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水库管理中存在的问题及解决措施张玉伟

发表时间：2021/4/21 来源：《基层建设》2020年第33期作者：张玉伟

[导读] 摘要：水库管理不仅关系到人们的生产生活，也关系到我国国民整体的经济发展，因此优化水库工程建设和管理，是对国民经济发展有着极大的促进作用。

        枣庄市岩马水库管理服务中心山东省枣庄市 277214
        摘要：水库管理不仅关系到人们的生产生活，也关系到我国国民整体的经济发展，因此优化水库工程建设和管理，是对国民经济发展有着极大的促进作用。目前，我国水库建设管理中所存在的问题是相对较多的，这对于水库工程发展有着极大的限制作用；所以针对这些问题提出改善策略，是当前我国水库工程可持续发展的重点所在。
        关键词：水库管理；问题；对策
        前言：
        在一定程度上水库工程是我国国民的经济支柱，其也是极为重要的基础设施，能够带动社会经济的整体发展。水库工程不仅可以对水资源进行优化改善，还能够预防洪水等灾害，从而实现社会经济的可持续发展。当前我国水库管理过程中还存在一些现实问题，因此需要解决这些问题才能够实现水库工程的价值体现，并以此来推动社会经济的发展。
        1 水库管理过程中所存在的问题
        1.1 管理体制的问题
        在水库工程建设过程中，因为缺少了统一的管理体系，导致在施工阶段问题颇多。因为水库工程建设各项目所承包的施工单位不同，所以容易出现管理体系的混乱，多个管理体系的出现导致了水库工程建设不论是在技术中的管理还是在人员中的管理难度不断增大，致使在水库工程建设过程中出现诸多问题。当前我国各地区的小型水库工程建设资金来源是国家财政专项资金和国债资金以及民间资金等，这些资金的来源不同，投资者不同，也不会受到统一的部门所管理和控制。因此水库工程的项目在实际施工时所出现的问题较多，无法统一，增加了建设的难度和施工进度。在一定程度上小型水库建设工程因为缺少了统一的管理体系，在实际施工时，效率低下，一个小工程所施工的时间周期延长，从而直接导致了成本的增加，影响到该工程的顺利投入。目前国内有很多水库企业对具体的成本管理，并没有落实责任的划分，注重表面。在工程造价控制开展期间，缺少规划，对施工阶段具体的成本管理缺少统一目标[1]。还有些水库企业，对于成本绩效没有给予制度的考核，制度不够完善，责任和权利划分不明确，内部管理混乱等情况时有发生。因此这些问题的出现都会导致施工阶段工程造价和成本管理无法得到预想效果，阻碍水库企业的长远发展。
        1.2 水库的建设质量问题
        水库建设工程在现场施工的过程中若没有相对较高的管理水平，那么在强大的施工技术也不能够完全发挥其作用。水库工程的结构较为复杂，施工过程中遇到的问题更是变化莫测，高水平的施工管理在水库施工中起着至关重要的作用。只有在水库工程的每一个部分，合理分配各种人力、物力，有秩序的安排管理各个环节的设施设备以及整个水库工程的实施，才能使整个水库工程又好又快的完成，使水库工程每个部分的作用发挥到极致，从而有效的保证了整个水库工程的顺利进行。
        1.3 水库管理人员整体素质有待提高
        据不完全统计调查，目前我国水库工程建设施工管理人员的整体素质相对不高，对于管理施工期间的管理监督也没有达到预期效果，这些原因的出现会影响到水库工程建设的标准不断降低，在一定程度上还会浪费投资资金，从而让水库建设达不到高标准的相关建设要求。有很多管理人员只追求机械化设备，试图以高质量和先进设备机械来建设水库工程，这种情况就会直接导致管理人员对于施工人员的整体素质要求没有到位，也没有对施工进行有效的施工监督分析。在该背景下，我国当前水库工程建设的施工过程中所存在的问题还是相对较多的，这些都是会直接限制水库建设的发展。

