陈艳兰
湖北省中医院 430070
摘要：工作绩效对档案管理工作起到推动发展的作用，是档案管理工作的重要目标之一。绩效从字面上理解，“绩”主要指经营过程中所产生的业绩，是经营者的经营目标；“效”泛指的是“效益”以及“成效”；评价是一个过程，即是为了达到某种目标，对影响目标的因素进行比较的过程，例如特定的指标体系，目标对象等。因此加强档案管理绩效的作用，在相关的档案管理机构的日常工作中占有重要地位，也是其基本的工作职能。综上所述，建立完整的公立医院绩效评价档案管理体系，加强医院档案管理工作者对公立医院绩效评价档案管理工作的能力迫在眉睫。现对龙岩市第一医院档案科在改进公立医院绩效评价档案管理的工作过程进行分析，为公立医院建立绩效评价档案管理提供参考。
关键词：公立医院；管理制度；档案管理；归档
引言
我国医疗体系改革在近几年逐步深化，促使医疗卫生行业的竞争愈加激烈，其医疗运行机制与卫生行业经营管理体制也在不断细化，增强医疗卫生各个部门内部的管理工作。医院在经营管理工作中，档案是直接对医院各项经营管理活动、医院各级管理职能全程进行直接记载的综合性资料，在医院的经营管理中作为必不可缺的一项重要环节。对此，如何强化公立医院绩效评价档案管理工作的水平已成为医院经营管理工作中的重中之重，医院的经营管理人员需予以高度重视。
1绩效评价的目的概述
1.1使档案管理工作人员自身自豪感与成就感得以提升
绩效评价的实行是实现一个目标的过程，为了实现这个目标，要有一个清晰的标准与合适的办法。这对于引导相关工作人员履行工作职责，完成工作指标具有积极意义。同时也是档案管理工作者所重视的一个方向，具体化了绩效评价的实施。绩效评价是档案管理工作者掌握工作人员工作完成情况，是考察职责履行程度的一种手段，同时能够激励档案管理工作人员的工作热情与职业成就感。
1.2完善医务社会工作的考核评价机制
现阶段的医务社会工作主要包括医院、公共卫生和精神健康三个领域的内容，通过医疗保健和社会福利的有效整合衔接，从医院、病人和医患关系三个方面开展服务工作。这就需要多部门的合作实现工作项目的落地实施，各部门产生的文书档案材料包括实施方案、参与人员信息、服务模式架构等成为支撑下一步工作的重要信息来源。档案信息的有效整合，可以在医务社会工作遇到瓶颈时给予指导和支持。档案管理制度的明晰能够有效真实反映医务社会工作的社会评价，但是评价机制的构建是一项长期而复杂的工作，需要医院和专业医务社工提供机构沟通协作完成。
1.3使档案管理工作人员工作的积极性与主动性得以提升
档案管理人员可以通过实行绩效评价来获得信息，通过这些信息，档案管理工作者能够对自己的工作有进一步的了解，明白自己工作上的失误与可取之处，取长补短，改进自己的不足，发扬自己的优势，在增加了工作压力的同时，也为枯燥的工作带来一些挑战与新鲜感。提高档案管理工作人员的积极性，主动地参与改进工作方式，具有一定的鼓励作用，极大地增加了员工的责任感与自主性。
2公立医院绩效评价档案管理工作面对的难点
2.1被动行归档工作，档案意识欠缺
绩效评价工作量较大，具有工作面广、分工细等特点，其工作的具体文件材料最先来自对应的职能部门，而相关部门负责人与工作人员欠缺档案意识，加之工作精力、时间有效，因而忽视了对绩效评价档案的收集工作。除此以外，归档工作在绩效管理中处于尾端，其前期控制、过程管理，关键环节的监督措施均未落实到位，最终造成医院绩效评价工作的关键材料难以全部归档。
2.2传统人际关系所产生的制约
在实际的实施过程中，人际关系会对档案管理工作存在一定的影响。现在大部分医院档案管理制度是由管理者、上级领导所制定，或者是按照领导者下达的指令开展档案管理工作。在这样一个主观意愿占据主导地位的情况下，领导的精力有限，领导的情绪发生变化，都会对档案管理工作造成影响，会出现员工消极怠工没有得到及时的处罚，或者积极员工没有得到相应的奖励的情况，阻碍档案管理工作绩效水平的开展与实行。
2.3绩效评价档案工作的信息化程度欠缺
近几年我国医院信息化管理全面铺开，随着信息化管理的提高，其业务流程化、信息网络化的管理都成为医院工作人员常见的状态。绩效评价管理中产生的大量数据图表、电子文件及影像资料等均在各职能部门有分属，但欠缺相应的信息平台对上述资料进行统一收集、归纳、整理。
3档案管理中绩效评价体系的构建措施
3.1对科学合理的绩效评价体系进行制定并完善
对于一个公立医院来说，档案的纸质文件管理和对于档案管理行政管理这些都是档案管理部门的工作职责。档案管理发展到现如今，医院内部实行的档案管理和档案行政管理已经细化到多个方面，具体参与到实际工作过程中，例如制度管理、保存维护、基本业务、档案利用等。制度管理是指根据档案管理的各方面需求制定相关制度，负责档案管理部门人员的组成，其他相关的制度体系的组建等。
在实际工作过程中，要明确制度管理的目的，充分体现绩效评价管理的制度化和常规化。保存维护是指对档案室、档案文件和存放文件的设备进行管理。对档案室的合理使用，准备好查找的档案资料，维护好档案管理设备会让档案管理工作进行得更加顺利。基本业务是指对于员工档案资料的收集分类、整理统计、归档保管等方面的处理。实际的档案管理工作中要对基本业务的采集进行规范化的制定，采用系统的管理办法进行工作，提高档案管理中基本业务的有效性与高效性。档案利用是指从档案中提取信息，为医院各部门输送有利于工作的档案信息，充分发挥档案管理在工作中的价值。此外，在实际的工作中，进一步明确档案管理的服务目标与服务功能，可以让档案管理的建立更加完善，更好地为工作提供帮助
