钟伟
身份证号：33041119900102****
摘要：在建设项目的实际施工过程中，若因某一因素发生不合理的工程变更，则会引起工程索赔、合同纠纷等一系列问题的发生，从而增加项目的管理难度。工程造价管理作为工程项目开展过程中的重要部分，该部门需要梳理工程变更的成因与影响，有效控制工程变更，从而更加合理地利用建设资金，进而提升呕逆过程造价管理水平，促进建筑企业以及整个行业的正常发展。
关键词：工程变更；工程造价；设计变更
1、工程变更对工程造价管理的影响
1.1工程变更对工程投资的影响
目前，我国绝大多数的项目工程建设都是由政府投资进行建设的，因此，这一部分项目工程在实际的建设过程中会出现法人因某一主观或客观因素，在项目前期的决策阶段采取不合理措施进行工程建设具体内容瞒报的情况，甚至还会发生法人在项目实施过程中利用工程变更的方式来进一步扩大工程项目的建设规模与内容，使得中标企业不断的增加投资，导致项目投资的失去控制，影响整体的工程造价管理。
1.2工程变更对工程建设工期的影响
由于项目工程的整体建设过程较为复杂，需要各单项工程、单位工程、分项工程进行紧密的配合。若在实际的建设过程中，项目工程频繁发生变更，则会打乱正常的工程项目的建设施工顺序，影响各个单位工程之间的工艺联系，严重会导致变更项目前后工序的项目停工或返工。若项目工程的关键线路上的工程项目建设发生变更，则会对整体的工程建设造成严重影响，从而滞后整个工程项目建设的竣工时间，导致建设工期延长，增加不必要的经济损失。
1.3工程变更对工程劳动生产率的影响
工程的变更不仅仅会引起投资资金增加、工程作业混乱等问题，还会导致施工人员加班施工情况以及高峰期劳动的频率增加，从而极大程度上降低施工单位的建设效率，对劳动生产率造成较大影响。
2、工程变更产生的原因分析
2.1参建者行为的影响
在建设工程变更过程中，建设项目参与者的行为是其中的关键影响因素，如业主行为、承包商行为、设计部门行为、监理部门行为、分包商行为、材料供应商行为等，都会引发工程变更问题，尤其是业主和承包商的行为，具有决定作用。例如，一些承包商通过工程变更随意扩大建设规模、调整建设标准。同时，建设企业参建人员的技术水平、综合素质、职业道德也会对项目变更造成一定的影响，业主、监理部门、设计部门、承包商技术人员、管理人员的职业道德水准也是其中的关键因素，例如，若设计人员的专业水平有待提高、设计文件编制不合理、无法满足设计深度、质量要求时，必定会出现设计变更。
2.2计划不完善的影响
建设工程项目具有复杂性、系统性的特点，在设计和施工过程中会出现某些环节存在漏洞的情况，这就会引起工程设计变更。例如，施工过程中，严禁使用高污染、高能耗的施工材料和施工原材料，相关部门必须针对设计方案进行优化和调整[1]。另外，原材料供应不足、原材料价格变化的情况下，可能会替换原材料，从而出现设计变更问题，会影响成本控制。并且，工程质量不满足要求、工程质量标准调整时，也会出现返工、重造问题，引发一系列设备变更。
2.3不可预见事件引发的变更
工程施工现场会遇到很多不可预见的事件，如寒潮、洪水等自然灾害以及地质条件的变化等，使原设计方案无法满足实际要求。例如，在道路工程施工过程中，遭受洪水破坏；市政绿化过程中出现霜冻；市政道路建设中遇到软土层，需要采用换填、打桩技术进行处理，这些都会带来设计变更问题。
另外，工程合同要求出现变化，也会带来设计变更，如工程规模、建设内容、标准、附加工程、技术规范、施工程序的变化，都会出现设计变更。
3、加强工程变更管理并控制造价的措施
3.1加强工程造价管理与工程变更总体控制力度
