卜志纯
湖南现代物流职业技术学院，湖南省长沙市，410001
摘要：党务公开是中国共产党治国理政理念的重大战略决策，紧紧依靠人民群众的监督，构建开放、透明的执政党是中国共产党跳出历史周期律的法宝。高校纪检监察工作是高校党建工作的重要组成部分，对于净化高校的内部环境、防止高校滋生腐败行为以及保障高校党建工作的先进性和纯洁性起着至关重要的作用。本文首先从高校纪检监察工作和高校党建工作的具体发展现状出发，概述目前高校纪检监察工作的具体内容：取得成效和存在不足；其次，基于高校纪检监察工作在高校党建工作中的重要地位，深入探讨分析高校纪检监察工作在高校党建工作中的重要作用；最后，结合高校纪检监察工作和高校党建工作的具体实际，得出将高校纪检监察工作落实到高校党建工作的建议措施。以期推动高校将纪检监察工作深入落实到党建工作中，进而有效净化高校内部发展环境，提升高校党建工作的先进性和纯洁性。
关键词：高校纪检监察工作；高校党建工作；重要作用；建议对策
一、高校纪检监察工作的发展现状
1、高校纪检监察工作取得的成效
2021年是“十四五”的开局之年，各大高校纪检监察部门以全新姿态投身工作，聚焦校园工作重点、难点并加强监督，在突破“难、硬、重、新”工作中体现新作为，打造新形象。高校纪检监察工作取得的成效具体体现在四个方面：
首先，纪检监察全员行动投入工作。各大高校面对自身发展的历史新机遇，主动融入，积极参与，力争不当局外之人：全员共同行动、全面积极参与，既讲分工又重合作，紧紧围绕“两个维护”的最高政治原则和根本政治规矩，切实强化高校的日常监督，并把提升高校纪检监察工作的监督实效放在重要位置。
其次，以全局观念谋划纪检监察工作。各大高校从自身定位出发，坚决落实十四五规划，把纪检监察工作融入机关、融入基层、融入业务、融入细节，以高质量的纪检监察保障“十四五”开好局、起好步。
再次，以点带面开拓工作。各大高校突出重点抓工作，既要勤出工，又要能出活，争取再出彩。通过抓好常态化的谈心谈话工作，推进政治监督具体化、常态化，并抓实纪委（监察专员办）片区联系工作，抓住关键和要害，精准靶向施策，做到监督“见人、见事、见效”，以点的突破带动面的整体提升，使纪检监察融入日常、抓在经常。
最后，以宣传引领营造氛围。各大高校及时提炼、总结纪检监察工作经验以及特色亮点，充分发挥宣传报道在党风廉政建设中的重要作用，引导党员领导干部充分发挥模范带头作用，让干部职工正确对待监督、参与监督，并习惯于在纪检监察的环境下工作和生活。
2、高校纪检监察工作存在的不足
高校纪检监察工作存在的不足主要体现在监察意识不足和监察方式单一两个方面。一方面，对纪检监察的认识不到位，监督意识较为淡薄。“育人为本”是高校的根基，因此，很多高校都以发展教学和科研为重点完成任务，对纪检监察部门的工作重视程度不足，致使大多数高校内部的纪检监察干部对纪检监察的认识不到位：纪检监察工作只是一个程序，导致很多高校的纪检监察工作流于形式，并没有深入发展、探索。同时，大多数高校纪检监察工作主要集中于事后纪检监察，着重开展事后惩罚性监察，对于加强预防预警的事前纪检监察和中间过程控制的事中纪检监察者两项工作采取忽视态度，属于消极的、被动式的纪检监察，监督意识浅薄、监督工作效率低下。
另一方面，纪检监察方式单一化突出，纪检监察的执行水平较低。在高度信息化和高度智能化的时代下，贪污腐败、违法违规等行为的隐秘性程度日趋提升，被及时发掘的难度也不断攀升，除此之外，相关违规腐败行为的佐证资料真实性和完整性也越来越难以保障。在这种情势下，高校纪检监察部门的机器设备缺陷、纪检监察人员专业素质缺陷都促使高校纪检监察方式单一化，严重降低了高校纪检监察工作执行水平，同时很多高校内部各部门协调性能不足、系统一体化程度低下，致使纪检监察部门并没有与其他部门形成联动，严重阻碍了高校纪检监察作用的充分发挥。
二、高校纪检监察工作在高校党建工作中的作用分析
1、提供有效的纪律保证，保障高校党建工作的有序开展
