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企业应急管理中关键要素分析

发表时间：2021/4/20 来源：《中国科技信息》2021年5月作者：王伊

[导读] 当前，出现了很多的突发事件，这些突发事件已经成为了影响社会发展的因素，严重影响了人们良好的生活，一旦发生了突发事件，将在资源、人力以及资金等方面耗费巨大

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摘要：当前，出现了很多的突发事件，这些突发事件已经成为了影响社会发展的因素，严重影响了人们良好的生活，一旦发生了突发事件，将在资源、人力以及资金等方面耗费巨大，因此，面对突发事件的应急管理成为了社会关注的焦点，能否在出现突发事件的第一时间采取科学有效的应急措施是企业应急管理的重要研究内容。企业是参与经济社会各项活动的主体，企业在获取经济利益的同时，更要着力开展应急管理工作，这对于企业稳定发展具有重要的意义，为了使企业面对突发事件的时候能够采取最佳的应急方案，做到科学有效的快速行动，本文重点分析了企业应急管理中的关键要素，希望能够帮助企业在应急管理中做到科学高效。
关键词：突发事件、应急管理、关键要素
        随着经济社会的快速发展和人们生活水平的提高，我国已经高质量发展的新时代，但是，在发展过程中不断出现自然和社会方面的各类突发事件，严重影响着社会的高质量发展，对人们的生命财产造成了威胁。我国格外重视应急管理工作，在2018年，成立了中华人民共和国应急管理部，将应急管理提到了重要的地位，形成了较为完善的应急管理体系。另外，企业作为应对各类突发事件的主要力量，在应急管理方面得到了强化，提升了应急管理能力，能够有效的推进应急管理相关工作，为了促进企业应急管理能力的进一步提升，下面围绕依照法律法规进行、编制应急预案、落实应急资源、应急反应快速、指挥有效等关键要素进行详细的分析，并提出提高企业应急管理能力的具体做法。
        一、依法开展应急管理相关工作
        我国依法治国的理念已经应用在各个领域，法律是规范约束社会活动和维护社会秩序的根本，同样，应急管理工作也必须依照法律进行，做到各项工作有法可依。首先需要建立健全应急管理体系，企业在体系建设的过程中需要以《突发事件应对法》位核心，按照行业配套法规和各类应急管理制度，建立完善的符合国家法律法律的应急管理体系，并建立定期更新完善的制度，做到应急管理工作有法可依，在法律法规的指导下开展各项应急管理工作；其次是全面落实应急法制化的管理，对于突发事件的监测和预警，预防的准备工作、救援与处理以及后期恢复重建等所有环节进行有效的管理，企业需要建立自身内部的控制体系，形成监督管理和执行阶段高效统一，坚决防治越过法律等行为；最后是建立完善的法律法规学习平台，国家级相关部门会根据实际情况更新法规内容，为了确定国家最新的要求和精神能够传达到所有人，企业全体员工要认真学习各项法律法规，深入学习法规的核心思想，另外还要做到灵活应用，使应急管理人员能够按照法规要求开展救援工作等。
        二、预先制定各类应急管理预案
        建立健全应急管理预案是推动落实应急管理“一案三制”的第一任务，应急管理预案是进行应急响应行动的重要依据，需要能够明确应急管理的目标和基本要求，需要确定具体的工作程序和主要工作内容，能够明确指导突发状况的应急措施和后期的处理事项等，对于应急管理与应急管理行动能够起到重要的指导意义，因此需要认真做好应急管理预案并严格执行。首先要确保应急预案的制定标准统一，作为我国应急预案体系重要构成部分的企业应急预案体系应该能够与高级发布的预案标准具有一致性，能够形成上下统一的体系，能够确保企业在处理突发事件的时候与政府有效对接，相互协助；其次是要制定完善的综合应急预案、专项应急预案以及现场处置方案，制定的过程中一定要遵循由大到小和逐级深入的原则，制定符合不同风险层次和不同危害程度的应急预案和处理方案，各企业一定要按照企业实际情况和行业特点建立完善的预案，在应对突发事件的时候明确预案优先的定位，先启动预案再执行，坚持预案指导行动的基本原则；最后要建立完善的预案执行保障机制，为了确保预案能够执行到位，需要配套专业的队伍按照预案执行，如果发现问题应该及时完善。

