张文杰
阿勒泰地区水利水电工程质量监督站 新疆阿勒泰 836500
摘要：随着我国经济的发展，在全国各地积极开展了水利水电工程建设，随之而来的水利水电工程建设管理的问题随之出现。为了解决问题本文围绕水利水电工程施工过程中存在的问题以及应对策略进行分析。以我国目前水利水电工程的发展现状为依据，阐述水利水电工程的施工现状，以及在水利水电施工管理过程汇总存在的问题进行深入分析，进而让我国水利水电工程更好地持续稳定发展。
关键词：水利工程；施工管理；问题与对策
随着我国经济的迅速发展，积极展开基础设施建设，其中水利水电工程的建设过程中受到了大家的关注，施工技术的成熟，水利水电工程的质量得到了显著的提升，已经成为造福一方的惠民工程。目前而言，水利水电工程施工主要集中在水坝的建设与维护方面，同时要对水坝的发电和分水设施进行必要的保养。另外，在水利水电工程建筑过程中，还要充分考虑到河道的运用情况，要充分考虑到船舶运输以及泥沙清理上的问题，需要综合考虑，全面兼顾。
一、水利水电工程的特征
从水利水电系统本身而言，其具有较强的系统性和完整性。每一个独立的水利水电工程都要涉及方面的因素，需要从整体上，全局上进行综合考量。另外，水利水电工程还具有较强的联系，水利水电与地方经济发展有着直接的关系，在一定程度上拉动地方经济增长。除此之外，水利水电工程还具有一定的战略性。基于此，水利水电工程的质量与当地的社会经济发展有着直接的联系，所以，在对水利水电工程设计的过程中，要综合考虑，全面兼顾，要加强专家进行分析讨论，要制定有利于水利水电工程长远的发展规划。水利水电工程对当地的生态环境也有着一定的影响。
因此，在水利水电工程设计过程中，设计人员要充分考虑到当地的生态环境，综合利弊，要最大限度地发挥水利水电工程的经济效益、社会效益和生态效益，最大限度的保护当地的生态环境。另外，水利水电工程在实际的运作过程中也具有较强的复杂性，常常受到自然条件的影响，所以，在水利水电工程的运作过程中，要技术关注当地的降水情况。除此之外，水利水电工程在运作过程中对当地的供电，船舶运输以及水产养殖都有一定的促进作用，但是，也存在一定的不确定因素，常常受到自然条件的影响，进而有效保证当地持续稳定的经济输出。
二、水利水电施工管理中存在的问题
（一）各企业竞争力较弱
我国在改革开放以后，经济模式发生了根本性的转变，对我国经济发展提供了有力的帮助。在经济条件良好的情况下，水利水电工程得到了充分的发展建设，无论是施工的技术还是在施工中的管理都得到了有效的提升。在目前的经济条件下，水利水电工程也在不断提升自身的核心竞争力。但是，在市场经济条件下，水利水电工程在发展过程中也遇到了一些瓶颈问题，比如，在施工中关键技术控制不好，工艺不到位，资金匮乏等情况，导致企业的市场核心竞争力不强。
（二）工作人员综合素质较差
在水利水电工程施工过程中，暴露了一些比较突出的问题，主要有施工管理不到位；施工人员综合能力和专业素养低，缺乏一些必要的水利水电工程的基础知识。这是因为有这些短板的存在，对水利水电工程施工造成了严重的影响。如果在施工过程中，一旦出现了质量问题，由于施工人员的素质不高，没有及时发现问题，也没有在第一时间进行解决，这就为水利水电工程埋下了巨大的安全隐患，不利于水利水电工程的发展。
（三）管理制度存在问题
在水利水电工程管理过程中存在着一些比较突出的问题，主要表现在以下几个方面：第一，水利水电企业有着大量的员工，这些员工在退休之后，会使水利水电企业支付大量的退休金。
第二，水利企业在内容的管理制度上也存在一些漏洞，突出表现为奖惩制度不明确，使水利水电企业员工积极性不高，严重影响了水利水电企业的工作效率。第三，水利水电企业的经营模式无法适应现在市场经济的新形势，出现了管理制度严重滞后的情况，阻碍了水利水电工程的发展。
三、水利水电施工管理优化措施
（一）合同管理力度的提升
对于水利水电施工企业而言，在施工之前都会签署一份施工合同，这就要求水利水电企业要加强对施工合同的管理，严格按照合同约定，同时也要求施工企业严格按照合同要求施工，提高水利水电工程的施工质量。在规范合同管理的过程中，水利水电工作人员需要采用科学合理的管理办法，提高管理的效率。在水利水电工程建筑之前，需要采取招标的形式确定施工企业，招标企业要详细阐述建筑过程的质量、建筑材料以及竣工日期等等，这些内容都会严格写在施工合同中，要在双方认可的情况进行施工。
（二）提升施工质量管理力度
对水利水电施工质量进行管理是水利水电工程建筑当中的重要组成部分，主要分为施工前的规划设计，施工前的准备工作以及施工中的监督管理，还有就是施工验收等环节组成。水利水电管理人员需要建立专职的质量监督管理人员，从施工前的设计进行技术摸底，严格管理施工建材的管理，加强对施工过程中的监督，还要规范施工验收的制度和流程。如果在任何一个环节发现了质量问题，一定要停止施工，对质量问题进行研究讨论，确定修复的方案。水利水电工程不同于其他建筑工程，容不得半点的马虎大意，因此，水利水电施工单位一定要有高度的责任心，严格落实施工质量管理制度。
（三）提升工作人员综合素质
水利水电企业在设定质量监督管理部门的过程中，需要对工作人员进行认真的考核，要求工作人员具备相关的水利水电工程知识，具有高度的责任心和综合素质，同时还要具有较强的工作能力，能够完成水利水电施工质量的监督管理工作。另外，对于水利施工企业的负责人也需要具备一定的水利水电方面的专业知识，有着丰富的行业施工经验和资质，能够完成水利水电工程的建设监管工作。在施工过程中，管理人员要充分发挥每一个工作岗位的能动性，严格按照水利水电工程施工管理细则进行施工，从源头杜绝质量安全问题，并且实施严格的见奖惩制度，对于严格按照施工规范施工的人员，要给予一定的资金奖励，同样，对于那些在施工过程中偷工减料的行为，要加大处罚的力度。
（四）提高成本核算管理力度
在水利水电施工过程中，施工单位要严格控制施工成本，因为施工成本直接关系到施工企业的利润空间。所以，水利水电施工企业要采取科学的成本管理措施，保证水利水电企业施工成本的控制，并要建立相应的公开透明制度，让水利水电工程施工成本更加公开透明化，确保每一笔费用都用在实际的质量控制上，只有这样，才能有效控制水利水电的建筑质量。关于降低施工成本这块，施工单位可以减少施工设备的购入，采用租赁的形式，以此来降低施工成本预算。另外，施工单位还可以采用公开招标的方法寻找合作伙伴，可以寻找一些在水利水电施工建设当中有丰富经验的施工团队一起建设，在合作过程中，一定要控制好施工的成本以及做好施工过程中的质量管理，一定要在保证水利水电工程质量的基础上合理控制施工成本。将各笔资金都能够用到实处，以此来保证水利水电工程的质量。
结语：
总而言之，水利水电施工管理是水利水电工程建设的重要组成部分，但是目前，在水利水电管理过程中仍存在一些问题，还需要水利水电部门和施工企业共同探索解决的措施，并且努力提升管理人员和施工人员的综合素质，对水利水电工程施工的重要性有清晰的认知和了解，以此来保证水利水电工程的质量，促进当地经济的发展。
参考文献：
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