陈涛1 车文彬2 周楠3
1.国网天津市电力公司城东供电分公司 天津 300250
2.国网天津市电力公司城东供电分公司 天津 300250
3.国网天津市电力公司 天津 300010
【摘要】促进党建与中心工作有效融合是抓牢国有企业党建工作的重要课题，城东公司创新实施“支部解题”机制，以促进企业高质量发展为出发点，通过抓牢“三级主体”，构建实施“六步路径”，建立“五强保障”机制，推动“党建+”向“党建芯”转变升级，以党建驱动专业工作有效提升，形成党委吹哨、支部响应、专业协同的党建格局。
一、实施背景
当前，公司提出以党建为引领，争当引领者、先行者、示范者，同时明确要从“党建+”向“党建芯”转变升级，为党建融入中心工作提出更高要求。但是在实际工作中，仍然存在诸多阻滞点，如：党支部和专业层面虽然建立了主动的融入关系，但是缺乏长效机制，融入效能未充分激发；党支部各自为战，问题解决局限在本专业内部，未能形成合力效应；党建驱动力的发挥与公司高质量发展需求之间还存在很大差距，需通过有效手段促进党建效能充分转化为发展动能。国网天津城东公司针对以上问题，创新建立“支部解题”机制，强化问题导向，通过机制流程驱动各党支部主动解决专业问题，为促进党建和业务的共同发展提供坚强保障。
二、主要做法
（一）整体思路
以“党旗飘扬在城东”为主题，以党建驱动专业工作提升为目标，抓牢党委、党支部、专业部门“三级主体”，构建多方出题、择优选题、支部领题、多维破题、高效解题、双轨阅题的具体实施“六步路径”，通过组织、资源、技术、宣传、监督“五强保障”，促进“支部解题”机制高效落地，构建由党建活动发起、到党建功能发挥、再到党建价值转化的党建价值创造过程，以实绩实效为建党100周年献礼。
.png)
图1：“支部解题”实施思路逻辑图
（二）主要内容
1.构建“三级主体”责任体系
城东公司以党委、党支部、专业部门为三级实施主体，逐级明确任务分工，通过任务链条将党委书记、党支部书记、支部委员、党建专责、党建员等党建关键角色有机串联，打造上下贯通、层层负责、高效落实的责任体系，推动“支部解题”高质量实施，形成党建驱动、高效实施、注重实效、各具特色的发展局面。
2.打造“六步路径”实施举措
（1）建立多方“出题”机制。坚持问题导向，从党委、部门（专业）、员工三个层级开展问题收集。党委层面聚焦影响企业改革发展的重点任务；部门（专业）层面聚焦专业工作中的短板和难题；员工层面聚焦生产一线群众普遍关注的迫切问题。针对收集的问题，最终形成三级问题池。
（2）建立择优“选题”机制。针对问题池问题，党委统一进行分类汇总，由班子分管领导结合各自分管专业，从问题提出的重要性、紧迫性、时效性等方面综合考量，确定问题解决优先级，形成优选问题库。
（3）建立支部“领题”机制。对于专业性问题，由相关党支部直接领题。对于综合性、复杂性问题，实行“1+N”跨支部联合承接模式，实现一支部牵头，多支部支撑。各支部针对领题内容，进行“支部解题”项目立项。
（4）建立多维“破题”机制。由领题党支部牵头，专业部门把关，党建专责支撑，构建解题研究团队，对问题进行“会诊”。充分调动党员智慧，剖析问题根源，创新党建载体，探索有效方式方法，通过多轮次优化，择选最优解决方案。
（5）建立高效“解题”机制。细化解题方案，明确各项任务内容、时间节点和包保党员，采取项目化管理方式，动态跟踪解题进展，定期反馈取得成效，通过广泛发动支部党员职工，推动解题方案高质量落地。
（6）建立双轨“阅题”机制。建立党建和专业“双百分制”评价体系，从党建作用发挥、专业取得成效两方面衡量“支部解题”效果。对于成功有效的机制做法进行总结提炼，在更大范围进行推广，促进城东公司业务持续提升。
3.建立“五强保障”支撑机制
一是强化组织保障。在党委领导下，成立“支部解题”实施领导小组。建立基层党支部联席会制度，集中解决跨支部、跨专业问题。二是强化资源保障。党委层面统筹调配人员、财务、物资等解题要素。运用党建专责包保机制，专业党务人员为支部提供VIP服务，保障党建资源支撑到位。三是强化技术保障。组建由专业骨干组成的专家团队，对支部解题的专业成效进行把关，提高解题的可行性和专业性。四是强化宣传保障。以“党旗飘扬在城东”为品牌，大力宣传解题过程中涌现出的先进党支部和党员事迹，推进从“个体先进”向“群体先进”拓展升级。五是强化监督保障。按照项目化管理手段，动态追踪解题进度；将支部解题纳入党建绩效考核，定期对各支部进展进行公布；开展专项调研和党员访谈，掌握解题实施情况，确保真抓实干、干出实效。
三、推广应用价值
1.建立了党建驱动专业提升的长效机制。机制可操作、可复制、可推广，能够有效提升支部选题立项精准度、操作实施完成度以及解题成效专业度，有利于高质量解决企业改革发展中的重难点问题，将党建优势切实转化为专业优势。
2.形成了解决专业重难点问题的有效方法。通过“支部解题”，有效解决专业难题，促进专业工作提升，实现“进现场保安全、进社区优服务、进一线转作风、进部门提质效”。通过在基建领域实施，高效解决了铁锅店拆迁片难题，11天内相继安全投产2座35千伏、1座110千伏变电站，施工进度从疫情防控期间的5%提升至56.5%。
3.打造了既懂专业又懂党建的干部队伍。通过“支部解题”过程的深度参与，强化党员干部担当意识，增进党务和专业人员交流学习，促进了党员干部理想信念和实践能力双提升。
专业标杆类别：组织建设标杆
党组织名称：国网天津城东公司党委