靖志强 段玉杰 张路 张维维
安徽东方帝维生物制品股份有限公司,安徽 亳州 236800
[摘要]：物养殖过程中及时接种相应的疫苗能够有效降低疫病发生几率。但如果动物疫苗保存、使用以及管理不规范，则会影响疫苗质量，降低免疫效果，因此做好动物疫苗的保存、使用以及管理工作具有重要的现实意义。
[关键词]：基层动物；防疫疫苗；管理
引言
重大动物疫病强制免疫是防控重大动物疫病的有效措施。近年来，随着强制免疫工作的不断推进，基层强制免疫疫苗管理工作面临很多亟待解决的问题，如散养户免疫密度不达标，疫苗浪费等等，这些问题都迫切需要政府部门改变管理方式，在财政资金捉襟见肘时更需要采取切合基层实际的措施提高资金使用效率，减少疫苗浪费，提高基层防疫员责任心，让县(区)、基层动监所、养殖企业和养殖户在强制免疫疫苗使用上提高认识，把有限的资金用好，把好政策落实好。
1强化疫苗冷链体系建设，合理配备疫苗冷链设施设备
要保证疫苗质量，首先要有完备的冷链体系作保障，健全县、镇、村三级冷链体系，实现冷链设备的全覆盖，保障动物疫苗冷链到底，从基础层面确保动物免疫的质量和效果。县级疫控中心承担着全县（区）动物防疫疫苗的计划、采购、储存、配发等各项职能工作，因此要着重增加相关冷链设施设备数量匹配的冷链设施，才能保证疫苗运输、贮存、应用等各个环节的药物活性。1)疫苗冷藏室、冰柜、冰箱县级动物疫病预防控制中心应根据当地畜禽养殖生产情况及实际工作需求，科学合理配备数量匹配的冷链设备。当冷藏室建设不足，要及时选取可用于冷藏的冰箱以及冰柜，确保所有采购回来的疫苗都能够在合适的贮存空间进行存储。2)疫苗运输车县级动物疫病预防控制中心在疫苗运输过程中，需要采用专用的冷藏车拉运疫苗。车辆管理人员应及时对车辆进行冷冻、冷藏效果的检查，疫苗管理人员随车到市级别的动物疫病预防控制中心进行疫苗的领取。运输及配送要严格按照相关要求规范化操作，确保疫苗全程冷链无损发放到各个基层乡镇兽医站中。
2关于防疫员的问题
从调研情况看，村级动物防疫人员队伍素质不高，老龄化日益严重，严重阻碍了重大动物疫病防控工作在基层的开展。能认认真真，不折不扣落实防疫工作的防疫员稀缺。能想办法，负责任的把散养户春秋防免疫做好的不多。多数防疫员对散养户的免疫睁一只眼闭一只眼，好沟通的就去打，防疫员在当地威信低就很难开展工作。通过多年来走访村民调查，很多村民都不知道本村有防疫员。调查还发现，有的防疫员将防疫工作转包出去，自己拿每年的工作补贴，春秋防时花几百元雇人去免疫，这种工作方式免疫效果不言而喻。
3加强疫苗使用管理
疫苗管理工作的开展离不开管理人员的支撑，要想确保疫苗管理质量，需要管理人员具备较高的专业知识。因此作为管理人员，要主动学习相应的知识，并做好疫苗使用指导工作。在动物疫苗使用前需要将疫苗回温到室温，避免接种后出现应激反应，为应对应激反应，接种前可根据需要准备肾上腺素。接种时要严格按照要求规范操作，确保剂量准确。完成接种后需统一分类。
4疫苗采购需要完善细节
（1）当前的招标采购形势下，每年中标的疫苗生产企业变化较大，一旦确定中标厂家，规模养殖企业没有选择生产厂家的自主权，导致养殖企业每年都产生更换疫苗生产厂家的担忧，因此在财政资金好转以后推广“先打后补”也许是解决此类问题的有效途径。（2）只有一家中标企业的采购，政府主管部门没有和企业谈判的余地，每瓶疫苗的容量很难根据本地区需要及时调整，需要在招标采购过程中和企业提出。（3）每种疫苗只有一个厂家供货，当中标厂家出现产能、批签发问题无法供货时，导致疫苗断供，强制免疫工作无法开展。因此在招标采购时要充分考虑中标供应商无法供货的风险，在招标时制定应对措施和解决方案，防止此类问题发生。
