赵桂荣
国网山西省电力公司忻州供电公司 山西省 忻州市 034000
【摘要】电力企业后勤物资采购管理是电力企业管理中重要的组成部分，物资采购管理的水平充分体现了电力企业的整体管理水平，也是电力企业党风廉政建设的重要体现，规范电力企业后勤物资采购管理至关重要。
【关键词】电力后勤；物资采购；风险管理
电力企业后勤管理部门作为电力企业的保障体系和支持体系，在协助完成电力企业各项事业和任务中，占有非常重要的地位。物资采购风险管理是电力企业管理中一项十分重要的管理内容，物资采购管理的水平体现了电力企业的整体管理水平，直接影响到电力企业的社会效益和经济效益。
1.立足后勤、放眼企业
（1）后勤部门要有大局意识，扎根后勤，放眼企业。后勤部门要充分认识到后勤工作的重要性，充分认识到工作岗位的光荣性和先进性。后勤工作繁杂，主要包括水、电、暖、汽、卫生、环保、交通、食堂、通讯、绿化等管理工作，关系到企业建设的各个方面，与职工的工作、生活息息相关，后勤工作做的好，职工就有了有力的保障，消除了后顾之忧，可以全身心的投入工作中，为企业又好又快发展打下坚实的基础。
（2）突破旧式思维。后勤普遍被认为是企业中学历层次最低、待遇最差、工作环境最差、人员最复杂的部门，总被认为工作无非是“吃喝拉撒睡”这些小事，这种想法是不正确的，后勤是企业各项事业发展的基础和根本，是企业必须有的一个部门，后勤部门要对自己有信心，要热爱自己的工作、重视自己的工作，真正认识到自己工作是神圣的、不可取代的，企业发展的快慢一定程度上取决于后勤事业发展的快慢。
（3）加强思想教育，增强采购人员自律意识
物资采购人员属于廉政高风险岗位。物资采购工作与经费、物资打交道，对采购人员的思想政治素质要求很高。每年中心都与物资采购人员签订廉洁协议，约束物资采购人员的职责行为。制定并完善采购管理制度，要求严格按照制度进行采购行为，以制度管人。要求从事采购的人员学习并掌握《中华人民共和国采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及其相关法律法规和政策。定期对物资采购人员进行思想教育，观看警示教育片等，使物资采购人员牢固树立廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。作为高风险岗位，组织在物资采购人员的选择上特别重视，选择思想觉悟高、自律意识强的同志，且中心规定采购岗位3年换岗。
（4）后勤物资采购工作是后勤各项工作的关键和基础。没有好的物资，没有好的设施，要建设好后勤，不过是空中楼阁，纸上谈兵。因此，保证物资采购质量是核心问题。后勤部门要高度重视采购工作，严格采购程序，确保物资采购质量，保障后勤工作的顺利开展，物资采购人员更要以高度的责任心和事业心，认真做好物资采购工作，为做好后勤工作提供物资保障，为企业事业发展奠定良好基础。
2.组织保障、执行有力
古人云：“兵马未动，粮草先行”，这句话充分说明了后勤物资保障的地位，后勤物资以其数量多，品种杂，管理难度大等为特点，所以领导应高度重视后勤保障工作，认识到后勤物资采购管理的重要性。强有力的领导机构是做好物资采购工作的组织保障。成立专门的组织结构，加强组织领导，严格监督机制，确保执行有力。每项物资的采购，从申请立项到物资采购过程到验收入库都要严格按程序进行，领导明确、监督严格、执行有力，确保各个环节不出现纰漏，保证物资采购的整个过程公开透明，确保物资采购的质量优良。
3.明确采购方式
后勤部门要根据拟采购物资的具体情况，严格按照《采购法》及相关法律法规的规定，确定采购方式，保障采购质量。
4.严格程序、依法采购
4.1 立项采购。各部门在年初根据本部门工作实际情况，制定年度采购计划，经相关程序批准立项后，严格按照采购计划进行，部门采购计划必须详细可行。采购活动应严格控制在立项计划审定的范围之内，不得随意突破，不得随意增加采购数量和采购品种。
4.2 市场调研、材料详实。采购工作开展之前要进行充分的市场调研，对拟采购物资的市场行情、服务质量、技术参数、厂家信誉等信息要广泛调研，掌握第一手资料，为物资采购工作做好充分的准备，确保采购的物资质优价廉，有效降低采购成本。例如，公开招标首先要发布招标公告，招标公告是要对全体潜在投标人进行公布，要做到公平、公正、公开。招标人通过市场调研就能对该物资的价格、品牌、规格、服务等核心问题做出合理的要求，确保招标公告的有效性和合理性。
4.3 严格招标程序、确保招标工作合法。
4.3.1 物资采购工作必须严格按照相关法律法规要求进行，真正通过招标方式选择最合适的供货单位，根据《招标投标法》规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和城市信用的原则，主要程序包括招标条件、委托招标代理机构（招标单位自行组织的除外）、编制招标文件、发布招标公告（或投标邀请书）、资格审查、开标、评标、中标、签订合同等。
4.3.2 禁止招投标活动的不正当竞争行为。招投标活动的不正当竞争行为主要表现在：投标人之间相互串通、投标人与招标人之间相互串通、投标人以行贿手段谋取中标、投标人以低于成本价中标、投标人以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标，不正当竞争严重损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序，要坚决杜绝。
4.3.3 其他违反《招标投标法》的行为。限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的；为招标人指定招标代理机构的；强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜等其他违法行为，违反法律法规所作出的中标结果无效。
4.3.4 合同签订。招标活动完成以后，后勤部门要在中标通知书发出之日起30 日内与中标单位签订书面合同，合同内容严格按照招标文件和投标文件订立合同，不得签订背离合同实质性内容的其他协议，不得签订“阴阳合同”，确保合同合法有效。
4.3.5 物资验收。物资到位后，后勤部门组织相关人员对到位物资进行验收，验收主要依据合同约定的物资标准，从出厂合格证、产品说明书、相关技术参数等相关信息验收，并且签署验收合格单，确保到位物资符合合同约定。
5.严格财务报账制度
整个采购活动的最后一道手续是财务报账，为确保整个采购过程的公平、公正、公开、合法、有效，确保采购工作严格按照相关程序进行，财务报账时，报账人员必须提供完整的报账材料，财务人员要严格审核，对不符合采购程序的或者报账材料不全的不予报账，坚决杜绝违反采购程序的采购行为。
6.物资出入库管理
后勤采购的物资多样性，其采购、验收、结算、使用等往往牵涉到多个部门、多个科室。应严格按照制度内各部门各科室的职责分工，相互协作、相互监督，使后勤采购的物资在采购之后的保管及使用上做到尽善尽美，既满足临床工作所需，又减轻中心运行资本。后勤库管人员岗位职责是非常重要的，不仅要全面负责物资管理、物资分类，熟悉掌握物资出入库状况，同时要认真做好统计分析工作，做好每类物资的分析工作，形成分析报告，为年度采购计划提供数据支持。
【参考文献】
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