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        2 水库管理策略分析
        2.1 强化基层队伍建设，促进水库建设项目的管理水平
        在确定了水库工程建设管理制度之后，需要将其进行实施，实施需要由当地的基层队伍来负责。因此水库工程建设的基层队伍水平也是衡量一个工程建设团队的资质判断，所以，在小型水库工程建设中需要建立相应的具有资质的队伍。在基层队伍建设中，需要结合当地的实际情况，来对现有队伍进行优化，对人员进行相关知识的培训，并做好改革。若是没有建设基层队伍，那么可以和施工队伍共同去建设一支专业程度高、综合性强的队伍，让其能够在当地的水库工程建设前对地质进行勘察，并逐渐的让该队伍趋向专业化，为水库工程建设提供帮助[2]。
        2.2 强化教育培训，提升管理人员综合素质
        水库工程企业需要利用当前现有的先进管理手段来强化管理人员的教育培训，以提升整个水库工程施工管理水准作为主要目标。在强化教育培训过程中，企业可以邀请那些具有专业技能，综合素质较为优化的人员来担当水库工程建设管理工作的培训管理者，并定期对工程管理人员进行考核，对于现场施工和管理进行评比，以此来提高水库工程企业中管理人员的综合素质和技能，实现水库施工效率和质量的完善。建立健全相关规章制度就是要按照国家制定的法律，法规，办法以及制度的程序，手续的制定水库企业的财务管理制度与办法，其中最为重要的是针对水库工程管理实际制度的制定以及该单位自己的管理制度和规章流程，要根据自身的实际情况来充分的完善该制度，要贴合实际需求，这样才能将水库工程管理做好，做到位，让其得以发展。
        2.3 采用先进的施工设备及技术
        先进的施工设备和施工技术能够保障水库工程的修建质量和效率。在当前水库工程建设中，施工单位需要使用先进的施工设备和技术，减少不必要的资源浪费，节省人力物力和财力；施工管理人员在现实中，需要结合现象情况，选用采用最为合理，科学的水库工程施工方案，提升施工人员的整体专业技能，并从设备和技术中去优化，保障施工效率。水库工程建设中的施工项目相对较多，需要管理人员对其进行提前的计划，以保障在施工中各项施工流程都能够以高质量，高效率的方式来完成，从而促进水库工程建设的效果，并按照预期目标，将其投入农业生产中。
        2.4 水库建设管理信息化技术
        在一定程度上水库信息化技术在实际应用中，是能够给予水库企业比较准确的防洪方案的制定。信息化技术随着我国计算机技术和各种先进技术的发展与更新，充分运用在当前的水库工程中，是能够起到很好的预防各种突发事件的出现。在信息化技术中可以给防洪提供预警，在预警系统中构建一个完善的洪水出现的级别，并具体的针对洪水级别来自动生成一套有效的行动方案。同时，在信息化技术中该系统能够对泄洪的水量信息进行估算，这样能够便于水库企业的管理人在决策时，借鉴该系统所计算出来的数据，并做出正确的决定。在水库信息化技术应用中，其能够极为快速的反应系统指令，操作人员还可以通过掌上GIS系统来给出行动的指令，这样系统化，智能化的信息技术在水库工程中的应用，既能够减轻工作人员的劳动力，又能够起到相对较好的效果[3]。GIS能够通过智能手机中的媒介，来实现信息的远程操控，还可以对相关数据资料进行详细的查询，并开展定位以及咨询等多种功能，这些功能都能够给当前的水库工程提供极大的帮助效果。
        结语
        在一定程度上水库管理工作是当前水库工程中极为重要的环节之一，其会直接影响到整个工程的价值发挥。从水库管理中所存在的问题进行深入分析，并根据问题提出相应的解决措施；加强对管理人员整体素质和专业能力的提升、给水库管理提供信息化技术、完善相关制度、对建设施工中采用先进设备与技术来提升水库的整体管理质量和效率，实现其经济效益的提升。
        参考文献：
        [1]王俊昭. 我国农业水库工程施工管理存在的问题及质量控制措施[J]. 乡村科技, 2020, 000(005):125-126.
        [2]李晓瑛. 当前我国农田水库工程建设存在的问题及对策[J]. 乡村科技, 2020, 000(011):119-120.
        [3]黄金燕. 水库水电工程管理及施工质量控制问题探究[J]. 住宅与房地产, 2019.