5设备的温度要求
防疫疫苗的质量对运输设备有要求外，对设备的温度调整也要严格控制，要有一个成熟的管理体系。首先在疫苗运输过程中，根据疫苗的特点来控制运输温度，不管是冷藏运输车还是航空运输方式，运输过程中温度应控制在适合范围之内，一般常规疫苗的保管在零下2℃之内，针对不同作用的疫苗对其环境温度的要求不同，根据要求适当调控。其次要注重对疫苗全方面检测，管理人员对设备应用进行检查，定时观察温度检测器的变化，来保证冷藏设备的流畅运行。运输车上的冷藏管理人员需要具备一定的冷藏操作能力以保证在设备的使用中对疫苗做出其他应对措施，确保疫苗能够具有完整的保管体系，确保疫苗能够以最好效果运输到目的地。最后在平常生产中少量疫苗的运输，对环境温度也要精确的进行调控，如若在短期运送过程中由于冷藏设施体积过大或者设备不足，可以准备封闭箱，在箱子中放置适当冰袋来进行对疫苗的冷藏。
6疫苗的规范存储
县级动物疫病预防控制中心的疫苗管理员要严格按照疫苗使用说明书的规定，将疫苗保存在冰箱或冰柜内，每台冰箱冰柜内应放置温度计，并设专人管理。冻干苗保存温度要求在-15℃，灭活油乳剂疫苗要求在2～8℃，确保疫苗质量。冰箱、冰柜内疫苗要求分类整齐摆放，不能紧靠其壁，一般间隔2～3cm。疫苗管理人员坚持每天查看冰箱冰柜运行情况及温度并如实填写温度记录表。将疫苗名称、生产厂家、有效期、库存数量等疫苗信息分类书写清楚，张贴于冰箱冰柜外明显位置，规范做好疫苗出入库台账，定期对冷藏设备进行清理，对过期的、出现异常性状的一律清理登记报废，对近效期的疫苗安排优先发放使用。
7开展“以检促免”
在养殖企业申领疫苗前，基层动监所要根据养殖企业前一年的产地检疫数据概算该企业存栏量，要按照存栏量上下浮动10%的标准发放疫苗，不能随意发放疫苗。如变动较大，必须由辖区农业农村部门正式行文申请才能申领。这项措施不但能较准确测算疫苗使用量，还能有效促进养殖企业和养殖户产地检疫的开展，达到一举多得的效果。
8报废疫苗的处理
对于其他因素导致的疫苗超过使用期限和疫苗存在显著的质量问题，应向上级上报疫苗问题并核实真实性后，经过审批后才可以将报废疫苗进行无公害处理，不得私自保留报废疫苗并使其重新流入市场。
9加强疫苗使用管理
近年来，都是厂家直接用冷链运输车把疫苗送到市疫苗库和两县疫苗库，但市疫苗库到县区、县区到各基层动监所都不是在冷链下运送的，这种情况很可能影响疫苗质量。因此要积极探索冷链运输相关措施，确保疫苗质量。在疫苗进出库、测温、运输都要做到全程痕迹化管理，村防疫员免疫档案和疫苗档案都要记录完善。
10关于强制免疫责任主体问题
当前的强制免疫政策，由采取政府大包大揽的方式开展，受益者养殖场(户)却置身事外，能定期采血监测已经是很配合的了。现在的管理方式，人们往往认为政府是动物强制免疫的责任主体。但《动物防疫法》明确规定，养殖企业和养殖户才是强制免疫的真正责任主体，配合强制免疫和纳税一样是义务，不能讨价还价。政府的主要职责是监督这项工作，而不是央求养殖户免疫。
结语
近年来，我国由于集中化、机械化的养殖方法，畜牧业不断发展。然而畜牧业的大力发展，相应的防治措施也在同时进步，对疫苗的配置管理的重要程度也在逐步提高。在疫苗的制造、运输、投入使用中，管理部门需要按照法律法规，完整的规范要求进行专业化成套配置，设定成熟的疫苗管理格局，保障疫苗的研究价值能够全部利用，加快当地畜牧业的发展。
参考文献
[1]农洁田.基层动物防疫疫苗管理措施[J].畜牧兽医科学(电子版),2019:45.
[2]王洪巧.做好基层动物防疫疫苗管理的探讨[J].中兽医学杂志,2019,212(4):101-102.