刘强
济南新立达人力资源管理服务有限公司 山东省济南市 250000
摘要：电力工程的获利和投入成本直接受到工程造价的影响，这就需要解决电力工程中存在的相关问题，从而不断提高工作造价预结算的准确性，实现电力工程的可持续发展。鉴于此，本文主要分析电力工程预结算常见问题及解决对策。
关键词：电力工程；预结算；问题
中图分类号：TU712 文献标志码：A
1、引言
在电力工程投资过程中，需要注意的就是工程造价的预决算问题。而工程的预结算是指在对工程进行验收检查后，根据国家的相关规定和签订的项目合同，随着项目图纸的变化，选择的适合当前工程实际情况的造价方案。而由于工程造价的复杂性，存在很多的不确定因素和风险，也会导致一些问题的出现，只有有效的将这些问题解决，才能确保电力工程的安全性，保证电力工程能够如期完工。
2、电力工程预结算的内容
（1）执行工作量的计算。工程量的计算是建设工程项目成控部核算的基本内容，它决定工程的投资和应用状况，工程量的计算是由专业的工程项目工程造价人员组成，而且还涉及所有联合工程项目的工程施工指标、施工图等要求，以及工程项目的详细施工方案、施工组织设计、施工工艺及定稿；（2）预算建设项目的所有建设成本和费用；包括：建设工程施工人员总费用、购建材料，购建机械设备，管理费及有关税费等。根据总体成本费用预算，编制建设项目施工阶段资金投入预算；制定合理的资金计划，并在准备施工工作时，对项目预算的总体成本实施重点关注；（3）实施建设项目竣工结算。 建设项目竣工结算工作的内容，联合各部门对建设项目预算执行进行审计，最终计算建设项目收益，建设项目竣工结算，不仅仅是审计项目预算，还为项目筹集资金管理工作积累了一定的经验，促进了建设项目会计结算水平的全面发展和全面提高。
3、电力工程预结算常见问题
3.1、工作人员素质需提升
就电力工程预结算这方面，虽然政府相关部门已经加强了这方面的管理，也越来越关注这方面的工作，虽然使得电力工程预结算工作取得了一定的进展，但也会导致问题的出现，问题主要就是电力工程预结算的工作人员不断增多。工作人员的增多，会使得在对工作人员进行管理的过程中出现问题，如缺乏标准化、专业化和规范化的工作人员，人员素质不一致，不能保证电力工程预结算的质量，从而导致预结算真正的实际作用得不到发挥，进而影响工程预结算工作的准确性，导致很多工作出现问题，进行影响到工程质量。
3.2、工程量审核问题
在电力工程造价预结算过程中，工程量审核是一项重要的内容。如果前期的工程量计算有问题存在，没有进行严格把控，就会存在各种误差，无法确保工程量审核的正确性，给日后的工程造价带来一定难度。例如，造价管理人员未充分掌握土方开挖的深度，仅凭经验完成估量，缺乏分析和对比设计图纸的参数，造成实际参数和设计图纸之间有很大的误差，给工程量审核工作带来了严重的影响。在工程量审核过程中，计算误差是最常见的问题之一。
3.3、项目结算审查问题
因为电力工程项目需要在施工前签订合同，但是合同自身所能发挥的约束职能有限，因此导致实际施工中经常发生不严格按照合同执行的问题以及项目结算时出现合同价格上涨的问题。例如，施工单位在进行项目结算时，往往选择增加项目结算，而当项目的材料价格下降、工程量减少时，项目结算不会出现相应减少，加上业主在工程结算审查方面不严格，导致一些施工单位容易出现虚增工程量的情况，也就是出现了虚高的问题。
4、解决对策
4.1、项目预结算进行分阶段严格把控
要做好项目预算和决算的控制和管理，必须划分不同阶段严格把控，从而贯穿于整个项目。在招投标、图纸设计和施工验收过程中，要做好项目预算和决算的控制和管理，提高工程施工质量。施工初期预算编制的重点是对图纸设计、规划和勘察进行管理。在施工过程中，要加强进度结算工作，掌握图纸设计变更的内容，设计调整的预算方法和分包商的结算方法。
4.2、实施精细化管理
（1）制定了较为完善的项目预算定额制度，取得了显著效果。精细化管理必须以实际情况为基础，在基础上进一步调整细化，再严格按照项目预结算定额制度，从而全面性实施精细化管理。（2）预结算的运营人员要专业化。通过实地研究、经验交流、研讨会等，掌握要点，预结算的核心和原则，选择一些专业能力强运用熟练的员工、指导其他预结算人员进行操作学习，对预结算人员进行定期培训和绩效考核评估，从而使得预结算的结果更加精准。（3）重视预结算。预结算内容较为烦琐，过程复杂，也包含很多东西，容易对细节有所忽视，所以在实践中容易存在隐患。采用精细化的管理模式，能够加强员工的个人责任感增强使命感，选择科学可行的事前解决方法，提前预防问题的产生。
4.3、切实掌握各审核项目的审计要点，以彰显审核的专业性
首先，要进行单价审核，对竣工结算中罗列的分项工程单价是否与承包合同中约定单价相符进行审核；其次，在单价换算中，应切实审核换算分项工程是否为合同、定额中可以允许换算的内容，再对换算是否正确进行审查；最后，在补充合同单价、定额、单位估价时，需要将补充定额编制是否科学、单位估价表是否正确计算等作为审核的主要内容。在对取费标准审核时，应结合所采取的方式而采取针对性的方法。
4.4、合理地选择审核方法
（1）筛选法。筛选法是计算出部分分项工程的单位面积数值，其中有工程量、工程的价格等。这种方法应用过程中成本很低，缺点是适用单位有很大的限制性。（2）全面审核法。这种方式要结合施工的现状，其中有组织设计等方面，要全面地审核定额单价或者是工程数量等，然后及时地找出问题并处理。应用该方法，不仅效果非常显著，而且计算过程比较全面，是目前使用率最高的一种审核方法。
4.5、提高审核人员的专业知识和综合素养
工程造价预结算审核工作开展中，审核人员发挥着重要的作用，关系着审核工作的有效性。为此，审核人员应具备专业的知识和综合素养，工作中要有严谨的态度。审核工作开展中，需要加大预算书的审查力度。应重点把握好以下工作。（1）充分掌握和了解施工图纸，细致核对预算字目，让定额和字目保持一致。（2）检查补充定额子目，检查定额换算字目，同时核对消耗量。（3）进行审核工作之前，检查施工合同和招标文件，确定使用定额。
5、结束语
项目预结算会直接影响施工项目的投资、项目的施工方法和施工工艺，因此必须做好预结算的审核，提升项目管理人员的管理水平，帮助施工企业增大市场竞争力，促进电力企业的持续发展。在以后的施工管理中，需要重视项目的预结算审核，选择精细化管理，改进预结算管理方法，从而提升预结算水平，获得最好的经济效益。
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