张萍 韩苗 李聪聪
山东英才学院
摘要：随着农村学前教育不断发展壮大，农村学前教育的教育设施日渐得到完善，教育资源不断得到丰富，师资队伍日益壮大，适龄儿童的入学率也逐渐得到了提高。然而，由于农村学前教育起步较晚，农村地区条件艰苦、经济发展水平较低，农村学前教育在我国仍处于弱势地位，仍是我国学前教育重点关注的对象，需要政府及社会各界人士大力支持。
关键词:学前教育；国民教育体系；瓶颈问题；高质量发展
引言
在我国，学前教育是指幼儿园教师采用各种方法、实物，科学、系统、有计划地对3 ~ 6岁儿童进行的保育和教育。2018年11月7日，中共中央国务院发布的《关于深化学前教育改革规范发展的若干意见》(简称《若干意见》)指出:“学前教育是终身学习的开端，是国家教育体系的重要组成部分，是一项重要的公益事业”。改革开放以来，我们党和政府历来十分重视学前教育的发展，尤其是党的“十八大”以后，习近平总书记多次强调:基础教育是李德舒人民的事，为提高民族素质奠定了基础。要加强基础教育支持，做好学前教育工作。在党中央、国务院的正确领导下，经过各级党委和政府以及社会各界的共同努力，我国学前教育事业取得了显着发展、快速扩展和普及水平的显着提高。根据教育部的数据，截至2018年底，全国共有267，000所幼儿园，比2010年增长了77.3%；园内幼儿4656万人，增长56.4%；453万名教师，增加了145%；三年学前儿童入学率达到81.7%，提高了25.1个百分点。但是，发展不平衡和不足的问题仍然非常突出，学前教育仍然是我们整个国家教育体系的短板。这不符合广大人民对高质量学前教育日益增长的需求。总的来说，制约我国学前教育质量发展的瓶颈集中在三个方面，这三个方面同时相互关联，相互制约。
一、我国农村学前教育的发展现状
近年来，我国大力发展农村学前教育，十分重视农村学前教育的发展，农村学前教育也相应得到了改善。然而，由于长期以来受到经济、环境、文化、历史等多种因素的制约，农村学前教育仍存在不足。首先，教师的专业水平不高。农村地区学习不良，工资水平低，学习压力大，整个社会对青年教师的看法不高。这导致许多人不愿从事学前教育，导致农村地区幼儿教师短缺，大班额普遍存在。由于教师短缺，学校只能采用临时招聘制度，这导致教师在农村地区更大的流动性。此外，农村地区的教师教育水平低，主要是专业人员及以下，许多教师没有教师资格。这严重影响了农村幼儿教师的专业水平，是制约农村学前教育发展的重要因素。第二，必须提高农村地区学前教育的入学率。在国家的支持下，农村学前教育机构发展迅速，但仍有大量适龄儿童难以接受学前教育。2018年，我国学前教育毛入学率为80%，而城市地区为90%，农村地区仅为50%左右，偏远贫困地区更低。而2017年我国学前教育毛入学率为65%，甘肃省贫困地区仅为40%。可以看出，我国农村学前教育的入学率还有待提高。
二、推动农村地区学前教育发展的策略
（一）制定完善的学前教育管理体制
制定完善的学前教育管理体制，能够保证学前教育事业的可持续发展。政府相关部门应在坚持省级统筹的基础上，落实以县为主、乡镇参与的管理制度，明确县级政府在学前教育中应负的责任，并承担起幼儿园的规划建设、师资配置、经费投入、业务指导等工作。同时，还需要明确乡镇政府在学前教育发展中应承担的责任，如落实建园土地、保证幼儿园周边环境质量等。
（二）建立政府主导、社会参与的教育成本分担机制
随着新农村建设的深入推进，农村地区经济得到了一定的发展。
但一些农村居民的家庭收入主要用于维持日常生活开销，用于学前教育的资金相对较少。这就需要政府部门发挥主导作用，根据农村地区实际经济情况，联合社会力量，建立合理的学前教育成本分担机制，以促进农村地区学前教育的发展。因此，政府相关部门要发挥主导作用，针对学前教育的特点制定详细的教育经费标准以及拨款标准，并保证经费拨款及时到位。财政部门应针对幼儿园建设的实际需求设置专项经费，用于改善幼儿园办学条件，提升幼儿教育质量。一些农村地区经济比较困难，省级政府部门可以加大支持力度，制定贫困儿童资助体系，保证留守儿童、贫困家庭儿童都能接受学前教育。政府还应积极联合企业、慈善组织，建立合作机制，发挥社会力量在农村学前教育中的重要作用。
（三）完善幼儿教师管理制度
调查发现，当前幼儿教师总体上还处于弱势化的生存状态中。想要解决这个问题，就需要建立完善的幼儿教师管理制度，通过管理制度为农村幼儿教师提供良好的工作、学习和生活环境。首先，应明确幼儿教师的地位，从法律层面认同幼儿教师的身份。其次，要提高幼儿教师的薪资待遇，妥善解决其后顾之忧。针对幼儿教师的职称评审问题，可考虑将其从中小学教师职称评审制度中分立出来，设立单独的幼儿教师职称评审制度。最后，加强幼儿教师的培训，逐步提升幼儿教师专业能力和素养，建设一支高素质的骨干队伍。
（四）提升教育质量
为了深化教育改革，必须从小开始，幼儿园必须为儿童提供足够的学习、生活和活动场所。进一步加大校园改革力度，全方位提高园区管理水平，完善相关规章制度，降低安全隐患，避免安全事故的发生。保证儿童营养卫生以及卫生，服从相关卫生部门的监管，建立卫生以及采购登记制度。还定期更新教育设施，有效满足儿童在更多方面的需求，使儿童能够在生活中接受高质量的学校教育。教师和家长必须尊重儿童，教师在教学过程中必须注意儿童的差异，使每个儿童都能全面发展。
（五）提高家长自身素质
父母应该多学习和完善育儿观念，提高自己的素质，优化自己的文化知识以及其他家庭成员的知识，能够有效地提高自身修养，以合理的方式教育子女。在和孩子说话时，父母应该是文明的语言，说得好，不能用不文明的语言和孩子说话，更不能对孩子太粗鲁。在日常生活中指导孩子时，一定要用清晰完整的语言向孩子清楚地表达自己的意见和要求，这样可以有效地提高孩子的语言能力。优化家庭教学语言，可以有效提高希望与父母成为朋友的孩子的素质。虽然目前压力很大，心理健康水平也在逐渐下降，但为了培养下一代，父母最好有更多的父母责任和孩子，这样可以延长孩子之间的距离，有效地解决他们在发展过程中面临的问题。角色模型的力量非常强大，在家庭中运用角色模型在言行上培养孩子，可以使教育内容更加具体、个性化，让孩子感染角色模型形象，在幼儿时期发挥角色模型的作用，可以让孩子印象更加深刻，让教育更有吸引力。
结束语
综上所述，党的十八大以来，我国的学前教育事业获得了重大发展，规模快速扩大，普及水平大幅提高。但同时发展不平衡、不充分的问题仍然十分突出，学前教育仍是我国整个国民教育体系的短板。我们要科学客观地分析制约我国学前教育高质量发展的瓶颈问题，实事求是地采取对策予以破解，推进我国学前教育高质量发展。
参考文献
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