管理模式，提升矿井的建设速度，提高矿井建设的整体经济效益［1］。
1矿井建设管理的特点
1.1标段划分数量较多
一项完备的矿井建设工程量是十分大的，所以会出现非常多的标段划分，矿井建设包含地面工程、井巷工程、安装工程、设备采购等，这些标段还可以向下划分，比如井巷工程，它可以继续划分为井筒工程、特殊凿井工程、主要大巷工程、采区工程等［2］。由于涉及到的工程项目数量众多，所以在进行建设时涉及到的工作量会非常大，招标工作以及合同数量都成倍增加，加大了管理难度。
1.2协调工作量较大
矿井建设本身涉及到的项目较多，而每个项目都需要协调各方面的关系，比如与各承包商、各工程单位、各系统之间的关系等，除此之外还要考虑地面与地下的关系、建筑(矿建)与安装的关系、安装与设备采购的关系等［3］；除了内部关系需要协调之外，还需要与政府部门、银行等进行各方面关系的协调，可见，矿井建设需要协调的工作量是非常大的。
1.3决策难度大
矿井建设的内容主要为地下工程，具有不可预见性，一旦遇到问题，难以快速进行决策，再就是容易受到地理环境的影响，增加了决策的难度，如果因为地质等问题对线路进行调整，那么也会影响到后期工程建设，届时又会出现新的需要决策的问题。
2矿井建设管理模式现状
我国矿井建设事业经过不断的发展，矿井建设管理模式也在不断发生变化，目前主要有以下三种管理模式：
第一，指挥部模式。这种模式比较原始，指的是国家对于一个大矿区通过建设项目指挥部的方式进行管理，现在已经很少有矿井采用此种模式，而且相关专家学者认为此种模式已经不再满足现代社会发展的需要。
第二，建设项目筹备处。一个矿区如果要上新的项目，通常采用的方式是抽调一部分原其它项目的生产人员组成筹建机构［4］，主要对于项目前期的准备工作进行梳理和落地，当项目确立后，则需要根据项目的具体需求扩充人员，并将筹建机构更名为筹备处。筹备处主要负责矿井项目建设期间的管理工作，当矿井竣工投产时，筹备处则可以转为生产管理者，这种模式是当前矿井管理中应用比较多的模式。
第三，新建矿区管委会。这种管理方式主要兴起于1980年代改革开放期间，在河南永城、甘肃华亭、河北蔚县等矿区建设中被采用［5］。管委会的管理方式类似于我国的指挥部管理方式，并且它吸收了西方管理方法，所以有一点中西方管理相结合的味道。
3现行建设项目管理中存在的问题
通过对我国矿井建设管理现状进行分析，可以发现无论是何种管理模式，主要发挥的是业主的职责，即在矿井建设完成之后直接转为生产经营管理者［6］。这种模式容易导致的问题有：管理效率低下以及容易出现指挥失误。管理效率低下主要是因为抽调的工作人员大多缺少矿井建设的管理经验，发生问题时，无法及时的采取相应措施；容易出现指挥失误是指，管理者对于矿井建设本身没有全面的认知和了解，容易做出错误的决定。
4对策建议
针对目前我国矿山建设管理中存在的问题，本文建议采取以下对策。
4．1吸收国外的先进管理模式
第一，CM模式。Construction Management Approach模式主要是由业主委托CM单位，以一个承包商的身份，采取有条件的“边设计、边施工”，着眼于缩短项目周期，也称快速路径法［7］。矿井建设管理同样可以借鉴CM模式，在工程建设之初就可以聘用有经验的CM单位或者个人参与到工程建设管理当中，一方面可以协助设计人员进行矿井设计，另一方面可以共同进行矿井建设的管理工作，使得整个矿井建设管理工作能够在较短的时间内完成，并且能够保证施工顺利。
第二，ProjectControlling模式。PmjectControlling模式的核心就是以工程信息流处理的结果指导和控制工程的物质流［8］。此种模式主要适用于对大型建设项目进行决策时使用，可以为高层管理人员提供决策依据。它结合了工程咨询和信息技术的优势，提升了建设项目管理的专业水平和市场竞争力。
4.2构建学习型组织
由于很多工作人员缺乏矿井建设管理经验，所以应该成立学习型组织，通过在学习型组织中的学习内容，提升自己发现问题、解决问题、以及专业度的能力。在矿井建设中，很多业主自身经验不足，对于项目建设流程不够了解，
不能明确认识建设监理的作用，所以，需要加强对筹备机构的工作人员的培训工作，提升他们的项目建设管理能力。
培训的内容主要包括：监理的作用和在项目管理中的地位及权力，矿井建设的基本程序和特点，矿井建设的关键问题，矿井建设项目管理的内容等［9］。培训内容要根据即将建设项目的相关内容进行展开，既要知识点全面，又要有针对性。培训人员要有较高的素质，专业能力要强，不仅掌握丰富的理论知识，而且对于矿井建设管理方面的知识也要熟悉，了解国内外矿井建设管理的模式和经验，在培训中提升学员的矿井建设管理水平，为业务对于项目的决策提供可靠、科学合理的信息资源。
4.3构建科学管理组织
