彭帅
新疆昌吉方汇水电设计有限公司阿克苏分公司 新疆 阿克苏 843000
摘要:改革开放以来，经过了数十年的发展，我国的经济建设取得了举世瞩目的成绩。 与之相应的，是国家对民生民情的高度关注，以及对基层基础设施的大力投入，农村饮水安全工程就是解决农村饮用水安全的民心工程，对于提升农民生活质量，促进新农村建设具有十分积极的作用。本文就农村饮水的基本特征，以及农村饮水安全工程建设中存在的不足进行分析，并就农村饮水安全工程建设和管理的有效策略进行简单阐述，以供参考。
关键词：农村饮水；安全工程；建设管理
三农问题一直是国家高度重视的问题，农村饮水安全工程的建设与管理事关广大农民群众的生活质量与身体健康，从源头上解决饮水难以及饮水质量不佳的问题，才是促进农村和谐发展的根本。
1 农村饮水的基本特征
农村生产生活面积广，农民多是以自建房屋的形式分散居住，过去的农村饮水主要是靠农民自寻水源，如挖井取水、或是引用山泉水等方式来解决生产生活用水问题。这就意味着会存在一定的饮水安全问题，比如，饮用水污染问题，农村种植养殖方法的不当，比如养殖粪污未经无害化处理便直接排放而导致的饮用水源污染问题十分普遍，如种植中过量采取化肥农药等造成的水源问题也十分突出，除此之外，工业污染所造成的饮用水污染问题也不可小视，随着我国工业化程度的加深，很多农村地区都在大力的进行招商引资项目来提升农村人口就业，并积极带动农村经济发展，虽然这起到了十分明显的增收效果，但是由于工业废水的处理及排放不当，所造成的水源污染、空气污染等问题已经成为严重阻碍农村可持续发展的大问题。并且，这些污染问题不仅在很大程度上影响了农民的身体健康，同时也严重的破坏了农村的生态环境，阻碍了农村的可持续发展。当前，随着新农村建设的步伐加快，我国广大农村地区已经逐步在普及自来水工程，并且国家在下大力气来改善农村饮水安全问题，对于饮水安全工程的建设与管理给予高度重视。
2 农村饮水安全工程建设与管理中存在的不足
2.1饮水安全工程选址不科学
众所周知，农村经济主要以农业为主，如种植业、养殖业，近年业，随着农村经济结构的转变，工业化生产比重也在不断加深。而在饮水安全工程最初的选址上，没有充分结合当地工农业生产的实际进行全面细致的勘察，一是对水质的检验；二是对枯水期、丰水期等水文资料的了解不详细、不全面，导致秋冬季会出现水量不足的现象，不仅严重影响了工程效益，同时也对饮用水的正常供应大打折扣。
2.2饮水安全工程建设管理体系不完善
饮水安全工程的建设与管理是一项系统性的工程，除了前期的科学选址，合理建设之外，后期的运营与管理也至关重要，基于农村饮水安全工程的特殊性，多是以村、镇、乡为单位来进行水资源供应，而当前农村人口受经济的影响，很多青壮年外出务工，多是老人与儿童作为留守群体，这就决定了农村饮水工程的规模较小，多属于独立性的饮水工程。
而这类工程往往会受到资金、标准以及其它因素的影响，在配套的水源消毒处理上投入不足，有些饮水工程甚至完全没有水消毒处理设备，比如将水库内的水直接经由管道而供应给村民，或只是简单的进行液氯消毒，但是液氯的使用量、配比、以及消毒频率都存在很大的随意化，这就导致水质无法保证，而一系列水源传染病便有可能由此传播扩散，严重威胁了当地群众的用水安全与身体健康。究其背后的原因，与资金的短缺，以及管理运营体系的不完善不无关系。
2.3饮水工程经济效益低
农村居民生活分散，相比于城市生活来说，农村用水需求量较小，这是由于农村独特的地理优势，很多村民其居住地附近都有水源，比如池塘、水井等，很多生产用水可以利用附近的水资源来解决，而一些老年人在意识上还认为自来水不如自家的山泉水、井水安全，再由于要支付一定的费用对于他们来说也是一笔经济压力，所以，很多群众只会在不得已的情况下才会使用自来水，这就无形之中降低了饮水工程的投资收益。
3 农村饮水安全工程建设与管理策略
3.1科学的选址
为了确保饮水工程发挥出最大的社会效益与经济效益，在工程前期建设勘察时，就需要结合当地的实际情况，比如地理特征、过往的水文状况、农村人口数量、生产规模等等信息进行综合的考虑，科学的选址，唯有在此情况下，才能很好的保证饮水工程的水质达标、水量丰沛，同时还能实现良好的经济效益，为工程的持续运营奠定基础。
3.2加强建设监管
饮水工程要实现本质安全度，就需要着重加强建设期间的监管，首先要积极争取政府的资金支持，完善饮水工程建设的相关设施设备，比如消毒设备等，比如水务管理系统等；其次要对建设过程加强监管，确保建设保质保量，这样才能保证后期供水水质的安全度。
3.3完善管理体系
要改善当前粗放式的管理模式，首先要从管理体系上着手，可以引进专业的管理单位，以外包的形式来进行饮水工程的管理，这样有利于监管，但对资源的消耗略大；或是以村镇为单位，由村民自发选举成立用水协会管理小组，村民更熟悉当地的实际情况，且对用水的需求了解更为准确，但是村民自发管理往往会为观念的影响导致管理方法单一。但无论何种情况的管理方式，适合的才是最好的，尤其要在管理过程中不断的总结经验，改进不足，才能更好的实现饮水工程的社会效益与经济效益，真正实现农村饮水安全。
结束语:
我国农村地域广袤，近三分之二的人口为农村人口，由此可见，加强对农村饮水安全工程的建设与管理对于保障农民群众身体健康，实现美丽乡村的建设目标尤为关键。农村饮水安全工程的建设与管理不仅是提升农民群众幸福感的重要工程，同时也是建设生态型新农村的先决条件。唯有深刻认识到当前农村饮水安全工程建设与管理上存在的缺陷与不足，并针对实际情况采取行之有效的措施加大建设与治理力度。不断的完善管理机制，加大政策以及资金的投入力度，落实和强化农村饮水安全工程管理机制。积极应用先进的技术与手段，切实提高建设与管理的综合能力，才能更好的推动我国广大农村生活环境质量再上新台阶。
参考文献：
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作者简介：彭帅（1986-1-03）男，汉族，本科，工程师，从事水利工程设计工作。