付伟娜
山东省旗舰建设集团有限公司 山东省德州市 251100
摘要：随着经济社会的不断发展，我国已成为建筑大国，建筑行业对经济社会的贡献得到显著提高。工程建设的整个过程，不仅需投入大量的资金，而且也受到自然环境因素、市场波动因素、政策法规因素等各种因素的影响。在工程造价的不同阶段影响着造价的准确性，可能使得造价成本偏离其所预定的目标，从而影响工程企业的效益。因此，对工程造价各阶段全过程管理和控制，不但可防止各类因素对不同阶段产生影响，且为企业赢得主动性。工程企业根据不同阶段不同因素的变动，在合同规定范围内对建设工程造价成本进行调整，有效消除由于僵化固定方式带来的不良影响，严格控制自身的成本投入，构建更具竞争力的成本控制体系。因此，结合实际工作需要，探讨工程造价不同阶段的造价管理控制。
关键词：全过程；造价管理；建筑工程；管理应用
在建筑工程施工建设中，工程造价控制是预算和控制施工成本的主要方式，在实际控制中，比较强调控制整体性。通过对整个工程项目各个环节的判断和分析，对各环节成本支出情况进行预测，根据各环节产生的成本信息确定最终工程整体造价。在全过程造价控制中，比较强调对工程成本和资源的把控，从工程项目规模和控制方式等方面入手，减少不必要成本消耗，将工程造价控制在可控范畴内，控制成本支出，保证工程效益。
1全过程造价管理在建筑工程管理中的意义
1.1控制成本
由于建筑行业具有施工周期长、投资规模较大、不可控因素较多的特点，在施工过程中出现的各种情况都有可能会增加成本的风险。因此采取科学合理的建筑工程造价管理显得尤为重要，需要逐条逐项分析，针对性梳理问题，管理人员应当统筹协调，及时处理在施工过程中出现的各种问题，避免因工作协调问题而影响工程进展。通过科学的工程造价管理可以有效的提高工作效率，降低施工成本，提高经济效益。这就有利于企业的长期发展，能够在激烈的市场竞争中占据有利地位。
1.2提升企业市场竞争力
工程造价管理是控制投资金额、统筹资源利用、预算成本开支的重要措施，在整个项目中具有非常重要的地位。部分企业缺乏科学合理的工程造价管理，对工程项目没有科学的设计与施工，在施工过程中随意性较强，导致在施工过程中遇到问题没有解决方案，从而影响工期增加成本，导致在实际施工过程产生的金额远超预算金额，不利于企业的健康发展。科学合理的工程造价管理可以对施工过中成本的消耗进行动态的观察，有效控制资源浪费降低成本，促进企业的健康发展，从而提升企业市场竞争力。
2全过程造价管理应用中存在的问题
2.1决策阶段产生的问题
企业在决策阶段调研不充分。企业在投资阶段过于注重投资金额的问题，而忽略了市场环境、技术因素，这就会对预期估计不准，后期产生较大偏差。对市场环境因素考虑不周全会导致最后投资回报率低，只有全面考虑市场环境所需才能够紧跟社会经济走向，进而获得较高收益；在技术方面，越来越多的建筑设计需要经验丰富的技术人才，同样在施工过程中也是，若没有技术的保障，会出现施工进展缓慢，进而使工程造价的成本显著增加。
2.2设计阶段产生的问题
在设计阶段，定额设计不合理。企业主要从投标方案中获取项目信息，忽视对项目的综合考察，导致定额设计不合理。主要表现在两个方面：一方面，企业过于注重质量，超出了业主的范围；另一方面，企业盲目注重定额，却忽视了实际工程的预算，导致了实际建设中的资金问题，这已经在许多例子中得到了验证。
在工程设计阶段，施工图设计粗糙，设计人员不到施工现场实地调研或缺乏设计经验，导致设计方案不合理，施工难度大，影响了工程造价管理。因为设计师在设计中往往注重创新和安全，却没有充分考虑成本。这种情况会导致两方面的问题，一方面施工难度加大，工期无法保证，导致分项工程单价和人工成本超预算；另一方面，会严重影响工程造价的控制，而诸多不确定因素的出现会增加项目成本管理的工作量。
2.3工程建设中存在的问题
由于施工周期长、环境影响大的特点，这一阶段存在着施工人员数量、机械设备状况、施工材料等诸多不可控因素。因此，工程建设成为工程造价管理中最困难的环节。一些企业为了降低人工成本，临时聘用不合格的施工人员，导致施工过程中出现质量问题。严重时可能造成返工，影响整体施工进度，影响工程造价。施工过程中，管理人员对图纸解释不详细，施工过程混乱，作业安排不合理，影响工程进度；出现施工变更等问题，监理人员未及时沟通，造成工程质量、工期、成本等方面的问题，会使成本无形中增加，增加管理难度；此外，建筑材料价格和运输成本的上涨也会对工程造价产生影响。