在加强工程造价与工程变更的总体控制力度时，需要要求监理工程师充分结合工程实际情况对承包人的合同进行深入的探讨与分析，从而加大对工程建设材料各项单价的分析，实现对工程细目、不平衡报价的跟踪与控制。除此之外，监理工程师还需要注重以下几个方面的内容：一是做好工程规模扩大的工程变更明细；二是落实单价偏高的工程细目与工程量增大的工程变更工作；三是落实单价偏低工程细目与工程量减小的工程变更工作。
3.2提高工程造价人员的水平
建设工程造价控制管理工作具有政策性、实践性、经济性、技术性等特点，造价人员需要掌握造价相关的专业知识，深入了解计算机应用、设计、管理、施工等各项内容，具备丰富的实践经验，将经济、技术进行有效融合。在社会主义市场经济体制日益完善的大背景下，迫切希望培养出为建设工程投资、建设提供科学依据的造价工程师。
3.3积极开展限额设计工作
为了有效控制建设工程的设计变更，相关部门需要积极开展限额设计工作[2]。在设计准备阶段，全面了解建设工程中的施工材料、机械设备等资源的价格，更好地掌握预算定额，做好建设工程资金限额设计工作，激发管理人员的责任意识，全面落实资金限额的基本要求，有效控制工程造价。
3.4规范施工阶段工程变更流程
为了有效避免施工过程中各项建设标准的提高与更改导致工程建设成本增加，工程造价管理部门需要重点规范工程变更流程。首先，相关部门需要建立工程变更审查程序，以此明确规定工程变更必须由建设方组织相关单位进行分析、审批，再由工程监理单位对工程数量进行核实后，办理签发手续，禁止先变更后审核的情况出现。其次，相关部门需要加强对于现场签证的管控，即做好以下几个方面的工作。一是要求项目人员、监理工程师等签证主体充分掌握招标文件、施工合同、工程量清单等文件资料对项目工程的要求与标准，从而真实反映工程造价。二是严格区分项目方与施工方的责任，避免造成签证错误，即因施工方造成的变更，项目方不能予以签证；而由项目方、设计单位造成的变更，项目方应按合同规定予以签证并向设计单位进行索赔。三是项目方人员需要仔细核实签章内容、图纸、定额等参数，避免重复签证的情况出现[3]。四是项目方需要保障签证单书写规范，描述准确，针对变更的方案需要进行详细的描述。五是要求现场签证严格遵循“随做随签、一事一签、一事一单、工完签完”的原则，以此保障工程计算造价的准确性。
3.5强化项目工程建设各单位职能
在工程建设中，为了有效控制工程变更对造价管理的影响，需要所有参与项目建设的单位提高专业素质、强化其职能[4]。例如，作为工程项目建设进程中发挥监管功能的监理队伍而言，其需要在结合现实情况的基础上提升整体素质与职业道德，进而严格监控审验工程中所有工序及变更的合理性，以此实现工程在经济、质量上的有效控制。在实际项目工程建设过程中，监理人员可以通过完善文件收发制度来验收各类文件，同时加强对每一项费用计量的审核力度，保障工程变更工作的规范化。
结束语：
综上所述，工程变更对工程造价管理具有重大的影响，因此，工程造价管理部门需要重点控制不科学、不合理的工程变更情况，通过制定针对性的控制措施来进一步提高工程变更管理与工程造价管理的水平。
参考文献：
[1]郭晓红.工程变更对市政工程造价的影响分析[J].建材与装饰,2019(35):199-200.
[2]郑慧玲.工程变更对造价的影响及其控制探析[J].建材与装饰,2019(33):152-153.
[3]曹吉龙.浅析工程技术在造价工程活动中的影响[J].城市建筑,2019,16(32):195-196.
[4]苏耀平.基于工程变更对市政工程造价的影响分析[J].江西建材,2019(10):211+213.