吴昊
江苏省电动汽车有限公司 江苏省南京市 211100
摘要：近年来，国家经济呈现快速增长，电力工程在我国社会经济发展过程中占据着至关重要的位置。电力工程施工质量的好坏不仅影响着人们日常的生产和生活，更会对国家的建设与发展造成极其严重的影响。然而，目前大部分的电力工程施工还存在着成本方面的控制和造价问题，不仅严重影响到了电力工程的施工进度与质量，同时还会对施工企业的经济效益及社会效益造成极其严重的影响。因此，采取有效的措施做好电力工程施工成本控制和工程造价管理。本文提出了电力施工项目成本控制措施，并对工程造价管理措施进行了探究，希望对相关人士能够有所帮助。
关键词：电力施工项目；成本控制；工程造价管理
引言
在开展电力工程建设的过程中，管理人员不仅需要对建设技术进行优化选择，同时还需要做好各种项目管理工作中，由于电力工程造价的技术体系较为复杂，因此其需要被管理的项目数量也比较多，而造价管理工作是其中的重点内容，管理人员需要对工程的建设成本进行控制，同时以电力市场的运行规律作为参考，在成本管理方案之中，将成本目标确定下来，借助成本管理的成果，给电力工程投资提供重要的理论依据，使电力企业的综合发展能力能够被提升。
一、现状分析
（一）投标阶段
投标是目前电力工程常采用的方式，随着电力企业规模的扩大和市场环境的复杂化，一些电力企业为了在投标中中标，有意抬高标价，结果用高额争取到工程，这就加大了成本投入，导致在后期工程施工中成本控制困难，效益也会相对降低，工程造价缺乏合理性。在投标过程中，承包单位所提供的工程量计价清单，以原材料的规划为主，而原材料的价格是随市场供求变化的，导致工程造价和成本控制存在风险。
（二）工作人员自身的素质有待于提高
管理者缺乏对成本控制和工程造价的正确认识，只抓工程质量和施工进度，忽视了财务管理。财务工作人员专业素质低，对一些合同条款理解不透彻，财务预算不合理，导致工程造价升高，成本投入加大。一些工作人员年龄偏大，对自己要求不严格，缺乏终身学习的正确理念，忽视后续的自我提升，原有的理论知识和实践经验无法适应现代企业发展的新需求，工作中很难应对自如，在一定程度上影响了工程造价和成本支出。
（三）施工过程造价管理不合理
造价管理是贯穿于整个施工全过程的，但在具体的电力工程施工过程中，管理者并没有时时关注工程造价的各项影响因素，比如人员配置是否合理、原材料的使用情况、资金运转、成本投入是否在预算之内等，更没有根据实际情况采取合理的应对措施进行有效控制。管理者缺乏科学的筹划，例如，对于信息技术和电子技术在电力工程施工中的运用，一些管理者就没有纳入工程造价和成本之中，使电力工程的具体施工缺少相应的技术支撑，一旦引入信息技术，预算无形中增加，资金周转困难。
（四）管理制度不完善
严格的管理制度是企业管理和运行发展的理论依据和重要参考，一些电力施工企业管理模式落后，管理制度不健全，对工程造价和成本控制管理缺乏主观能动性，而是沿用把成本目标和资金投入相对比，一旦超出标准，分析原因，探究解决办法的传统管控模式，这种模式并不是对任何企业都适用的，电力施工企业有它的特殊性，一旦发现了和控制目标的差异又无法合理控制，将造成严重的损失。因此常出现预算超过概算、结算超过预算等现象。缺乏一整套的管理制度，和工程造价相关的法律法规不健全，相关的法律支持也比较薄弱，信息化管理相对落后，网站和工程造价的相关内容过于简单，很难实现资源共享。
? 二、电力工程造价管理与成本控制的具体策略
1、投资估算阶段的管理
在该阶段，电力企业需要深入调查，全面对拟建工程项目的各项影响因素进行分析，利用调查和分析所得的数据编制科学的研究报告，从而为投资者提供重要的依据。在编制研究报告时，投资者需要对该项目的投资价值进行判断，对其他投资方向进行明确，做好各项技术和经济工作。
2、设计阶段的管理
在设计阶段，企业要以电力工程的功能、质量及造价的统一为原则，以制定可行的造价控制目标，基于投资估算的概算金额合理整合目标值。同时，实施限额设计，以在满足电力工程功能与质量的前提下尽量降低工程造价，以使其合理控制在限额范围内。在施工图纸的设计过程中，应落实设计责任机制，以体现出设计的技术性与经济性。还要求设计人员要在造价限额下，对设计方案进行客观的分析、比对及改进，以选出最经济、最优化的设计方案。
3、招投标阶段的管理
在招投标阶段，需要针对工程项目的特点及实际情况来编制科学合理的招标文件，确保标底的合理性，并以此作为评标的标准。严格审查投标者的资质，对投标者递交的投标文件进行科学合理分析，从中选出具有较强可行性，而且报价与标底接近的投标文件。另外，在合同签订时，还要根据电力工程的规模、工期等情况选择可行的合同，并明确管理合理的部门，以对合同条款进行详细的审查，并明确与统一工程造价及质量标准等内容，保证合同条款无疏漏，以避免合同风险的发生，以实现工程造价的合理控制。
4、施工阶段的管理
在电力工程的建设过程中，施工阶段是整个工程费用支出最多的阶段，因此对施工阶段进行造价管控在整个工程的造价管控过程中具有重要意义。要想使整个电力工程顺利的进行施工建设，其过程中所需要用到的机械设备，施工材料以及相关器材等就必须及时到位，要想做到这些就必须要保证资金链不能断裂，否则就会导致工程进度跟不上，不能按时完工，严重者甚至会出现工程停工的现象，直接造成巨大的经济损失，增加了工程的造价成本，因此在实际的施工过程中，应严格按照施工方案的要求制定出合理的施工进度控制计划以及施工用料成本控制计划，在加强的施工质量的同时还要严格控制施工进度与材料用量，避免浪费的现象出现。
5、竣工验收阶段的管理
由于竣工结算能够对实际工程造价准备反映出来，因此在工程竣工验收阶段需要做好竣工结算所需要的资料的收集和整理工作，保证材料的可靠性。在对工程量进行计算时，可以采用工程量清单计价模式，确保所计算出来的结果准确、合理，这样才能有效的避免经济纠纷的发展，实现对竣工验收阶段的造价管理和控制。
结语
综上所述，在社会的快速发展之下，电网的建设也正在快速的健全和完善当中，因此控制好电力施工项目成本控制和工程造价管理，才能使越来越多的电力工程施工项目的开展，只有做好电力工程造价的管理控制工作，才能为电网建设的发展打下坚实的基础，才能更好地实行电力工程的可持续发展，为国家电力的发展甚至是经济的发展做出更大的贡献。
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