孙杰
中共烟台市蓬莱区委党校 山东 烟台 265600
摘要：非公有制经济是我国经济领域的重要组成部分。随着我国经济社会的蓬勃发展，非公企业在我国经济总量中所占的比例越来越大，成为国家税收的重要来源，对推动科技创新、增加就业、维护社会稳定发挥了不可替代的作用。
关键词：非公企业 党建
习近平总书记指出，“非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好”。
一、蓬莱非公企业党建的探索与实践
(一)推行同步式集中组建，扩大党的有效覆盖
坚持“非公企业发展到哪里，党建工作就延伸到哪里”的原则，采取单独、联合、挂靠等模式推进建组织、扩覆盖，实现党建工作与企业发展“双同步”。对新成立或招商引进的企业，筹建时同步筹划党的工作，招工时同步引进党员，投产时同步建立党组织。企业年审时，同步开展党建工作检查考核，确保党建工作融入日常、抓在经常。截至目前，全市非公企业党组织有效覆盖率达到88.5%，有效解决非公党建覆盖率低的问题。
（二）推行“少食多餐式”学习教育，提高组织生活质量
针对非公企业党组织组织党员集中学习难、学习时间难保障等问题，全面推行“少食多餐式”学习教育，充分引导企业利用班前班后、班车途中、工作例会等时间，以班组为单位，组织企业党组织多频次、快餐式上好“微党课”、开展好“微学习”、组织好“微研讨”。 同时，20多家企业党组织安装“仙境党员之家”学习教育智慧平台，每月统一组织学习，累计教育党员2000余人次，有效加强了对企业党员的教育管理，解决了工学矛盾，落实了组织生活。
（三）推行嵌入式主题活动，提升党建与企业发展融合度
开展党员示范岗创建活动，通过党员攻关突击队、党员项目组、党员志愿者服务队等形式，引导企业党组织将党建与企业生产高度融合。开展“献良策、促发展”、技术大比武等活动，引导广大企业党员亮身份、树形象、比作为。同时，丰富企业党建文化，建立标准化党员活动室，打造党建文化长廊。目前，党员累计参与项目攻关40余项，开展志愿服务380余次，捐助财物140余万元，有效增强了企业党组织的号召力、组织力、战斗力。
（四）推行“保姆式”服务，提高党建服务发展成效
开展“百名干部联百企”活动，对重点企业安排科级领导干部靠上去联系包帮，要求每月到企业走访至少1次，实时跟进企业发展情况，帮助解决困难和问题，累计帮助企业协调资金1.05亿元，解决融资、土地等问题472项。依托市非公经济组织党委和镇街区商会党委，定期举办政企、银企座谈会、行业专业论坛，畅通政府部门与会员企业间的沟通渠道，叫响“有困难找商会党委”的口号。搭建《蓬莱商会之家》、现场观摩等载体，打造起信息共享、会员展示、培训交流的综合服务平台，全方位服务企业发展。
二、蓬莱非公企业党建发展发展遇到的困难与问题
（一）党建与企业发展相融合存在问题
进入新时代，开展党建工作的外部环境已经得到很大改善，旗帜鲜明讲党建已经成为推动经济社会发展的主流思想。一是目前仍有部分人对非公企业党建工作不理解、不支持。二是虽然不少非公企业都建立了党组织，但是部分党组织虚化、弱化、边缘化的问题比较突出。
（二）党员队伍现状与教育管理要求不相适应
非公企业的党员管理问题多、难度大。一是非公企业党员构成复杂。企业党员中有农民、下岗职工和大中专毕业生等，有的是正式党员，有的是流动党员，有的是代管党员，思想认识水平、能力素质等情况各异。二是非公企业党员数量偏少且流动性大。非公企业普遍规模小，抗风险能力较弱，“短命”企业多，“打短工”的人员多；另一方面职工对工资待遇、企业环境要求“节节高”，使“跳槽”现象成为常态。很多党员在企业工作长则几年，短则数月。
（三）党员日常表现与作用要求不相适应
主要变现在党员作用没有发挥出来，党员“群众化”。“群众化” 是指部分党员组织观念不强，党员意识淡漠，思想素质、道德修养、群众观点、宗旨意识混同于甚至落后于一般群众。部分党员员工存在“雇员”心理，党员意识不强，自身业务能力和素质不高，不愿发挥作用。企业退休党员教育管理难，企业党员退休后因身体、居住地等原因，不能正常参加组织活动。
（四）非公企业党组织作用不明显
主要体现在党组织“边缘化”。不少非公企业党组织作用不明显，活动范围小，缺乏吸引力和影响力，作用发挥停留在自我封闭抓“党建”的层次上，这是党组织“边缘化”的主要特征。
三、加强非公企业党建的意见与建议
（一）以党建引领非公企业的发展方向
要发挥好党对非公企业“把方向、保大局”的重要作用，在政治上、思想上加强引导，凝聚党政部门与非公企业、非公企业党组织与非公企业共同发展的共识，形成良性的互动关系，促进企业的队伍和文化建设，增强企业的凝聚力和向心力，进而帮助企业提高生产经营效益。
（二）加强非公企业负责人的教育引导，提升非公企业负责人的党建意识
非公企业负责人在各项决策中往往占据支配性话语权，在企业的发展方向、战略规划上起到决定性作用。应加强对非公企业负责人的党务理论培训，让其感受到党对企业发展的长期关心与支持，督促其自觉做好本企业各项党建工作，并在企业党建生活中发挥核心作用。
（三）着力提升社会治理水平，创新党建模式
大量的非公有制企业和员工与所在街道社区是同一区域不可分割的利益共同体，是参与社会治理的重要力量。要坚持以党建为引领，充分运用社会治理的理念和方式，加强社区党建、单位党建、行业党建等互联互补互动，通过区域内各类社会资源的有效整合，实现各类党组织在更大范围、更宽领域、更深层次上成为互融共通的“一家人”，促进非公有制经济组织党建资源的拓展，不断提升党建工作水平。
（四）创新完善非公企业党员的教育管理机制
破解非公企业党员管理难题，最根本的方法，就是创新和完善教育管理机制。要把流动党员、临时党员难作为重点，探索建立流出流入地“无缝对接”的管理模式，有针对性地完善组织关系接转制度，消除管理上的“断茬断档”现象。同时，敞开“出口”，严肃处置不合格党员，对故意隐瞒身份、不参加组织活动、不履行职责、不发挥作用的党员，经过批评教育无效的，及时清除出党员队伍。
（五）创新党建活动形式，充分发挥党组织作用
特别是要充分利用好互联网技术开展非公企业的党建工作，充分发挥好“互联网+”党建平台在资讯展示、信息管理、互动交流、工作考核等方面的作用，努力打造“智慧党建”主阵地。