3.2医务社会工作档案管理分类
互联网医院建设的发展，现代信息技术和办公自动化的成熟和普遍运用，助推了各类档案信息从原始的记录凭证模式向资源管理模式转变。信息技术的介入，已经包罗了医院档案管理工作的方方面面。作为公立医院，应开展有效的系统化的档案管理工作，做好数据清理、信息管理规范建设，借助信息自动化管理平台，设计合理的档案记录管理模式和流程，全面实现医务社会工作的人员招募、活动记录、培训交流等信息的有效记录，提高档案信息的利用效率，注重档案管理的连续性和科学性，将档案管理的事后模式，转变为医院医务社会工作项目信息资源培植与管理的即时模式，充分实现医务社会工作在医院发展和文化建设中应有的作用。
3.3档案管理创新须增强业绩评价意识
随着社会经济的超前发展，医院档案管理工作需要对各个科室的业绩评价进行密切关注，经过档案资料的创新管理，提供给医院改革发展更有利的参考数据。为了紧跟市场经济带来的挑战与机会，医院要更加注重自身形象，以科学、公平的绩效评价体系建立，带动医护人员及院内相关工作人员的积极性，促进医院的社会效益与经济效益全面发展。医院档案管理工作需要创新实践，能够提供给总务部门科学有利的依据，结合近几年的实际需求，建设考核评价体系，强化业绩评价理念，达到档案管理目标创新与发展的目的。
3.4健全医院档案管理规章制度
干部人事档案是党和国家的重要机密，关系到国家和各家单位人才队伍建设。因此干部人事档案材料在收集整理、归档鉴别、安全保密、借阅销毁、转递接收等方面都需要有详细、可操作性强的规章制度。随着《干部人事档案工作条例》的出台，为各家单位在具体管理中规定了基本遵循和原则，医院方面为进一步加强管理，应该重点完善《干部人事档案查阅借用制度》《干部人事档案材料收集与归档制度》《干部人事档案材料鉴别与整理制度》《干部人事档案检查制度》《干部人事档案安全保密制度》《干部人事档案转递制度》《干部人事档案材料销毁制度》《干部人事档案统计制度》等基本管理制度，工作人员熟知并严格执行各项规章制度，逐步实现干部人事档案管理有法可依、有章可循，最终实现干部人事档案管理的科学化、制度化、规范化。
3.5重视文书档案管理工作方式的更新
在信息时代，公立医院档案管理人员对自己的职能定位要有明确的认识，通过提高收集、归档文书档案的改革意识，更新收集、归档本院文书档案的方式，彻底改变过去由各部门、科室上交文书档案的局面，主动到各部门、科室收集文书档案，确保归档完整。在此过程中要重视增进与各部门、科室同事的沟通和交流，提高文书档案管理宣传效果，传达明确的文书档案收集要求，使其主动上交文书档案。另外，档案管理人员要掌握各个时间段的不同文书材料，对文书档案进行分类收集和归档，多沟通、多探索，提升文书档案管理的整体质量。而且随着互联网、物联网、大数据和云计算等信息化技术在文书档案工作中的应用，不管是管理文书档案的内容还是形态、方式都发生了明显的改变，需要档案管理人员及时更新文书档案工作理念和管理流程，做到求真务实、开拓创新。因此，档案管理人员要有机整合互联网、文书档案管理，保证网络系统的安全性，预防本院行政工作信息和重要文书档案被损坏、篡改等。为提升在公立医院开展文书档案电子化、信息化管理工作的质量，确保文书档案的存储环境、运行环境安全，档案管理人员要定期备份文书档案信息，建立安全预警系统，只要发现非法访问就会触发警报；电子文书档案系统处于24小时运行状态，要加强对运行设备的多重保护；向相关人员普及网络安全知识，要求其规范操作电子文书档案管理系统，禁止随意使用私人U盘，禁止访问来源未知或不可靠的网站等，维护系统安全，凭借先进的技术手段保护文书档案信息安全。
结束语
综上所述，公立医院绩效评价档案工作在绩效评价工作中属于重中之重，需将其归入医院的常态化管理中，并且医院的健康与可持续发展与其工作质量与工作效果有直接关联。因此，公立医院要充分意识到绩效评价档案工作的重要性，施行有效的管理措施，对现有的绩效评价档案工作方式进行不断改善、不断更新，特点是通过各种形式、各种途径充分利用绩效评价档案工作，推动医院各项事业的发展。
参考文献
[1]余洁,余廉,林建和.公立医院合同档案管理评价指标体系的初步构建[J].黑龙江档案,2019(06):50-51.
[2]肖瑶,刘小娟.公立医院干部档案专项审核的实现路径[J].管理观察,2019(34):184-185+188.
[3]吕丹.新时期如何做好医院人事档案管理工作[J].办公室业务,2019(23):154-155.
[4]刘小娟,肖瑶.公立医院人事档案管理的问题与举措[J].管理观察,2019(32):191-192.
[5]刘洋.公立医院文书档案管理模式创新探讨与实践[J].兰台内外,2019(27):59-60.
[6]南方.医院总务绩效工作与档案管理创新的结合[J].现代经济信息,2019(17):108.
[7]雷晓莉.会计档案对公立医院审计结论的影响分析[J].中国管理信息化,2019,22(17):15-17.
[8]王平囡.新医改形势下公立医院人力资源管理的探讨[J].中国集体经济,2019(25):115-116.