金俊莲
安阳化学工业集团有限责任公司党委组织部 河南安阳 455133
摘要：党的十九大以来，党中央对基层党组织提出了新的要求，本文从新时代国有企业基层党组织的建设要求出发，从完善基层党组织体系建设、推进基层党组织队伍建设和完善落实基本制度建设三个方面探讨加强国有企业基层党组织建设的实践路径。
关键词： 国有企业；基层党组织；建设路径
党的十九大以来，党中央对国有企业基层党组织提出了新的要求，2019年12月30日中共中央印发了《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，鲜明提出坚持和加强党对国有企业的全面领导，大力推进国有企业基层党组织建设对国有企业长远发展具有十分重要的政治意义。在新时代加强国有企业基层党组织建设可以从以下三个方面着手：
一、完善基层党组织体系建设
（一）严格落实“四同步”制度要求，实现党组织全覆盖。国企党委要高度重视基层组织建设，积极落实“四同步”制度要求，做到应建必建，确保所有二级单位均设有党组织，实现党组织覆盖率100%。国有企业还要在深入调研的基础上，进一步理顺党组织关系，优化党组织设置，为提升党建工作质量提供坚强的组织保障。同时，建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制，确保到期的党组织应换尽换。
（二）设立党建机构，配备党务力量，实现党建工作有机构管、有人落实。在制度方面，应制定党组织及机构设置、人员配备的规定和党组织工作经费管理规定等文件，从制度层面保障基层党组织建设工作的落地要求。在机构方面，应设立党建工作部门，统筹负责国有企业的党建工作。在人员配备方面，在岗位设置和人员编制方面要要充分考虑，确保专职党务工作人员数量达到在岗人员总数的1%的数量要求。在党建经费保障方面，应制定党组织工作经费管理办法，定期下拨党建经费。
（三）将党建工作要求纳入企业章程，实现党建工作与业务工作有机融合。通过将党建工作要求纳入企业章程，坚持以推进改革发展为目标，强化党建引领保障、服务生产经营工作，实现党建工作与业务中心工作的“三个融入”。融入决策，在研究基层单位“三重一大”事项时，基层党组织要发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，增强党组织的领导力，落实好党委研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序这一要求，使党组织的意见在企业治理主体中得到尊重和实现；融入执行，鼓励基层党组织开展评选优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织等创先争优活动，举办技能比武等业务能力提升活动，鼓励党员立足岗位履职尽责，培养发觉企业发展的主力军；融入监督，党建监督体系要与企业监督体系深度融合，形成监督合力，增强企业的管控力，通过巡视巡察、督查、审计等措施，对决策进行监督检查。
二、推进基层党组织队伍建设
（一）加强基层党组织书记队伍建设。培养打造高素质的国有企业基层党组织书记队伍，一是要选优配强党组织书记，提升组织力。制定严格的选拔标准，坚持公开、公平、公正选拔，切实把思想政治过硬、专业技术能力强、敢于担当、敢于负责、能够凝聚干群理论的党员干部选拔到书记岗位上来，从根源上保障基层党组织书记的素质和能力过硬。二是要强化监督考核，从严管理基层党组织书记。
建立基层党组织工作经常性检查指导机制和年度考核评价机制，年度对党组织书记从思想政治引领、基层组织建设、党风廉政建设等方面进行全方位考核评价，把考核结果作为薪酬收入、选拔任用的重要依据，对不胜任岗位或干部群众意见大的，进行问责追责和调整岗位。三是提升基层党组织书记的履职能力，提高服务水平。按照缺什么补什么的原则，对基层党组织书记进行经常性的业务培训，建立以会带训制度，促进基层党组织书记用新理念研究新情况，用新思路破解新难题，用新举措开创新局面，提高创新能力。
（二）加强基层党务工作者队伍建。要着力打造一支新时代高素质专业化的党务干部队伍，为推进基层党组织的建设高质量发展提供坚强的组织保证和人才支撑。一是要把政治标准放在首位，大力选拔政治强、本领高、敢担当的优秀干部从事专兼职党务工作，并科学合理的配备。二是要将专兼职党务工作人员队伍建设纳入本单位干部队伍建设整体规划，突出选配重点。有计划地安排专职党务工作人员与行政、业务工作人员之间双向交流，推动多岗位学习锻炼，不断提升素质能力。同时，开展贴近实际的教育培训，不断提升党务工作人员履职能力。三是要坚持实绩导向，强化对专兼职党务工作人员的正向激励，对优秀党务工作人员给予表彰奖励，并在干部选拔任用中同等条件下予以优先考虑。
（三）加强基层党员队伍建设。一是严把党员“入口关”。按照发展党员“十六字”总要求，注重在知识分子和企业生产一线青年工人中发展党员，解决党员队伍年龄老化和知识水平低的问题。二是教育管理培训关。要加强党员教育培训工作,制定切合实际认真贯彻落实各项学习制度,加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,通过学习不断提升党员自身素养。三是畅通党员出口关。要建立经常性的党员退出机制，探索科学的定期分析评议党员的考核评价体系，每年对党员考核评价一次，评出先进的、合格的、不合格的，及时处置不合格党员，纯洁党的肌体。
三、完善、落实基本制度建设
（一）落实并完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度。要高度重视“三会一课”制度执行情况，将基层党组织“三会一课”制度执行情况作为党建工作考核的重要组成部分；要按照上级党委要求，认真开展主题组织生活会，完成民主评议党员工作。此外，要健全党费管理制度，建立党费管理台账，严格履行党费使用审批手续，严格把控党费支出额度和使用项目。
（二）加强基层党组织标准化、规范化建设。要对基层党组织建设中现有的组织建设、班子配备、党员教育、党内生活制度保障等工作从形式到内容规范设置流程，明确措施，定标立杆。组织体系设置方面，要以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。党内组织生活方面，要以增强党组织生机活力为着力点，对基层党组织“三会一课”、理论中心组学习、民主生活会与民主评议等基础工作进行明确要求。党员教育管理方面，要以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，做到党员队伍信念坚定、素质优良、规模适度、结构优化、纪律严明、作用突出。阵地建设方面，以建好用好管好活动场所为着力点，大力推进各基层党组织场所规范建设，丰富场所服务功能，标牌设置统一规范，管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众需要。
（三）加强基层党组织信息化建设。为了便于对基层党组织工作的指导和了解，搭建线上“党建工作平台”，将党委职能部门发布的通知及各党总支、直属支部的党建工作情况，包括“三会一课”开展情况、主题党日活动、组织生活会、党风廉政建设等内容通过线上提交备档，线下落实执行监督的方式，对基层党组织党建工作的开展情况进行管理。同时，也可以通过党建线上平台，将重要中央重要精神及时有效的传达给各基层党组织。
通过完善基层党组织体系建设、推进基层党组织队伍建设和完善落实基本制度建设，夯实了基层组织建设的基础，基层党组织的政治引领、舆论引领、党员教育与管理、以高质量党建促进经济高质量发展的作用从而得到进一步的发挥。