在建设项目中，一些企业项目经理可能会私自采购原材料，采购不合格材料或材料价格过高，这将对项目成本管理产生很大影响。
因此，施工前要充分调查当地材料价格和材料运输成本，避免施工过程中出现上述问题；另外，施工前要上报设备，租赁不常用的设备，并保证施工过程中机械设备的充足性；另外，要有相关合格的机械维修人员，保证施工过程中设备的安全，保证施工过程中机械设备的稳定运行，杜绝带病作业。
3工程造价的全过程控制对策
3.1决策阶段造价控制对策
首先，加强项目规模把控。在建筑工程施工建设前，应做好建设规模控制工作，如果规模比较小，容易造成资源分配不合理，施工建设成本高，经济效益少。在进行工程建设规模控制过程中，应综合思考建设成本、运营成本，在分析社会效益的同时，还要思考企业利益。其次，做好项目技术与设备控制工作。在建筑工程项目管理、建设标准以及技术设备类型选择时，应与工程实际情况相迎合，建筑标准是编制、评优项目可行性的依据，其是否合理将会给工程造价带来直接影响。所以，在实际中，应该结合工程项目技术要求、建设方实际情况确定建设目标，保证标准定位的合理性，减少造价支出，避免资源浪费。如果标准偏低，将会阻碍工期和质量目标的完成，不利于技术水平的提升。基于此，在项目建设中，需要采取适当超前、安全可行的标准，在分析资本投放量的同时，还要考虑企业长远发展目标，选择的设备、技术都要满足工程建设要求，对投入产出细化分析，比较综合效益。最后，控制项目投资估算。建筑工程项目决策依据在于项目可行性研究成果，在建筑工程项目投资估算中，结合研究成果来确定工程投资数额，从而在可行性探究中，对项目建设可行性进行评估，对施工设计方案进行优化处理。在工程项目投资估算中，应结合项目限额设计和控制概算要求，初步设计时将其控制在可行性研究投资估算范畴内。
3.2设计阶段
在工程设计阶段进行限额设计，科学合理的划分分项工程，采用分布控制和总体控制相结合的方式；应当充分调研在施工过程中可能出现的问题，例如，材料价格的波动、天气等原因可能造成的工期延误等，对于这些易变动部分进行有效的系数控制；另外，须及时进行变更设计，在实际施工过程中往往会因环境等因素使原本计划有所改变，这就要求设计人员紧跟项目进度，对出现的问题及时进行科学合理的反馈并变更施工设计。
3.3施工过程阶段
施工过程阶段的造价管理控制，除了对签证、设计变更所带来的造价波动影响进行管控外，还要结合每个项目自身特点，做到具体项目具体分析。以绿化工程为例，在乔木类栽植过程中，设计方从整体性、视觉性考虑采用全冠乔木。而在实际施工中，施工方通常按骨架乔木采购。由于施工工期较长，到竣工验收阶段，骨架乔木已长成全冠乔木。表面上看似合规且满足设计要求，但施工方赚取了全冠乔木和骨架乔木二者的价差，使得建设方遭受经济损失。发生类似的情况，要求建设方现场管理人员提高自身业务能力和自律性，管控好材料进场，提高施工过程中造价管理的能力。
施工过程由于工期较长，作为施工方在投标阶段的报价不仅需考虑各种风险因素，而且需在实际施工中考虑政策和环境变动。例如新冠疫情期间，国家对在建项目及时提供补助，作为施工方和建设方需根据政策文件及时结合本项目特点做好工期节点记录及确认，利用优惠政策帮助企业渡过难关，同时使得结算及结算审核顺利开展，完善造价的准确性。
3.4竣工决算阶段造价控制对策
在竣工决算环节中，造价控制重点放在结算编制审核上，其是一项具体且系统的工作。因为从第一笔工程进度款开始，需要对工程量统计并核算，为了从根源上避免虚报价格、随意变更现象出现，结算人员应具备较强的职责意识，对工程预算定额内容有深入地了解。并且，深入参与到施工现场中，对实际情况调查分析，收集各种相关资料，如工程签证、竣工图纸等，真正做到不多算、不漏算。
结论
总而言之，工程造价全过程控制作为一项各部门全权参与，相互配合的工作，需要在各部门的配合下，从建筑工程各个环节入手，加强工程控制与管理，减少施工问题出现，将工程造价控制在合理范畴内，减少成本支出，保证工程效益。在实际造价控制过程中，需要从工程决策、工程设计、工程施工、工程竣工等环节，制定详细的工程造价控制计划，加强工程项目施工质量管理，提高工程现场技术控制水平，将工程造价控制理念渗透到各个环节中，让工程竣工结算成本控制在预期范畴内，保证工程管理目标顺利完成，提高工程项目经济效益。
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