王福帅
潍坊市水利事业发展中心 山东省潍坊市 261061
【摘 要】 为了进一步满足安全生产标准化所提出的要求，针对其内涵与意义，对水利工程施工安全生产管理的特点进行了分析与探究，从而提出了安全生产标准化建设的相关举措，比如建章立制、现场管控等，通过加强本质安全化管理的力度，提高管理质量和水平。
【关键词】 水利工程施工 安全管理 标准化
1. 水利工程施工安全管理特点
（1）环境影响因素复杂多样，安全风险难以预测和控制
水利工程是一项系统的工程，通常和城镇的距离比较远，其影响因素也比较多，比如地理条件、气候条件、交通条件等，再加上其在施工过程当中很可能会受到诸多自然灾害的影响，环境比较恶劣，条件比较艰苦，这就给保证现场安全的工作增加了很大的难度【1】。
（2）施工作业复杂多样，对安全技术的要求比较高
水利工程的建筑物各式各样，遇到的影响因素也是多种多样，这就需要工作人员在施工过程当中，针对潜在的安全风险和危险因素，采取有效的安全技术措施对其进行预测和控制，达到消除风险的目的。在工程施工过程当中，需要保证充足的人力物力和财力，能够保证在同一时间和同一地点有多工种和多类型的设备同时工作，甚至是水平、立体交叉作业。也正因如此，施工过程当中可能发生的安全事故也是多种多样、难以预测，这使得工程的安全管理工作变得更加困难。
（3）施工作业队伍也具有复杂性，增加了安全管理工作的难度
一方面，水利工程所涉及的施工场地比较广泛，大多都属于跨地区施工，施工人员在地区之间的流动也很频繁。另一方面，工程建设的管理人员通常来源于不同的企业，层次较多且具有着复杂的关系。这就需要在施工过程当中采用新型安全管理模式，确保施工管理的多元化，包括多层次、多行业、多部门。除此之外，工程当中的诸多违法现象也时常发生，如果分包单位的能力较低，还会发生因赶工期、抢进度导致的违章作业、冒险蛮干等问题。因此，进一步强化水利工程的安全管理力度就显得十分必要，确保工作人员的生命财产安全，加快推进水利工程安全生产标准化建设【2】。
2. 实施安全生产标准化建设的意义
（1）安全生产标准化是企业发展的需要
新时代下，安全生产标准化已经成为了科学合理的基础性管理工作，具有着十分显著的战略意义，有利于企业获得广泛的客户资源，提高市场竞争力。面对激烈的市场竞争，企业要想抓住更多的发展机遇，进一步发展壮大，就需要用优质的产品去竞争。水利工程属于现场施工，是企业发展的重要任务。如果企业能够确保工程施工满足标准化文明施工的要求，就能够彰显良好的施工环境和秩序，这样不仅能够获得建设单位的支持与信任，还能够提高企业的竞争力，在市场当中获得更好的发展机遇【3】。
（2）安全生产标准化是安全生产的治本措施
要想对工程施工安全进行有效的管理，确保施工技术足够安全可靠，就需要做到安全生产标准化，这样不仅能够确保生产工作安全可靠，强化项目主体责任意识，还能够对安全监管体制进行创新，通过科学合理的方式对水利工程施工安全生产的各项规章制度进行进一步的规范和落实，维护工作的正常秩序，确保施工的各个环节都能够做到安全生产，为施工人员和管理人员的各项操作和行为提供标准，在很大程度上避免了不安全事故的发生，最终实现本质安全工作的目的。
（3）安全生产标准化是施工管理水平的综合反映
水利工程安全生产标准化指的是在施工现场当中，针对项目管理当中的重点问题和难点问题进行突出，全面严谨的管理施工过程当中的各种生产问题，包括制度、方案、现场、经费和安全管理等方面，确保各个环节的工作能够有序进行，为工程施工提供更加科学标准与规范合理的操作指南，将安全生产落实到位，加强水利工程安全管理的力度，真正做到安全施工。
3. 水利工程安全生产标准化建设措施
（1）建章立制，落实主体责任
水利工程安全生产标准化建设是比较系统的工作，对于施工计划与方案的要求是比较高的，要针对水利工程具有的特点建立安全生产责任制，从时间、地点、人物、工作内容和程序几个方面的内容制定安全管理和操作的规范制度，并借鉴其他一些安全生产法律法规和规范制度，将其转化为本工程安全生产标准化建设所需要的制度体系。与此同时，还需要建立健全组织机构，将工作责任问题解决好，明确不同岗位和不同人员所承担的职责，确保各个组织之间能够协调有序工作。除此之外，根据工程施工的实际情况以及计划方案，建立标准化体制机制。部门之间要协调配合，领导者要发挥模范带头作用去遵守标准化制度，善于分析项目进展、组织情况、人员和机械配置条件等，并制定出具有针对性和可行性的具体的工作方案【4】。不仅如此，除了要有科学合理的标准规范的制度，还需要确保各级管理人员和工作人员能够去真正的实施，将方案落实到位，这样才能够取得有效的成果。
（2）现场管控，规范作业行为
要想让水利工程的安全生产标准化建设取得良好的成效，就需要从施工现场着手，让每一位工作人员都认识到安全作业的重要性，按照施工标准和制度规范进行各项操作，做好安全生产管理工作，为施工提供安全保障。水利工程安全生产管理工作需要对以下几个方面做好严格管理和控制，其一，针对施工现场的安全进行全面的规划，以安全技术措施作为保障，实行动态化管理和控制，对于一些具有较高风险系数的工程应进行专项的施工，例如高边坡、深基坑、地下暗挖等危险程度较大的工程，其施工方案需要有专家进行认证和审查，并对其进行审批和备案，在开始施工之前，要进行交底工作，并签字确认，在实施施工方案时还要安排专业人员进行现场的监督。其二，工程施工要做到合理布局，分区要规范有序，各个场所要合理搭建，一些必要的施工设施也要科学的配置，在施工现场的周围要用硬质材料进行围挡封闭，设置专门的地点去存放物品和设备，按照顺序摆放，及时清除施工现场的垃圾和废物等，并在明显的位置挂设“八牌一图”，针对危险区域要设置清晰的安全标志，配备齐全的防护器具，并确保施工所需的设备符合安全标准。其三，工程施工难免会产生一些污染物，这就需要对可能造成环境污染的物质进行严格控制，尽可能的降低施工噪音和扬尘，采取有效的保护措施去减少施工可能引起的危害，比如科学配备和正确使用职业健康保护用品和工具等，并向施工人员宣传安全知识，引导其注意施工安全和自身安全。其四，根据安全检查制度对安全隐患进行评估，确定其危险等级，进一步对其进行防护，在最大程度上避免危险事故的发生。
4. 结束语
综上所述，对于水利工程施工来说，安全生产标准化建设已经成为了一种趋势，企业需要秉持着科学合理的安全管理理念，采取安全有效的生产方式，强化安全管理力度，建立责任制度，消除潜在的安全隐患，最终实现安全健康可持续发展的战略目标。
参考文献
[1]樊新中. 为高质量发展提供水利安全保障[N]. 贵州日报,2020-12-03(012).
[2]丁学兵.水利工程安全生产标准化评价[J].农家参谋,2020(23):85.
[3]丁辛戈.强化工作举措 层层压实责任 切实保障全省水利系统安全生产[J].河北水利,2020(09):5-6.
[4]李杰.新形势下水利枢纽安全运行强监管[J].小水电,2020(04):8-10.