十四五期间，“党建纪律”的建设仍然是高校党建工作的重中之重，而纪律建设是中国共产的党完成各个方面工作的前提保证，整肃党纪和严明党规更是党纪律建设的重中之重。高校纪检监察工作为高校党建工作提供了有效的纪律保证，促进高校党建工作有序、规范开展。一方面，在国家赋予权力越来越大的背景下，高校纪检监察工作以中国共产党党章为宗旨，其主要工作任务就是规范党纪、营造党风。通过一系列纪检监察工作，可有效检阅高校党建工作执行党的方针政策以及路线的力度水准，进而促使高校党建纪律严明。另一方面，通过有效的纪检监察，可以有效遏制高校党建工作的腐败之风，加强高校党风廉政的建设，从而提升高校政令的流畅性和通畅性，最终促进高校党建工作顺利、有序地开展。
2、提供有效的监督保证，提升高校党建工作的廉洁性水平
纪检监察部门作为党自我监督环上的核心环节，是监督和督促其他机关和单位高度执行信息公开的监督者。高校纪检监察工作对高校党建工作进行了有效的监督，特别是对高校党员、领导、干部等人的行为进行了系统、有效的监督，在很大程度上提升了高校党建工作的廉洁性水平和纯洁性水平。一方面，高校纪检监察工作可以有效监督党员干部以及领导的行为举止。高校纪检监察工作充分利用党章赋予的特殊权力，发挥自身纪检监察的作用，对高校党员、领导、干部等人的行为进行全方位的监督，及时发现高校内部潜在或已滋生的腐败行为：将腐败行为消灭在萌芽状态，对已滋生的腐败行为进行严厉的打击，从根源上切实保障高校党组织队伍的廉洁性和纯洁性。另一方面，高校纪检监察工作可以有效遏制违规违纪现象。高校纪检监察工作可以从根源上防止高校腐败滋生，肃清党风、党纪，切实加强高校党风廉政的建设，进而有效防止高校违规违纪现象的发生，提升高校党建工作的纯洁性水平和廉洁性水平。
3、提供有效的思想保证，提升高校党建工作的先进性水平
高校党建工作必须不断加强思想建设和政治建设，坚决做到“两个维护”。因此，高校纪检监察工作可为高校党建工作提供有效的思想保证，提升高校党建工作的先进性水平。
一方面，高校纪检监察工作具有良好的党性教育水平，相比其他部门，其对党章的理解程度更加深刻，并且因党章赋予的特殊权力，其具有一定的权威形象，可对高校的党员干部等进行正确的党性教育，切实提高高校党员干部的思想政治水平，进而培养高校党员干部的思想道德情操，最终可为高校开展党建工作提供坚实的思想保证。另一方面，高校纪检监察工作可提升高校党建工作的先进性水平。高校纪检监察可高度落实党的最新的方针政策，并对高校党建工作进行合理、科学、有效的指引，可在很大程度上推动高校内部的党建工作充分与时代接轨，与时俱进，切实保障高校党建工作的时效性、先进性，进而提升高校党建工作的先进性水平。
三、将高校纪检监察工作落实到高校党建工作的建议对策
1、强化信息公开，提高高校纪检监察队伍的整体素质
推动新时代高校纪检监察工作高质量发展，突出发挥监督治理效能是重要保障。要将高校纪检监察工作有效落实到高校党建工作中，必须强化信息公开，提升高校纪检监察队伍的整体素质。一方面，高校纪检监察信息充分公开。近几年，国家纪检监察体制持续深化改革，纪检监察信息的公开已经成为法律的“规定动作”。高校可将官方网站作为纪检监察工作信息公开的主渠道，主动震慑官场腐败、弘扬社会正气、传播社会正能量、正党风、肃党纪，让高校党建工作在阳光下曝晒，在大众视野中开展，并始终在党章党纪的框架内高效运行。同时，高校纪检监察可以打造高效快捷的信息公开平台，积极推动自身信息公开向高质量、高水平方向的发展。另一方面，提升高校纪检监察队伍的综合素质。高校纪检监察部门必须注重人才的引进和培养，在督促纪检监察队伍加强学习、提升自身综合素质的同时，必须加强优秀人才的引进，并开展定期或不定期的党性教育，以加深其对党风廉政的认识，培养整体队伍的自觉性和纯洁性，最终推动高校纪检监察工作朝着高素质、高质量方向发展。
2、强化部门协调，不断完善高校纪检监察运行机制
高校以育人为本，必须胸怀“两个大局”，做好新时代高校纪检监察工作，强化纪检监察部门与其他各个部门的协调，不断完善高校纪检监察的运行机制，提高政治监督和日常监督水平。一方面，加强部门之间的协调联动。高校必须发挥协助、引导、推动的功能，完善高校纪检监察机构与多部门联席协作机制，加强不同监督方式间的互联互通和信息共享，构建衔接紧密的高校权力监督网，促进各类监督贯通融合，从而实现监督职责再强化、监督效能再提升。同时高校党风廉政建设和反腐败工作是复杂的系统工程，要充分利用巡察监督、专项检查、挂职锻炼等途径，加强干部监督业务培训和实践锻炼，提升监督执纪问责的看家本领。另一方面，监督方式多元化，不断完善高校纪检监察的运行机制。高校不断健全纪检监察机构，加强政策衔接和工作指导，形成报告工作制度、监督检查机制等一系列工作机制，落实“三转”要求，确保高校纪检监察工作有法可依、有章可循。除此之外，充分利用信息化、互联网手段，完善纪检监察方式，促进监督方式多元化发展，进而达到强化政治监督和日常监督的目的。
