张晓峰
国网兰州供电公司 730050
摘要：近年，国内的电力行业飞速发展，电力公司加大电力工程的建设，来拓展电力网络，提高电力运行的水平。但是在目前的电力工程项目建设中，会受到各方面因素的影响，导致电力项目的造价不断提升。为了能够使电力项目稳健地推进，高水平的发展，就要进一步加强对电力工程造价的控制，这样可以保证电力公司经济效益得到显著的提升，而且可以提高电力公司在市场中的竞争优势。本篇文章重点针对于电力工程项目的造价控制存在的问题进行了深度的分析，并且提出了相应的造价管理对策。
关键词:电力工程；造价管理；控制；问题；措施
引言：
国内电力公司项目数量不断增多，给电力基建建设公司带来更多的发展机会。项目造价工作会贯穿于项目建设的始终，在电力项目管理中，要控制好造价成本，才能够为电力公司带来更大的盈利空间。加强对造价分析优化和控制，这样才能够使资金得到更科学合理的应用，避免出现资金浪费的问题，以保证项目经济效益最大化。
一、电力工程造价管理和控制的问题分析
（一）工程项目的投资管理和审批存在漏洞
在电力项目的建设中，造价会涉及到很多的部门，如工程设计部、项目施工部和建设部，这些都与造价工作密切关联。但是在一些工程公司内造价工作实际上存在着资金的审批，资金的支付，资金的使用都处于分离状态，由不同单位去实施，然而造价却需要将这些单位在利益相连接。但是这些部门之间工作性质差异很大，造价控制要加强对这些单位利益的控制。电力工程的项目建设投资管理中，由一个权威部门来负责，在实际的项目实施中，经常会存在着多头管理的问题，遇到一些棘手的事情，也没有人监管，所以长期以来，电力工程造价都出现资金的实报实销情况。也有一些工程公司为了获得项目，向项目的招标方行贿，一些投资人员为了个人的利益而泄露标底，降低了项目投资的审批额度，在项目通过审批之后，则再次追加投资，这样就会导致项目投资额也处于失控的状态[1]。
（二）项目招投标过程中的不足之处
项目招标是当前项目建设中的关键环节，要在法律保护和监督之下来维护整个市场中的秩序，保证市场的竞争，更加公平公正。在电力项目的招投标时，一些工程企业与项目招标方也存在着关联的关系，这就导致招标公平性不足，竞争性恶化也会使得招投标的活动流于形式，还存在项目施工对电力工程预算在投标价中存在着一些恶意的打压采购的问题，这会造成部分工程项目的造价与市场上的价格产生较大的偏离，而扰乱了正常的市场，也会影响到项目的实施[2]。
（三）造价人员的素质有待提升
电力项目的造价人员要具备专业的知识，由于电力工程项目规模较大，需要造价人员有更强的专业能力，熟悉国内的工程行业的法律法规政策和经济相关知识，而且还要有丰富的经验，有极强的操作能力。在当前的电力行业中，专业人员的普遍素质不强，人员专业能力参差不齐，一部分人员对专业造价理论掌握较少，缺乏实际的项目现场经验，导致在处理一些造价问题时，工程造价会产生许多的偏差，这将不利于对造价工作的控制。
二、电力工程造价管理控制的措施研究
（一）科学合理对电力工程建设投资和成本确定
在电力项目的建设期间，项目投资决策对整体的造价工作有着较大的影响，同时也是该工程造价中的重要控制阶段。
在此项目实施中，项目施工人员到现场做了调查，充分对现有的造价外部条件，做好落实分析，同时还要对工程项目可能会产生的问题环境，带来影响进行仔细的考虑，也对方案经济性可行性作出分析，这样才能够选择在经济上接受可行的方案。并且，在此基础上还需要做好投资估算，尽量确定项目投资估算的数值，这可以为电力工程项目的决策而提供精准的依据支持[3]。
（二）加强对项目设计阶段的造价控制