我国经济发展方式在向集约化进行转变，旨在通过最小的成本获得最大的回报，提升资源的利用率，所以对于矿井建设项目管理要科学化，构建科学管理组织很有必要。在项目管理中要遵循从实际出发、高效化的原则。一个矿井建设项目涉及到的工作人员非常多，为了避免出现人员冗杂的情况，提升队伍的专业度和精简度，要严格把控建设队伍人员的构成，在进行队伍建设时要遵循以下原则：首先，设置一人多岗、一职多能的管理模式，加强管理职能的作用；其次，管理机构要做到精准，各个部门要履行好各自的职责，比如指挥中心要起到协调各个部门之间工作的作用，监督部门要把控好工程的质量问题，行政部门要做好后勤工作等。通过科学管理组织模式，可以达到精简人员，降低管理成本的目的，可以提升矿井建设管理水平，符合当代社会发展的需要。
4.4重视工程咨询作用
近些年工程咨询行业发展快速，而且创造了一定的经济效益，国内外对于此行业的发展都比较重视，咨询可以是全工程也可以分时段进行，阶段性服务主要有两种情况，一种是业主已经委托某工程咨询公司进行全过程服务，但同时又委托其它工程公司对其中某一或某阶段的工作成果进行审查、评价；另一种是业主分别委托多个工程咨询公司完成不同阶段的工作，或将某一阶段工作分别委托多个工程咨询公司来完成［10］。我国很多煤矿建设项目都进行了委托监理安排，但是监理组织不会从筹备之初就开始参与，而是要到井筒招标时才参与进来，其实在招标之前需要有很多的准备工作，比如：标段的划分、每个项目的优先级安排、施工设计图的制作与审核、供电负荷的估算、施工用水量的估算、施工场地的大小及布局、井筒施工方案的选择、工期安排、施工期间提升系统的设置等［1］，这些工作非常重要，它是招标书的主要内容部分，需要在招标工作开展之前确定，而且承包商后期将按照招标书的内容进行工程预算和评估，所以，最好的方式是在工程准备之初就让工程咨询公司开展介入，共同参与项目前期的准备工作，并让咨询公司根据项目的发展提出可行性意见和建议，为工程后期的顺利开展奠定良好的基础。近些年来，很多矿井建设都采用了全方位咨询的方式，比如邢东矿井、北铭河铁矿、和睦山矿山、鲁南矿业、寺河矿井等［2］，它们在矿井建设管理中都得到了良好的效果，并且有的矿井还获得了管理奖项。因此，工程咨询很重要，应该加强重视，让工程咨询参与到矿井建设的全程，提升矿井建设管理效率。
4.5加强对矿井建设工期的管理
一个大的矿井项目，它的建设周期较长，本身矿井建设就比较复杂，施工量比较大，施工工序比较多，可以分为，第一，建设井筒内铜室，然后再搭建井转平巷，等二者都建立完成之后开始建设井下部的箕斗装载、央水泵房与变电所等铜室［3］，等这些都完成之后，就需要在各个节段上建设车场，最终需要对各个设备进行调试以及测试。矿井建设多为地下作业，受到地质变化的影响的概率较大，风险性较高，所以相关部门一定要做好安全防范措施，提升施工的安全度。基于矿井建设的工序多以及复杂度，管理部门要加强对于矿井建设工期的管理，基于工程的总计划，对于工程的各个环节进行把控，合理安排各部门人员的工作，保证各个环节都能如期完成。
4.6加强科技攻关
近些年科学技术快速发展，影响到社会的方方面面，对于矿井建设工作也有着很大的影响。比如，应用最先进的地质勘探技术，对于矿井建设地区的地质、水源进行勘探查，然后分析在此施工是否安全等；购买先进的施工设备，减少人工操作的过程，提升矿井建设的效率和安全度；应用先进的建设理念，提升矿井建设的科学度，提升矿产资源的开采率等。总之，将先进的科学技术应用到矿井建设管理当中，提升施工效率和安全性，为矿井的后期发展提供科学保障。
5总结
矿产资源是我国的重要能源组成部分，社会的发展离不开矿产资源的支持，矿井建设管理工作应该受到重视。目前，我国矿井建设中存在着很多问题，比如管理效率低下以及容易出现指挥失误的情况等，所以，我们要针对这些问题，做出整改，吸收国外先进管理模式、构建学习型组织、加强科学化管理、加强工程咨询、控制工程工期、引进先进科学技术提升矿井建设管理水平，促进我国矿井建设事业的发展。
参考文献：
[1]陈庭. 矿井建设管理模式现状分析[J]. 化工管理, 2017, 000(017):152-152.
[2]张国威. 浅谈井工煤矿调度信息化现状及发展[J]. 建筑工程技术与设计, 2017, 000(023):5348-5348.
[3]张乐增. 浅议矿井建设工程项目管理[J]. 百科论坛电子杂志, 2018, 000(008):681-681.
[4]陈吉. 关于矿井建设管理模式的现状分析[J]. 房地产导刊, 2016, 000(027):125-125.
[5]王振, 张芳影. 建筑工程管理模式现状及创新发展分析[J]. 门窗, 2018, 02(No.134):57-57.
[6]文爱良. 矿井建设工程项目的项目管理模式分析[J]. 科技创新与应用, 2015, 000(011):278-278.
[7]孙继平. 矿井建设工程项目管理浅述[J]. 引文版:工程技术, 2016, 000(005):P.29-29.
[8]李毅恒. 高产高效矿井建设模式及发展趋势分析[J]. 中国科技投资, 2016, 000(013):119-119.
[9]富强, 刘文岗, 冯吉成. 新疆东沟煤矿矿井建设管理咨询服务模式探讨[J]. 煤炭工程, 2017(2):145-148.
[10]熊红安. 建筑工程管理模式现状及创新发展分析[J]. 城镇建设, 2019, 000(008):174-174.