3、强化问题导向，注重落实高校纪检监察工作成效
高校纪检监察工作要以自身制度优势为推手，以服务大局为根本目标，强化问题导向、坚持结果目标，注重落实高校纪检监察工作的具体成效，积极有效推动高校党建工作高质量发展。首先，要协助学校党建部门加强统筹谋划,确保巡视反馈的问题都得到解决、整改方案确定的任务都得到落实。要高质量、有节奏开展校内纪检监察工作,建立健全整改责任督查督办方式方法。要督促各部门、各单位持续开展举一反三、自查自纠、未监先改和监察整改“回头看”等详细工作，促进高校纪检监察工作、党建工作健康、和谐发展。其次，强化问题导向，以问题导向开展纪检监察工作。高校纪检监察工作要从基础抓起，以高度负责的态度，督促各单位深入实际摸清真实情况，积极有效破解各种难题。同时要结合廉政风险防控工作的深化，进一步完善各项规范管理制度，构建以岗位为点、流程为线、制度为面的风险防控体系。最后，坚持结果目标，注重落实高校纪检监察工作的成效。高校纪检监察部门要充分发挥纪律、监察、派驻、巡察等监督合力，准确掌握各单位制度落实效果。要坚持失责必问、问责必严，让监察的力量在推进高校党建工作建设进程中得到充分释放。
4、强化思想根基，加强高校纪检监察工作“三不”建设
思想建设是党自身建设的重中之重，特别是在高校党建工作中。要将高校纪检监察工作落实到高校党建工作，必须强化思想根基，深化党性教育，加强高校纪检监察工作“三不”建设。首先，巩固“不敢腐”威慑。高校纪检监察部门要充分利用自身的权威性，发挥党章赋予的监督权力，严肃查处发生在权力集中、资金密集、资源富集、廉洁风险高的重点工程，构筑“不敢腐”的坚实城墙。其次，筑牢“不能腐”的基础。高校纪检监察部门要深化廉政风险防控工作，不断推进各部门、各单位完善相关制度，补齐短板，提高监督执行力。同时开展监督执行情况调研及监督检查，继续做好纪检监察的跟踪问效。最后，培育“不想腐”的自觉。高校纪检监察部门必须定期或不定期开展党性教育，加强警示教育，利用公众号、网站、讲座等线上与线下结合的方式加强党风廉政宣传，以培育党员干部“不想腐”的自觉。
总结
科学合理的高校纪检监察工作是高校党建工作顺利开展的坚实基础。本文通过分析高校纪检监察工作的发展现状，总结了其取得的成效与存在的不足，并以此分析高校纪检监察工作在党建工作中的重要作用：提供纪律、监督、思想保证，切实提高高校党建工作的先进性、纯洁性以及廉洁性，起到保障高校党建工作顺利进行的重要作用，最后结合实际情况，提出了将高校纪检监察工作落实到党建工作中的建议：强化信息公开，提高高校纪检监察队伍的整体素质；强化部门协调，不断完善高校纪检监察运行机制；强化问题导向，注重落实高校纪检监察工作成效；强化思想根基，加强高校纪检监察工作“三不”建设。
参考文献
[1]黎东.推动高校纪检监察工作守正创新[N].广西日报,2021-01-28(010).
[2]武欣. 现代大学制度视域下高校党建工作创新研究[D].湖南大学,2016.
[3]刘姝殷,肖瑞宁.高校纪检监察工作的历史、现状与改革路径[J].山东高等教育,2020,8(06):18-24.
[4]李坤.新时代高校纪检监察工作的若干思考[J].大陆桥视野,2020(11):81-83.
[5]李正楠,崔景祥.充分发挥纪检工作在高校学生党建中的作用[J].中南林学院学报,2004(03):57-60.
[6]阮开军.新形势下高校纪检监察工作思路与对策[J].知识文库,2019(14):165-166.
作者简介：卜志纯，女，38岁，2003年毕业于北京外国语大学欧洲语言系语言文学专业，2015年获得中南大学公共管理学硕士学位，2013年获得国家三级心理咨询师资格证，2017年获得国家中级物流师证。2003年-2016年就职于政府部门，2017年-至今就职于湖南现代物流职业技术学院，先后任学校组织人事处副处长、党校办公室主任、纪检监察审计处处长。现参与省教育厅课题2项，在省级以上期刊发表论文多篇，一直以来致力于高校党建、纪检监察工作和大学生思想政治工作的实践和研究。