项目在决策之后，那么设计就对项目建设和造价工作带来更大的影响，在电力项目的初步设计中，设计方案就会决定后期工程建设规模，建设标准和电力工程的功能，确定投资的最高限额。当施工图纸设计完成之后，就能够精准测算出工程造价，满足实际的需要，这会关系到建筑项目投资的多少，会影响到后期项目的使用效率。使用先进技术，合理的设计可以进一步缩短项目工期，也会降低日后的生产成本和经营费用，提高了长远的经济效益。在一个项目建设或者单项工程可以有不同的设计方案，要在满足电力工程基本功能之下来优化方案，并且选择经济和技术较强的方案。在设计方式，引入安全可靠、先进经济合理的思想，应用价值工程方法来分析，在满足基本的功能之下来，尽量地降低项目施工成本[4]。
（三）增强工程施工过程的造价控制
进一步加强电力项目建设中的合同控制，多做项目建设施工前的准备工作，项目建设法人要严格按照程序来办事，选择恰当的工程开机时间，以有利于项目建设作业的安排，及项目施工作业的顺利推进。在工程建设时，要确保建设方案与开工报告得到批准。建设项目要纳入到公司电力建设投资计划中来，年度的投资计划资金要落实，完成施工场地的四通一平。采购施工设备及储备工程人才，当项目供货和施工合同都签订之后，公司的组织设计已经确定项目施工图纸，完成了项目技术的交底。
增强对工程设计变更的审查，项目设计的变更是对当前施工阶段造价控制的最主要影响因素，由于一些工程设计人员自身的原因出现了计算错误等相关原因，要有对部分的设计图纸作出重新的修订补充，这就会给项目工程造价带来更多的影响。项目设计量变更会导致设计图纸变化较大，也会使工程量变化，这就影响造价方案的数据。如果提出工程项目的设计变更，那么就会产生较大直接损失，如果项目设计变更被提出，则就需要严格按照设计变更来处理。对于工程造价影响较大的设计变更则要进行重新测算处理来进行变更，并且要通过设计变更来逐步扩大项目工程的规模和内容[5]。
增强项目采购过程中的管理，能够高效控制和降低项目造价，要进一步强化对工程建材、施工设备的采购，要精准地把控好市场原材料的信息，尤其是把握好材料价格信息，了解市场的供需状况。当前工程材料和物资的采购应该采用主渠道的作用方式，依靠批量优势减少中间环节，并通过降低材料购买价格。在采购大型机械设备时，要通过充分调研方式来采购项目建设材料，通过合理优化现场的施工进度安排，合理地选择各工程单位，来开展项目施工作业，并确定好项目开工时间，以逐步压缩项目准备时间，要在项目建设中，加强对资金支付的控制，结合工程组织和工程进度来恰当地安排项目建设资金，以实现对全局的掌控。
三、结束语
既然我国加快了电力网络的开发建设力度，国内电力公司项目数量不断增加，在这种状况下，电力项目增加造价控制，造价工作对国内的电力网络的建设都有较大影响。只有通过合理造价措施来控制造价成本水平，以此才可以确保国内的电力行业持续稳健的发展，并为社会带来更优质高效的服务内容。工程公司制定造价方案，编制造价计划，同时结合实际的项目建设状况，来制定造价策略，提高造价方案编制的精准性。工程公司造价人员到市场调研建材价格波动信息，了解设备租赁和购置价格的数据变动状况，以便能够为造价方案编制提供更真实有效的基础数据依据。
参考文献：
[1]侯玺莎.电力工程造价管理中的问题及解决对策[J].电力系统装备,2019,000(004):160-161.
[2]黄晓艳.电力工程造价管理中的问题及优化措施[J].工程技术研究,2019.
[3]周芳.研究新时期电力工程造价管理与控制措施[J].中国房地产业,2020,000(003):P.286-287.
[4]罗连剑.电力工程造价管理在施工阶段中的控制[J].环球市场,2020,000(002):152.
[5]欧回斌.电力工程造价管理中常见问题分析[J].电力设备管理,2019(11)：35.