李鹏
淄博文昌湖热力有限公司 255000
摘要：近年来，伴随着我国各项安全管理法规的颁布和实施，施工企业的管理制度也日趋完善。在工程施工过程中，只有安全才能生产、生产必须安全已成为施工人员的必须遵守的规章制度。人们从以往被动的讲安全，到主动的说安全，直到今日的安全就是效益，完成了一个质和量飞跃。
但是，由于施工企业的生产设备的临时性，工作环境的多变性，有技术上的，有管理上的，有直接原因，也有间接原因，有人和物的不安全状态，有偶然性，又有必然性，工程施工中又是多工种立体作业，还有人机的流动性等因素都存在着众多危险因素，因此，工程施工它是一项十分复杂的工作，各种不安全因素相互交错，造成管理难度大、作业难度大、劳动强度高、伤亡事故多。
关键词：安全管理；规章制度；危险因素
前 言
建筑行业是我国国民经济的重要物资生产部门和支柱产业之一，同时还是一个高风险的行业，经常会发生建筑施工事故，安全管理在建筑施工中十分重要。只有加强建筑施工的安全管理，减少施工事故的发生，才能保障施工人员的人身安全和社会的稳定。如何应对日益突出的安全事故，强化安全管理，是每一个安全管理人员的当务之急。
1.1工程施工安全管理的基本概念
所谓工程施工安全生产管理是指以国家的法律、法规、技术标准和施工企业的标准及制度为依据，通过采用多种手段，在进行建设工程生产的过程中对生产的安全状况实施有效的制约。是管理者对安全生产进行建章立制，计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，是建设工程管理的一个重要部分。目的是保护职工在生产过程中的安全与健康，保证人生、财产安全。
在建设工程生产中，安全管理涉及面极广。首先，在项目准备阶段的可行性研究，项目立项就要有充分的对安全生产管理进行考虑。在设计阶段，应综合分析各种影响安全生产的因素，在设计时就尽量满足安全生产的要求。在施工阶段，安全生产成为整个工程安全管理的核心，它贯穿于整个项目，是衡量安全生产目标的重要依据，关系处理错综复杂、涉及面广、投入大、影响力最深。。
1.2、工程施工中安全管理的重要性分析
安全生产长期以来一直是我国的一项基本国策，是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，必须贯彻执行。同时，也是构建和谐社会，维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件，是社会文明程度的重要标志。
当前，在我国工伤事故是人民意外死亡的主要因素之一，对于社会的稳定以及人们的正常工作和生活秩序造成了严重的影响。怎样做好建设工程的安全生产管理，最大限度的减少乃至杜绝伤亡事故的发生。不断地对安全生产管理进行分析研究，对构建和谐社会，维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展，对关爱生命，保护财产有着极其重要的意义。
1.3工程施工中安全管理的现状
1.3.1、建筑市场管理不完善
当前，在建筑业时常存在着这样一种普遍现象：重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程。从而使得安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的经费。一些公司在中标后，将工程分包给有关的专业施工队伍，甚至有一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低价格，用于安全生产的经费被忽略，在中标后无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、工具及宣传资料等。因此就导致施工现场的混乱，增加了事故发生的可能性。
1.3.2、工人自身缺乏自我防护意识
建设一线人员90％以上是农民工，放下锄头拿砖刀，使这些农民工文化素质偏低，自我保护意识差，法律意识薄弱，违章作业严重。从伤亡事故的统计情况来看，事故伤亡者也多属于此类。形成这些问题的原因主要有两个：一是该培训的人员没有得到培训，特别是新人场工人大多没有受到过安全教育，班前活动没有进行；二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式，培训效果不明显。对策就是严格教育培训。培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。三是对于新录用的工人进行安全教育和技术培训，经考核合格后方准上岗。
1.4、安全事故的原因分析
??????? 发生安全事故的原因有以下几个方面：人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的影响，在工程施工过程中，一旦对危险因素失控，必将导致事故。分析事故的原因，人、物和环境因素的作用，是事故的根本原因。
1.4.1人的不安全行为
人的不安全行为是人表现出来的非正常行为，施工机械、物料、生产对象等生产要素都有释放和引发事故的可能性。根据我多年来的观察发现，百分之八十以上的事故都是由人的不安全行为引发的，百分之十左右的是物的不安全状态的原因，不可抗拒的和原因不明的在百分之五以下，由此可见，人和物的不安全状态是我们制定安全管理制度的依据。人的不安全行为的主要原因：思想上简单化，依赖性，选择性。
1.4.2物的不安全状态
物的不安全状态与人的不安全行为或人的操作管理失误有关。物的不安全状态既反映了物的自身特性，又反映了人的素质和人的决策水平。那么，消除人的不安全行为，正确判断物的具体不安全状态，控制其发展，对预防和消除事故有直接的现实意义。
1.5、工程施工中的安全管理措施及对策
1.5.1、明确安全管理的责任与目标
为了确保建设工程项目施工过程的安全，工程施工需要遵循“安全施工、人人有责”的原则，制定完善的安全责任与目标体系，为建设工程项目施工中的安全管理提供相应的参考指标。安全管理目标确立后，还需要对其进行层层分解与落实，在各个环节和岗位都制定明确的、有针对性的安全管理目标，明确各个部门和人员在安全管理、安全监督、安全宣传以及安全培训等环节应当承担的责任，提高建设工程施工人员和管理人员的安全责任意识与综合素质。
1.5.2、重点做好建设工程施工现场的安全监督与管理
在建设工程施工现场的安全管理工作中，首先要对可能存在的安全隐患进行全面的排查，对每个施工环节可能发生的安全隐患提前采取相应的预防措施，对于发现的安全隐患和影响安全施工的因素，要及时予以排除，无法及时排除的要上报主管部门尽快采取整治方案。其次，对建设工程的施工过程要进行全时间、全方位的监督，对于出现的违章作业及指挥不当等行为要及时纠正，确保安全施工过程的规范性和标准性，加大监督、监管和违规处罚的力度，不断强化现场施工人员的安全意识和责任意识。
1.5.3、正确的处理事故
一旦发生事故，我们要用实事求是的态度去调查事故的发生原因，总结管理方面的经验教训。根据情节处理责任人，要做到“四不放过”。使每个职工引以为诫，对未遂事故也要同已发事故一样对待，要调查分析原因并提出制定整改措施，整改要落实到人。第六是建立安全奖惩制度。奖惩制度是推行安全管理的手段，使全体职工明确安全管理工作不是表面工作和形式，而是和生产生活紧密相关联的，从而加强在思想上对安全管理的工作的重视。
参考文献
[1]方东平，《工程建设安全管理》中国水利水电出版社，2013。
[2]张仕成，《浅谈建筑工程施工现场安全监督管理》广东科技2016
[3]陈庆国，建筑工程施工企业安全管理现状的调研2010?
[4]刘建军，针对建筑工程施工安全管理问题强化安全教育与培训2011