潘保龙1 李辉2 王雪迎3
1.河南邦泰合力管理咨询有限公司，河南 郑州450000
2.中钢集团武汉安全环保研究院有限公司，湖北 武汉 430081
3.武汉汛飞水运工程咨询有限公司，湖北 武汉430024
摘要：时代的发展促进了经济建设工程的不断提升，而经济的发展依托生产水平的不断提升。随着生产水平的不断提升，在生产过程中所产生的安全问题也是层出不穷，使得生产企业在此过程中受到极大的利益损害。因此，近几年来企业部门对安全生产这一问题的重视程度愈来愈高。针对实践过程中的安全生产，双重预防机制的概念被提出，要建设好安全生产中的双重预防机制，是目前大环境下的重要课题。本文从安全生产预防机制的概念出发，分析了目前安全生产双重预防机制的建设难点，并就此提出了一定的对策。
关键词：安全生产；双重预防机制；建设难点；对策分析
引言：
随着生产业的不断改革，整个生产业过程中的安全问题得到了一定程度上的重视。而要保证生产流程的稳定进行，就必须要实现其安全性和生产性的有效统一。因此，要注重于安全生产的双重预防机制建设，实现整个生产过程当中对于产业安全性能的有效提升，以契合目前的生产力发展需求。如何做好安全生产当中的双重预防机制建设，形成整体安全模式的新形态，是目前必要且必行的研究方向。
一、安全生产双重预防机制概念综述
阐述安全双重预防机制的概念之前，首先要明确安全风险的分级管控以及隐患的排查治理这两项工作的概念。安全风险的分级管控主要是指对在生产过程当中出现的风险进行分析排查，并对此提出一定预防改进的持续化过程，针对于生产过程当中出现的不同风险也有着不同的管控方式。而隐患排查治理主要是对生产过程当中所使用到的设施以及周遭环境，包括人员的专业程度和实操能力，所进行的细致排查，以保证整个生产流程能够有效进行，对生产流程中的安全隐患能够进行有效的实际把控[1]。
基于这两项工作的基本概念，我们提出了安全双重预防机制。其实这两种管控方式的综合体现。其具体的概念主要是指在具备一定隐患识别能力的基础上，对整体生产过程中可能出现的隐患进行深度排查，做好提前预防机制。且在安全事故发生，能够及时收集分析导向性的事故诱因，保证后续生产流程对其的规避，有效防止安全隐患的发生。图1为实践过程中的隐患排查过程。
.png)
图1 实践过程中的隐患排查过程
二、安全生产双重预防机制目前面临的发展难点
（一）安全生产预防意识不足
在传统意义上的安全生产方面，隐患检测一直都是对事后的处理较为重视，但是在整个生产过程事前预警过程中并没有被重视起来。因此，极容易出现被安全隐患所牵引的情况，而不能做到主动防范安全隐患，实现生产流程的有序进行。而这也正是对安全生产的防范意识薄弱的表现。甚至于一些企业仅仅是把生产前的安全风险检测工作作为任务进行，并没有将其落实到有效的风险实践当中，这也就造成了整体的预防机制等同虚设，无法做到对生产流程的有效保障。
（二）安全生产双重预防机制规范性不足
针对于整个安全生产过程中的双重预防机制建设，对现在的产业来说是一个崭新的预防机制。因此，基础的法律法规还没有对风险安全评估进行相当明确的法律界定。这导致一些企业部门在进行这一预防机制的建设过程中，对于整体的风险等级以及实践管控的方法有着不同的认知，加之法规的不完善性，要做到真正的落实风险源头，实现对于安全问题的有效管控，还无法真正有效的融合统一，从整体上来说，缺少明确的安全流程建设。
（三）安全生产双重预防机制管控力不足
安全生产流程的双重预防机制建设本身是一项极其专业化的工程建设。其需要具备一定专业水平的技术人员来对风险进行实际评估，保证对安全风险的有力监控。但是就目前而言，参与到双重预防机制建设的工作人员整体的素质水平并不能完全统一，在实际的安全风险监控工作中缺乏系统性的风险研究。对于风险的评定改进缺乏实际性和针对性。同时生产流程当中所存在的安全隐患属于动态化问题。因此，建设双重预防机制也需要实现其动态化的过渡转变。但目前的实际应用中，还没有完成对信息化手段的充分利用，实现对安全风险的动态化监管。
三、安全生产双重预防机制建设的对策分析
（一）切实加强安全预防意识
首先，各级地方领导要坚决树立安全发展的绿色理念。将事故后处理的工作重点任务转移到对于风险的预警防控上；其次，针对各企业所进行的生产项目要保证对其生产前审核的严格性，严禁高危生产工业的出现；最后，对已经形成部分生产工程，要定期进行整体的风险评估，保证对安全隐患的有效预防[2]。
（二）完善规范化体系建设
针对于双重预防机制的建设，除了要确保安全风险评估的科学性和稳定性，也要对相关的法律法规进行再度明确完善。实现安全风险和事故的判定能够有效统一，不同部门之间可以实现有效的分级管控，以强化整个双重预防机制所具备的规范性，从根本层面上对双重预防机制进行体系化的建设。图2为实际监管过程的示意图。
.png)
图2 实际监管过程的示意图
（三）落实风险管控有效措施
要实现双重预防机制的良好建设。首先要强化互联网手段对于监测预防的实际影响。通过远程化的信息手段，实现监控系统的高效化和实时化，保证信息流的互通共享，加大对整体生产安全的监管力度，落实好整个生产流程当中的风险管控。其次是对各企业生产安全的风险进行定期的辨识排查，实现分级风险监管的有效实践，并针对存在安全隐患但拒绝排查的风险工程进行追责。最后，就企业而言，可以将双重预防机制的建设纳入企业诚信立的评判标准，将其真正地落实到安全生产的规范化体系当中，为整体的安全生产发展提供充足动力。
四、结束语
时代进步的脚步推动着经济不断向前，而工业生产作为经济当中的重要一环，在实际的发展过程中有着极为重要的意义。因此，针对于安全生产过程当中的双重预防机制建设，是目前仍需不断探索的必需命题。要充分结合企业发展中的实际情况，不断对整体的机制建设作出新的探究，保障我国经济的安全有序发展。
参考文献：
[1]王琳. 企业安全生产双重预防体系建设若干问题研究[J]. 企业科技与发展， 2019, No.456(10):142-143.
[2]丁正彪. 安全生产“双重预防体系”建设的实践与思考[J]. 产业与科技论坛， 2019, 18(09):276-277.