国有企业廉洁文化阵地建设实践与思考--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

国有企业廉洁文化阵地建设实践与思考

发表时间：2021/4/22 来源：《基层建设》2020年第33期作者：马跃

[导读]

        四川沿江宜金高速公路有限公司四川成都 610000
        廉洁文化作为企业文化的重要组成部分，是企业反腐倡廉工作的重要支点，是提升企业干部职工综合素质，增强企业核心竞争力的有效途径。
        一、抓好阵地建设，营造清正风气
        如何能突出反腐倡廉的主题，如何用廉洁文化的特有功能，让每一名员工都深刻理解勤廉教育内涵，自然地感受廉洁文化的熏陶。在阵地建设中，可以从三个方面来推动廉洁文化的浸润。
        （一）夯实廉洁阵地基础
        1.搭好组织阵地。首先，国有企业的党委在党风廉洁建设中负主体责任，是企业党员干部思想教育的主要力量，廉洁文化建设则是党风廉洁建设的重要组成部分，更是核心内容之一，因此廉洁文化建设必须和企业党建工作紧密结合，切实加强组织领导，细化廉洁文化建设的实施方案和意见，把廉洁文化建设作为企业党建和企业文化建设的重要形式和内容，常抓不懈，全面推进和落实。同时，把廉洁文化建设作为基层党组织建设的重要考核标准，严格落实“一岗双责”。结合“党员示范岗”、“党员先锋岗”等建设，既要突出每个党员在认真履行岗位职责、完成工作任务中的先模作用发挥，更要体现各级党员干部自觉遵章守纪、廉洁勤工的基本要求，形成长效机制，促进廉洁文化建设的不断深入。其次，纪委在党风廉洁建设中负监督责任，是企业组织阵地建设的强力保障，纵深推进党风廉洁建设，加强廉洁自律意识，加大效能监察力度，丰富廉洁文化形式，拓展监督深度，围绕中心工作，压实党委主体责任，形成工作合力。一是自上而下凝心聚力。发挥工作效能，组织阵地搭建非常重要。让纪检组织机构不断完善，改变过去纪检工作仅停留在公司一级，越往下执纪监督效能越衰减、廉洁教育传导越弱化、廉洁文化影响力越减小。二是内外结合形成合力。在组织阵地建设中，纪委不光要充分发挥自身能力和优势，还要善于借助外部专业机构、导师等进行弱势补充补足，形成完备的廉洁文化阵地建设教育监督体系。可以尝试运用廉洁警示片、以案说法、参观廉洁教育基地、引入资深廉洁教育导师等综合教育方式，更好地把思想政治教育、革命传统教育和廉洁教育充分结合起来，对公司党员干部进行形式多样的廉洁教育，从而在公司形成党员干部人人倡廉洁、思廉洁、话廉洁的良好氛围。
        2.结合业务阵地。一是深入宣传先进典型。在岗位上深度挖掘、选树的先进典型，引导全体党员干部职工提高干事创业的热情。二是加强岗位文化建设。结合岗位实际，通过提出工作职责、公开岗位承诺、展示工作风采等方式积极开展亮身份、亮权责、亮监督。在各岗位营造倡廉、尽责、暖心的企业文化氛围。三是结合业务加强教育。根据各业务板块廉洁风险点和廉洁从业要求不同，按业务工作分别进行廉洁教育，细化廉洁要求，有针对性的进行廉洁教育。四是落实好责任制建设。每年通过与各部门签订党风廉洁建设责任书和党风廉洁建设监督责任书，将反腐倡廉任务落实到具体部门，责任落实到具体人员，让反腐倡廉工作与业务工作形成“大合唱”。
        3.建设宣贯阵地。一是通过专题展板、廉洁文化墙、廉洁宣传短片、廉洁文化宣传手册等多种形式宣传廉洁、弘扬廉洁，强化廉洁文化氛围。二是注重重要时间节点的廉洁提醒，特别是春节、中秋等传统节日前，每年发送廉洁常态短信提醒党员干部把好廉洁关，全方位、全时段营造廉洁氛围。三是充分发挥移动互联优势，拓展网络新媒体阵地，让全体干部职工更加快捷地了解党风廉洁建设的新精神、新动态，增强宣传教育实效性。如通过微信公众号廉洁专栏、纪检微信线上学习群组、学习强国等方式引导干部职工利用碎片时间学习，上下畅通廉洁信息宣传和传递渠道。
        （二）贯通阵地建设渠道
        1.管理诺廉，增强廉洁文化建设的主动性。狠抓队伍廉洁思想建设，重点通过党性教育、宗旨教育、法纪教育等，增强干部员工的责任意识、法纪观念。一是各级负责人带头签订廉洁承诺书，出台《党员干部廉洁从业承诺制度》，同时每季度对管辖部门、科室进行不少于一次常态化廉洁谈话，增强广大党员干部自我约束力，构筑廉洁防线，切实履行廉洁自律承诺，做遵纪守法、严格自律的表率。二是建立和完善廉洁档案。对员工廉洁谈话、提醒谈话、诫勉谈话、函询及发生违规违纪的情况，经公司党委、纪委审批通过后，归入个人档案，与员工绩效考核挂钩，作为员工选拔、任用和奖惩的重要依据。三是积极开展效能监察。按需求、按规定适时对关键环节、关键部门、关键人员开展专项效能监察，提高管理效率，堵塞管理漏洞，规范办事行为和工作业务流程，强化管理制度执行力，加大腐败源头预防和治理的工作力度。
        2.读书思廉，增强廉洁文化建设的渗透性。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取读廉书、荐廉文、思自律、查廉行等形式，营造学廉、思廉、崇廉、守廉的良好氛围，树立以学明志、以学促教，以学养德、以学促廉的风尚。一是读廉书，设置“廉洁书柜”，定期添置党风廉洁教育图书资料供员工学习。二是写廉文，党员干部通过撰写读书心得或推荐廉洁好文，谈感想、谈体会、谈收获。三是查廉行，围绕学廉、思廉、崇廉、守廉等内容，开展各类警示教育，吸取经验教训，时刻警示和勉励自己，提高廉洁自律意识，增强风险意识和责任担当。
        3.制度促廉，增强廉洁文化建设的规范性。结合公司实际对制度梳理修编，健全完善“惩防体系”、“内控制度”、“三重一大”集体决策等制度，将行为关进制度的笼子。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