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        三、切实做好应急资源的落实
        在对于突发事件的应急管理中离不开应急资源，应急资源是应急能力的基础保障，主要包括团队能力、多方联动协作、信息平台支撑等软性资源，还包括物资、设备及后勤支持等硬性资源。应急管理中首先面临的就是要调配各种资源，在很多应急救援的时候出现资源缺乏的困境，主要从以下三个方面推动应急资源的落实。一是进行保障物资的储备，大多数的中小型企业都是以自我储备落实基础应急资源，还有部分大型企业除了自我储备资源外，还需要一些应急特殊资源并需要专业的应急队伍；二是输出应急资源，在确保自身资源需要的同时，很多有能力的企业会想社会输送应急资源，大力贡献资源并联合其他企业共同应对突发事件，在很多较大的突发事件中都会涌现大批的企业或者个人及时贡献必须的用品和资源等；三是科学建立资源落实执行机制，企业要根据自身的实际规模和行业特点，根据有关要求做好资源投入的计划，制定资源储配、协调以及使用等程序制度，做到资源从引进到退出等管理保障，做好资源更新的工作，以便能够保障应急资源的充足和良好。
        四、应急管理必须保证快速响应
        突发事件的救援通常都有一个最佳时间，错过了最佳时间就会造成非常严重的损失，因此应急管理必须反应迅速，能够以最快的时候开展突发事件的救援工作，为了能够最大限度的降低损失和风险，企业应该重点强化提升应急管理的反应速度。提高反应速度需要做好以下三点：一是要加强应急的预警工作，应急管理应该是一项非常谨慎的工作，一旦发生火灾、爆炸等安全事故，会再短期内造成严重的伤害，因此需要有及时的预警才能够第一时间启动应急行动，避免因为发现不及时或者预警不到位造成耽搁救援时间；二是强化行动管理的有效性，突发事件都是紧急的，要根据事件类别和危险程度采取合理的应急行动，但是在极短时间内根据实际情况制定合理的行动策略是非常困难的，因此要提前制定预案，根据事件类型采取正确的方法进行部署行动，对行过程要及时进行监督和调整，有必要的时候一定要联合政府等部门协同处理，针对事件发生状况要合理进行应变，一定要避免因为策略失误造成的应急行动失败；三是重视与专业化的能力联合，可以通过利用专业化的资源和团队促进应急行动的有效性，提高应急行动各环节的反应速度，充分利用专业化的高素质应急团队，再配合使用较为先进的技术平台，促进应急行动和应急策略的高效性，最大程度的降低损失。
        五、有力的应急指挥是应急管理的重要手段
        对于突发事件的应急行动离不开有力的应急指挥，能够帮助应急预案和应急能力发挥到极致，应急指挥人员需要能够全面掌控事件的类型以及发展的程度等。有力的应急指挥需要建立统筹管理与分级指挥的机制，在应急行动整个工作由总指挥综合指挥，各个工作组实施团队指挥，实现上下协同。还要做到过程管理，紧紧围绕工作区间及时总结工作，并未后续的有效指挥提供帮助，发现问题的时候应该及时调整。再有应急工作中会存在着临时的风险，比如出现二次风险，这就使现场救援人员面对突然的其他影响，难以应对突发的时间，这就需要应急指挥人员及时判断形势，以安全第一的原则做好指挥，最大程度的确保生命和财产的安全。
        六、总结语
        企业作为经济活动和社会活动主要参与者，有安全管理的重要责任，为了确保企业的健康持续发展，必须要重视应急管理工作，在应急管理中不允许抱有侥幸的心理，企业只有做好应急管理的工作，才能够有效应对突发事件，最大程度减少突发事件带来的影响。企业应该紧紧抓住依法开展、制定各类预案、落实好应急资源、快速反应以及有力指挥等关键要素，采取有效的方法做好应急管理工作。
参考文献：
[1]蔡立辉,董慧明.论机构改革与我国应急管理事业的发展[J].行政论坛,2018(03).
[2]路敏.我国灾害应急法制之研究[D].复旦大学,2009.[5]高小平.中国特色应急管理体系建设的成就和发展[J].中国行政管理,2008(11).
[3]莫于川.公共危机管理与应急法制建设[J].临沂师范学院学报,2005(01).