蒋黎炫
浙江省金华市青少年宫 浙江省金华市 321000
[摘 要] 校外教育是基础教育的重要组成部分，青少年宫是公益性校外教育主阵地，校外教育门类齐全，项目丰富，课程体系完整，活动实践性强。但也存在项目发展不全面不均衡不稳定现象。项目发展性评估目的在于促进发展，体现新的教育观念和校外教育发展趋势，评价内容综合化，评价方式多样性，评价主体多元化。通过发展性评估，了解促进项目发展的标准化条件，厘清项目发展中存在的困境与问题，探索解决问题的路径和突破难点的可行性办法。
[关键词] 教育项目 发展性 评估
青少年宫立足校外教育市场，满足青少年兴趣特长培养需求。金华市青少年宫开展校外教育近30年，从每期开设几个培训班发展到目前每期开班千余个，涵盖文化艺术、科技体育、劳动与社会实践三大类，包括儿童文学、音乐、舞蹈、美术、科技、体育、棋类、小记者、幼儿学能等十四个教育项目，每年服务青少年4万余人次。面对新的发展形势和新的教育要求，青少年宫着力优化教育管理，提供精准教育服务，打造校外教育品牌，推动校外教育均衡、专业、高质量发展。
一、开展校外教育项目发展性评估的意义
构建全面科学评价体系。青少年宫对所属校外教育项目实施目标管理，从社会效益、经济效益、人才效益三方面设定发展目标，即教育活动服务青少年人次，教育培训公益性收入，青少年个体或者团队参加各级各类活动比赛获得奖项荣誉的层级和数量，为结果性评价。发展性评估是面向未来、注重发现问题理清发展思路、涵盖管理全过程、注重项目差异、多角度多元化评价方式，是对教育项目全面科学的评价。
校外教育均衡发展的需要。各个校外教育项目发展不均衡。一是项目规模不均衡，如美术项目每期近两千学员，航模项目每期只有一两百学员。在场馆、师资等资源上投入差异大。二是项目发展程度不均衡，处在不同发展阶段。如武术项目学员越来越少，处在衰弱期。计算机编程项目班级越来越多，处在发展期。三是人力资源不均衡。如科技项目4名专职教师，舞蹈项目只1名专职教师。通过发展性评估发现问题解决问题，补齐短板，提升各类教育项目服务能力，均衡发展。
校外教育专业发展的需要。青少年宫校外教育有经验有积累，但可持续发展需要科学诊断、问题导向、突破瓶颈，从经验型向标准化、专业化发展转型。要求自我定位的精准性，思考发展的深刻性，创新举措的可行性，教育理念的开放性，打造核心团队，打造教育品牌，打造事业品质。
二、校外教育项目发展性评估办法
评估指标和赋分。设置发展规划、课程建设、教研活动、师资队伍、教学管理、社团活动、安全管理、资产管理、环境建设、信息宣传、满意度调研、绩效与成本等12项考核指标，共100分。另增设个性化指标--亮点工作，可奖励加分。设四个评估等次：优秀（90分以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）。
评估方式与程序。每年评估一次，时间一般安排在秋季学期结束之后（1月份）。对照《青少年宫校外教育项目发展性评估细则》，由项目主管提供年度工作详实材料并汇报演说，由评估小组专家查阅资料、了解实施举措和任务目标完成情况，测评出成绩。
评估内容与标准。 （附评估细则）
附： 青少年宫校外教育项目发展性评估细则
序号 考核指标 考核内容与标准 分值
1 发展规划 1.有项目三年发展规划，细化年度发展目标，实施策略、办法科学合理。2分
2.有年度项目发展分析，资料翔实，有理有据。2分 4
2 课程建设 1.有课程纲要，课程体系完整，科学系统。课程层级清晰，教学目标明确。2分
2.课程内容充实，有教材或宫本教材，教辅资料、课件等教学资料丰富。3分
3.拓展优化完善项目课程，开设新课程，课程内容更新更替。3分
4.开发数字网络课程，创新校外教育模式。2分 10
3 教研活动 1.承担或参与省、市校外教育教研工作，开展主题式教研活动，理论与实践相结合。2分
2.每期开展任课教师教研活动，树立先进校外教育理念，提升教师教学水平。学习信息技术，运用新教育技术开设数字网络课程。3分
3.开展优质课、优秀教案评比，建立听评课制度，提高课堂教学质量。3分
4.组织参加教师技能大赛、微课、论文（案例）比赛等活动。2分。
