连立
国防大学政治学院 201600
【摘 要】政治工作研究能力是基层政工干部的基本功之一，是开展调查、建言献策的基础。要深刻把握政工研究的政治性、针对性、创新性、实效性特点，积极拓宽思路，着眼实际问题，积极促进研究成果转化，努力提升基层政工干部政治工作研究能力。
【关键词】政工干部；政工研究；提高能力
2020年10月10日，习近平在中央党校中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调：“干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力……”其中很重要的一条就是“调查研究能力”，这是做好一切工作的基本功，也是政工干部成长进步的必备能力之一。基层政工干部是政治工作的主要组织者和实施者，提升政工干部政工研究能力，是确保政治工作成效、提高科学决策水平的重要途径。
一、坚持思想引领，把握政工研究的政治性
思想是行动的先导。政治工作的研究关乎政治建设全局，政治性、政策性很强，必须端正指导思想，打牢理论根基，才能把握调查研究的正确方向和原则。
一要有坚定的政治立场。习主席说，在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。政工干部搞调查研究，首要就是把握政治方向，研究的问题要契合党的大政方针政策，符合正确的价值观念和伦理道德，而不能搞所谓的“另辟蹊径”，研究虚假历史和问题，缺乏政治敏感性和鉴别力。近期出现的中央党校前教授发表不当言论、作协官员为秦桧洗白等事件充分说明了政治立场对于一名政工干部的重要性，政治工作研究必须坚持严格的党性原则。
二要有夯实的理论功底。要坚持以党的创新理论为根本指导，党的创新理论是马克思主义中国化的最新成果，尤其是以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想为主的先进理论，蕴含着科学的世界观和方法论，是政工干部开展政工研究的根本遵循和理论依据。基层政工干部要善于用党的创新理论和思想剖析矛盾本质，把握事物内在联系，运用科学理论解决现实问题，从根本上保证调查研究工作的政治方向。
三要有较高的政策水平。政策是党和军队开展工作的行动准则，作为一名基层政工干部，如果不熟悉党的大政方针，不熟悉党的政策主张，就会在实际工作中迷航偏向。开展政工研究，既要摸透下情，更要吃透上情，对上级政策的理解掌握程度和运用水平直接决定研究是否有意义、能否顺利开展。同样，开展调查研究的过程也是学习、宣传、贯彻和落实党的政策的过程。
二、着眼实际问题，强化政工研究的针对性
政治工作研究的面很宽，领域很广，涉及发展历史、基本原理、实践应用等多方面内容，但政工研究绝不仅仅是搞纯理论、纯学术研究，归根到底，还是要落实解决具体问题上。
一是善于发现问题。政研工作是一项探索性的思维、实践活动，但受客观条件限制，大部分基层干部忙于事务性工作，眼界不够开阔，看问题浮于表面。要提高发现问题的能力，一方面要关注政治工作的热点问题。无论是习主席的最新讲话、中央出台的最新政策，还是社会上的热门话题，都是极具价值的研究对象，要善于从中分析政治意义、找出焦点问题，为研究提供思路和方向；另一方面要了解领导关心的难点问题。领导关注的重难点问题一般也是基层最亟需解决的问题，政工干部要做到与领导的思路对接，与基层实际需求对接，提高研究的针对性和实效性。
二是理性分析问题。理性分析是真正认识事物的过程，即经由感觉到达思维，到达事物的本质、内在联系。毛泽东同志在《实践论》中所提到的“对感觉材料加以改造制作”的过程，就是理性分析过程。对于调查的问题和大量零碎的材料，我们要针对性地进行系统梳理，去粗取精、去伪存真，力求分析透彻，切忌泛泛而谈。要坚持局部分析和整体分析相结合，以小见大，找出个体特点和一般规律，并加以论证；要坚持内因分析和外因分析相结合，剖析事物的本质和外部环境，找出主要矛盾，得出正确的判断。理性分析是建立在对问题的深刻理解之上和材料的大量拥有上的,切勿犯主观主义和盲动主义。
三是聚焦对策建议。开展政工研究，调查是基础，研究是先导，应用才是归宿，因此，要增强调研的对策性，坚持研用一体。近年来，政治工作“新情况、新问题”几乎成了机关领导的口头禅，材料里频繁出现，然而“新问题”如何解决，知之者却寥寥无几。要明确研究的目的是解决现实问题，不能只停留在理论层面。所提对策建议要科学合理，有操作性，最好能与党委决策和工作指导结合起来，形成以研究促进实践、以实践深化研究的良性循环。
三、积极拓宽思路，提高政工研究的创新性
江泽民指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”创新同样也是政治工作研究适应新形势、实现新发展的动力和源泉。步入新时代，国际国内形势和军队使命任务的拓展给政治工作研究带来了新的挑战，这要求政工干部加强对政治工作新情况新特点的研究，不断创新研究思想、内容和方法。
一是选题立意要新。选题是研究的开始，新颖的选题立意是政工研究的灵魂所在。一方面要勇于探索前沿新问题。作为政工干部，要能自觉站在时代的前沿，当好探路先锋，敢于提出别人没有发现的问题，敢于涉及别人不愿涉及的困难领域。部队转型建设中出现的深层次的矛盾问题、新政策落地中与实际情况发生的冲突对抗以及新时代官兵思想观念的新变化新趋势，都是极具研究价值的，这也是调研工作创新的方向；另一方面要彻底深挖常态老问题。对于政治工作存在的一些老问题，例如常年存在的官兵打仗思想、部队管理矛盾、“五多”形式主义等，要从新的角度去看待问题，深入挖掘其本质原因，分析政治工作作用机理，在原有的基础上推陈出新。
二是调研方法要新。调查研究是一项严谨细致的工作，要注重调查方法的科学性。当今政治工作涉及面广，呈现出多学科相互融合、多领域相互渗透的特点，传统的“座谈会”“典型调查”“解剖麻雀”等方法手段多偏向定量分析，缺少定量分析，可能得不到想要的结果。因此，创新政工研究方法，必须具有丰富的知识底蕴和相关学科知识背景，同时借鉴现代技术和其他学科研究方法。例如依靠网络和政工系统开展问卷调查、利用大数据分析实现信息资源整合、通过数学建模量化政治工作指标，以及利用融媒体拓宽信息采集和传播渠道等等。
三是对策建议要新。对策建议的“新”，就是实际管用，同样的问题在不同人身上会呈现不同的表象特征，同样的问题在不同的时代也有不同的解决方法。因此，基层政工干部在提对策建议的时候要充分考虑到个体的差异性和形势政策的变化，大胆提出独到见解，不能一条经验使到底，传统手段反复用。但要注意的是，对策建议并非张口即来、天马行空。首先政工干部要对相关政策规定熟练掌握，分清红线底线；其次要有真实可靠、深入细致的调查，这关系到能否得出准确的判断和对策。毛泽东同志1930年在寻乌县调查时，直接与当地各界群众开调查会，掌握了大量第一手资料，诸如商铺收入、农业产量、土地分配、各类人群政治态度等等都弄得一清二楚，因此才能察得实情，制定出切实有效的对策措施。
参考文献：
[1]习近平：《习近平在中央党校中青年干部培训班开班式上讲话》 2020年10月
[2]江泽民：《江泽民文选》第3卷，人民出版社2006年版，第65页