张适
（国网国际发展有限公司，北京 100031）
摘要：电力能源作为国家持续发展关注的焦点，在国际舞台上投资建设存在较多风险。因此，本文在了解我国对境外电力能源监管资产投资现状的基础上，根据实际资产经营状态，分析其中存在的风险，并提出具体的应对方法。
关键词：国际；电力能源；资产；监管；投资；风险
1.国际电力能源监管资产的投资现状
在“走出去”政策的引导下，我国企业在国际舞台上的投资呈现出跨越式发展模式，不仅促进了国内市场经济的发展，而且为社会建设提供了新机遇。电力企业也受此影响，在积极推广“走出去”政策的同时，根据国内外提供的充足资源，提出了多样化的境外投资方案。例如，我国电网领域加强了与巴西中部、菲律宾等七个区域的输电网的特许经营权，同时还和越南、缅甸等国构建了合作开发平台；在发电领域华能集团运用BOT的方式投资建设了缅甸瑞丽江一级电站，中电投企业在200年也得到了在缅甸三大水系交界区域建设7座梯级电站的权利，整体装机规模可以达到2000万k W；而在新能源领域当中我国更是花费巨资收购了卡拉哈瑞矿业公司，想要和阿根藤签署核电站建设协议等[1]。在这一发展趋势下，我国在国际上的电力能源监管资产会越来越大，但面临的风险也会持续增加。因此，为了保障各项合作可以有序落实，必须要加强电力资产的监管力度，多学习借鉴国内外优秀案例，在明确自身建设发展趋势的同时，根据实践工作内容提出完善的监管机制，并安排专业人员进行全过程的管控。同时，还要整合以往发展累积的风险应对举措，持续优化现有管理措施，这样不仅能更快适应多变的市场环境，而且可以从中增强企业发展的竞争意识和风险评估能力，以期为保障国际电力能源资产奠定基础。
2.目前我国投资境外电子能源资产经营特点与存在问题
从本质上讲，电力能源是国家基础建设和发展的核心内容，其直接影响着国家经济命脉，因此几乎所有国家都会将有关工作融入到政府监管项目中。整合现阶段国际电力能源监管资产落实情况可知，其具有以下经营特点：第一，入行门槛要求高。因为电力运输、配送和销售基本上都是瞬间结束的，在各国关键市场中占据重要地位，所以相关建设投资具有回收周期长、投资规模大等特征。因此，为了保障投资的持久性，符合城市建设和经济发展需求，必须要充分利用政府的保护机制，提高入行门槛；第二，能预期未来的现金流。电力能源作为居民生活和工作的必需品，在社会经济稳定发展的背景下，行业的生产与销售数量都非常稳定，同时为了获取更多的投资主体，政府也会从各方面的成本入手进行深入思考，以期提高企业收获效益。由此可见，电力能源的相关资产也具备规避风险、抵抗通胀等优势。
了解近年来国际市场贸易发展趋势可知，直接投资造成的风险主要涉及到文化、经济、政治等方面，而电力能源本身受政府监管所影响，因此实际投资风险主要分为以下几种：第一，汇率。因为这一投资属于当地政府认可的收益，全都是当地货币，所以会随着汇率的变化而变化；第二，监管重制。在政府监管下，国际市场投资的电力能源企业收益非常稳定，但在不同阶段随着监管政策的改变，实际投资汇率也会产生改变，整体发展具有周期性的特征；第三，投标竞争。
虽然电力能源企业的基础资产具有稳定性和低风险的特征，但在全球经济发展日益革新的趋势下，尤其是在发达国家这类投资建设的项目竞争非常高[2]。
3.如何在新时代下正确应对监管资产的投资风险
3.1构建具有常态化的风险监管机制
简单来说，针对国际电力能源监管资产的风险投资应对工作必须要从企业的内外环境入手，严格按照预期提出的建设发展目标，全面掌握风险特征和实际承受能力，而后选择适宜的监管工具，提出系统化的风险监管机制。在这一过程中，还要为风险监管工作提供充足的人力和物力。以企业内部决策监管工作为例，通过整合实践案例了解国际投资项目和相关规章制度，并做好投资建设的调查、审计及内部监管等工作，有助于保障实际落实的投资决策具有规范性。同时，还要针对投资风险构建信息系统，对实践工作进行动态化维护和更新，这样不仅能为各部门员工提供实时的风险数据，而且可以保障他们在经营监管中提出有效的解决对策。另外，还要优化电力能源经营项目的考核系统和评估机制，以此降低电力企业发展面临的风险[3]。
3.2持续加强本地化的经营管理模式
一方面，加强投资地区的经济、政策及文化等方面的调查力度，并根据自身建设发展需求提出适宜的经营管理模式，提出完善且有效的应急预案；另一方面，既要思考国内市场电力能源的投资建设需求，又要根据所选投资地区的文化、政策及法规等内容进行优化。通过与当地政府构建良好的沟通平台，持续利用本土化模式和人才，在控制舆论影响的同时，积极融入到全新的国际环境中。
3.3不断优化有价值的风险管理措施
了解现阶段国际电力能源在不同条件下产生的投资风险，并根据实践案例分析其具有的特征，有助于电力企业预先提出具有针对性的应对方案。例如，对电力能源投资需求较大的国家而言，其会根据自身发展不断调整电力政策和监管要求，此时就要求投资企业加强政策风险研究力度，并由此提出有效的应对方案[4]。而对电力行业发展较为成熟的国家来说，其所选技术设备是投资发展关注的焦点，因此投资建设风险主要集中在经营管理当中，这就要求我国企业在根据当地监管系统和价格变化提出适宜的激励机制，以期更好应对日益革新的国际市场。
结语
综上所述，在新时代背景下，随着经济全球化发展趋势日益加重，各行业资产建设投资范围越来越大，实际管理水平也在不断提高。因此，为了更快实现我国现代化建设目标，提高电力能源投资建设水平，强化实践工作的监管水平，必须要在了解相关投资风险的基础上，根据以往电力企业经营管理经验，提出适宜的应对措施。同时，还要根据行业发展需求，持续培育高素质和高技能的专业人才，严格按照国家规定的发展要求进行优化，只有这样才能在解决电力资产投资风险的同时，为我国社会经济发展提供更多机遇。
参考文献
[1]徐骞骞. 风险管理在境外电力项目投资中的研究与思考[J]. 山西建筑, 2019, v.45(17):190-191.
[2]张若鹏. 巴基斯坦电力能源市场中长期投资风险评价及对策建议[J]. 现代商贸工业, 2019, 40(01):41-42.
[3]乔阳. 国际电力项目投资中汇率风险防范探析[J]. 投资与创业, 2019(2):26-26.
[4]刘爱红. 海外投资资金管理风险及对策[J]. 商情, 2019, 000(052):68.