市级获奖加1分/项，省级荣誉加2分/项。
10
4 师资队伍 1.1. 加强师德师风建设，做“四有教师”。制订教师三年发展规划， 促进教师专业化成长。2分
2.2. 建设“专业校外教师+骨干教师+名师+专家团队”的高素质教师队伍。500学员以下项目培养至少1名骨干教师，500学员以上项目培养至少1名名师，1000学员以上项目组建专家团队。建立教师教学质量评价考核奖励机制。3分
3.3.建立外聘教师岗前培训机制，严把入口关，新教师聘用需部长审批。2分
4.4.发挥名师、骨干教师示范、引领作用，提升整体师资素质。3分 10
5 教学管理 5.1. 立足校外教育市场，科学制定招生手册，凸显公益性与普及性。3分
6.2. 项目教学目标、教学计划、教学内容三公开，及时规范。教师备课、上课、作业批改、辅导、与家长反馈等环节有检查、有记录、有跟踪。3分
7.3. 依据十项常规开展教学活动，每周次自检自查，及时整改，确保优良、有序的教学秩序。3分
8.4. 制定项目特色的学员学业质量评价体系，在实施中优化完善。3分 12
6 社团活动 1.社团组织有建制，组织规范。2分
2.形成有专业特色的活动课程体系，常态化开展活动，既有传承活动，又有创新活动，活动覆盖面广。3分
3.每年举办培养青少年创新与实践能力的专业活动、集训营、夏令营等。3分
4.活动方案、实施资料、总结材料齐全，台账规范，归档及时。2分 10
7 安全管理 重视师生安全教育与过程性管理，发生重大责任事故一票否决，年度考评不合格。意外事故视管理是否到位与善后解决情况，一次扣2-6分。 6
8 资产管理 1.固定资产账物相符，保持100%完好率。1分
2.批量设备（如乐器、计算机、乐高器材等）明确管理责任，有使用管理制度。1分
3.教材、教学资料等耗材采购、领用账物相符，符合内控要求。1分
4. 多媒体等教学设备使用率达80%以上。1分 4
9 环境建设 1.教学场所、办公室整洁有序。2分
2.教学环境布置有学科特色与学习氛围，环境育人。2分 4
10 信息宣传 1.及时发布活动信息，微信、网站信息图文并茂，设计精美。3分
2.有重点推荐课程、介绍新课程，宣传有高度有深度。2分
3.信息宣传面广，阅读量高，报道被省市级媒体采录用。1分 6
11 满意度
调研 1.开展教师、学员、家长等多维度满意度调研，非常满意4分，满意3分，一般2分，不满意0分。
2.收到投诉、信访，按照责任大小扣分。 4
12 绩效与
成本 1. 完成年度经济收入指标与学员人次。6分+6分
2. 培训业务、活动经费等成本控制好。5分
3. 项目学员返生率（以秋季到春季为考察期）达到80%以上。3分。70%以上扣1分，60%以上扣2分，60%以下扣3分。90%以上奖励2分。 20
13 亮点工作 在以上各项工作中有突出表现，可申请奖励加分。
三、校外教育发展性评估目标的层级实施
在2020年度项目发展性评估中，呈现一些普遍性、共性问题。共性优势：课程纲要齐备、教研活动质量高、教学管理严谨有序、安全管理有效、家长满意度较高。普遍存在的不足：教师教学质量评价体系与学员学业质量评价体系不完善，流于形式。教学环境创设未能凸显专业特点。规模小的项目，如声乐、演艺等存在教材（宫本教材）不完备或者质量不高。
项目发展性评估目标应在不同层级分层实施。在部门层级，解决普遍性、共性问题及小项目自身能力无法解决的问题，如构建教师教学质量评价体系与学员学业质量评价体系，教务管理提质，提升服务效能。在项目主管层级，完善课程体系，优化课程层级，明确教学目标。形成教育性与实践性并重的活动课程体系，塑造活动品牌，扩大活动社会影响。挑选、吸引优秀师资，培养骨干教师、名师，提升教师专业水平与教学能力。在专业教师层级，提升教学与活动策划组织能力，发挥特长与岗位工作很好地结合，让特长发光发亮，专业成长目标稳步推进。
参考文献：
[1]赖坤. 青少年宫开展校外教育活动的创新与探讨[J]. 求知导刊, 2018(17):128-129.
[2]蒋慧娟. 少年宫群众性活动德育渗透研究[D]. 2016.
[3]赖坤. 青少年宫开展校外教育活动的创新与探讨[J]. 求知导刊, 2018(17):128-129.