为认真贯彻落实中央八项规定，党委、纪委从改进机关工作作风、精简各类会议活动、精简文件简报、厉行节约、勤俭办企等方面进行了专题教育传达，扎实开展好贯彻落实。探索建立廉洁合同备案机制，从源头上大力遏制廉洁风险的发生。
        （三）做好廉洁文化结合
        1.与喜闻乐见的职工活动相结合。以勤廉为主题，开展各类业务技能竞赛、足球联赛、书画比赛、海报设计比赛、廉洁文化汇演等，突出“为民、务实、清廉”目标，将勤廉文化融入到职工活动中去，倡导学廉倡廉的风气，让廉洁教育在干部群众中取得实实在在的效果，引导大家进一步坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，全面提升广大员工的廉洁从业意识，增强拒腐防变能力，营造了崇廉尚廉的良好氛围。
        2.与正反典型主题教育相结合。一是学反面案例。近年
        来，随着反腐力度的增强，一批又一批腐败分子浮出水面，公司在认真组织党员干部学习、接受教育的同时，深入自我查摆工作中存在的漏洞和薄弱环节，从加强权利制约、规范从业行为和夯实制度建设等方面，制定符合实际、针对性和操作性强的整改措施并加以落实，从而规范办事程序，堵塞漏洞。二是学正面典型。组织干部职工前往党校、廉洁教育基地等进行系统性、持续性现场廉洁教育专题学习，并在学习活动中采取现场答问、线上答题等形式督促党员学习，让广大党员干部职工深刻接受党史、党性、党风、党纪教育，政治修养和思想觉悟进一步提高，让正面引领成为自觉。
        3.与精神文明建设相结合。在公司分层级将精神文明建设和廉洁文化阵地建设结合起来。
        二、推动阵地创新，转换建设思路
        （一）内化于心，形成党员干部坚定信念和精神支柱
        1．加强理念引导。廉洁理念是廉洁文化的核心和灵魂，对于引导全员树立正确的三观，明辨是非曲直、荣辱得失，规范做人做事、廉洁从业有重要作用。从廉洁家风、红色传承、责任担当等方面建立廉洁理念体系，发掘历史文化、发扬优良传统和作风，并结合本单位特色和员工特点进行整理思考，形成整体廉洁文化建设思路。
        2.强化廉洁宣贯。严格落实全面从严治党要求，在现有廉洁宣传教育的基础上，加强廉洁文化和企业文化的多形式、多渠道宣贯，引导和督促公司广大党员干部“听党话、顺民意、懂规矩、守底线、敢担当、促发展”，自觉同以习近平同志为核心的党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。
        3.严格行为要求。只有先做到思想行为上的规范要求，才能让阵地建设更有底气。以“廉洁美”为出发点，强化纪律作风要求，强化监督管理，加大执纪问责力度，及时查处违规违纪行为，以“钉钉子”精神抓出习惯、抓出长效、抓出自觉。
        （二）固化于制，用制度规范企业管理和干部职工行为
        1.制定总体规划。把廉洁文化建设纳入公司发展总体规划、党委工作总体规划，作为企业管理、党的建设的重要组成部分和经常性工作，系统性、持续性开展。
        2.实行责任分解。廉洁文化建设按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，按业务、按层级分解责任，做到纵向到底、横向到边、形成网络，以确保每一项工作都有领导、部门和人员负责，每一项工作都在受控的状态下进行，实现真正意义的齐抓共管。
        3.开展述责述廉。严格落实党员干部述责述廉制度，不仅总结工作成绩，更要查找不足，分析存在问题的原因，制定整改措施，并在一定范围内述责述廉，接受测评，对被测评人提出改进要求。督促公司各级组织紧抓“两个责任”，经常性结合业务工作进行廉洁谈话，并实行各党总支负责人履行“一岗双责”情况定期报告。
        （三）外化于行，营造企业廉洁示范建设的良好氛围
        1.与中心工作深度融合。将党风廉洁建设与业务工作深度融合，始终围绕公司中心工作，把落实“两个责任”的成效体现到推动转型发展的业绩当中，实现党风廉洁建设与经营管理工作的有机融合、相互促进。
        2.倡导全员共建廉洁文化。通过“学、思、干”将廉洁文化内化于心，外化于行，让廉洁文化植入人心，让廉洁文化阵地建设全员都能参与。策划和组织形式多样、寓有教育作用的文化活动，尽量地把大家吸引进来，让廉洁文化在公司各级各点落地生根。
        3.营造良好的廉洁环境。大家都有这样的感触，当置身于一定环境的时候，会不自觉地被周围的环境所感染和熏陶。在环境打造中，灵活有效利用时间、空间，营造廉洁建设良好氛围。如悬挂廉洁标语，设计制作或建造有廉洁寓意的海报、书画、文化墙；在各站站房电子显示屏播放廉洁教育短片；在办公室、会议室、食堂、楼道走廊等悬挂廉洁理念、格言、警句牌匾；在职工书屋设立廉洁书架，等等，使廉洁文化随处可见，点滴浸润。
        作者简介:马跃(1982—)男、彝族，法学本科学历。主要从事党政管理、纪律检查工作。