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当前我国工程招投标活动中存在的主要问题及对策建议

发表时间：2021/4/22 来源：《基层建设》2020年第33期作者：刘朋

[导读] 摘要：经济的发展会带动其他行业的繁荣，尤其是建筑行业。

        江苏中瀚工程项目管理咨询有限公司
        摘要：经济的发展会带动其他行业的繁荣，尤其是建筑行业。进入新时代，中国不仅综合国力大幅提升，而且在国际形式动荡不安的环境中，仍然可以保持稳定的经济发展，国际地位逐渐接近世界舞台的中心。在国内各项建设蓬勃发展的情况下，各项工程建设也稳步进行。但是面对广阔的发展市场以及巨大的竞争压力，建筑工程在开展的过程中也会面临一些难以回避的问题。本文主要针对目前国内发展过程中，工程招标、投标活动中存在的问题进行分析探讨，了解限制发展的关键性问题所在，并且针对存在的问题进行针对性的解决措施的制定，仅供参考。
        关键词：工程招投标；主要问题；对策建议
        1、前言
        现阶段的中国，正是各项建设蓬勃发展的关键时期。但是就现阶段国内的发展状态而言，任何一项建设都不可能仅凭借单独一家企业的力量可以建成的，因此就需要进行工程的招投标工作。面对宝贵的发展机遇以及激烈的市场竞争，各企业为了实现自身的发展，获得更多的利益使出浑身解数，也就造成了国内工程招投标活动中出现一些限制发展的问题。只有对于存在的问题进行清楚的认知，并且制定行而有效的应对措施，才能创造出更加公平公正的招投标环境，进而确保工程的有效开展，工程的质量也可以得到有力的保证。
        2、确保招投标活动顺利进行的重要性
        2.1加强建设市场环境的有序性
        任何一项工程的展开，都需要大量的资金支持，就目前国内各企业的发展现状而言，单独承担一项工程建设的全部资金是不可能的。因而就需要进行工程的招投标活动。一些成本回报率较高的工程，就会成为企业之间竞争的关键，同时也会成为整个市场经济中发展的重点。因而做好工程的招投标工作就显得十分必要。一旦某些企业凭借不良的竞争手段获得项目的施工资格，但是又不具备优质的建设能力时，不仅会耽误工程进度，影响工程质量，造成难以估计的利益损失，甚至会影响整个市场经济的良好运行。因而确保招投标活动的公正性，由企业根据其自身的实力进行公平的竞争，是有效规避权钱交易、徇私舞弊等不良行为发生的关键手段，也是维护市场环境有序性的重要途径。
        2.2推动科学技术的发展
        新时代以科技的飞速发展为重要标志，在现阶段的各项建设中，先进的信息技术的加入为其发展带来了新的动力。在工程建设的招投标环节中，各竞争企业之间的综合实力不相上下，为了获得工程的施工资格，就需要企业不断进行技术的升级发展，保持科学技术的优越性是其获得胜利的重要手段。在企业竞争施工资格的过程中，也就推动了相关技术的发展，不仅可以实现更加优质的工程建设质量，还可以促进行业的发展。
        3、现阶段国内工程招投标活动中存在的问题
        3.1业主规避招标和招投标弄虚作假的问题严重
        尽管工程建设招投标的相关法律法规已经颁布多年，但是面对一些诱惑，部分企业还是无法做到严格遵守法律规定，在法律的边缘试探，为了利益铤而走险。采用种种不良的手段回避招投标活动的公平性。或者是工程涉及到的几方企业，为了增加自身的利益，对于其他企业的加入进行限制，仅在较小的范围内进行招投标活动，进行行业垄断。

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或者对于参与方提出过多过分的要求限制，甚至“明招暗定”的情况也时有发生，严重破坏了工程建设的公平性和竞标过程的透明性，导致工程的建设质量存在极大的隐患。
        3.2工程招投标活动的监管力度不足
        就目前国内各工程建设的招投标活动现状而言，造成其筛选结果质量低下的原因，一方面是企业投机取巧，为了谋取利益对于法律规定置若罔闻。另一方面，招投标活动的监管力度不够严格也是导致结果不佳的原因之一。进入新时期，国内的建设工程数量大幅增加，而且相较于过去的工程，规模更大。一些新兴的建筑工程单位由于缺乏实践经验，过于关注企业的竞标过程，而忽略了对于其过程的监管。或者是由于资金等因素的限制，未能做到有效的监管，进而导致一些不法企业有机可乘，导致招投标活动的质量下降，进而导致工程质量的下降。
        3.3招标代理机构的质量不佳
        在实际工作中，一些建筑单位在进行招投标活动时，并不是亲自举办的，而是委托第三方招标代理进行。因而招标代理的质量直接关系到招投标活动的质量。一些招标代理为了获得高额利润，恶意破坏竞标活动的公平性、恶意竞争抢占招标代理市场，甚至出现代理机构出售、转让、出借代理资格证书等行为，公然违反法律规定、破坏市场竞争的公平性。更有部分招标代理公司在进行人才招聘时，并未对于从业人员进行严格的专业知识考察，造成代理人员的综合素质低下，进而影响工程招投标活动的质量。
        4、应对国内工程招投标活动中存在问题的策略
        4.1强化对招标代理机构的诚信监管
        由于国内现阶段的的大部分工程招投标活动都是由招标代理完成的，因而加强对于招标代理机构的诚信监管是控制活动质量的关键。为了更好的对于代理机构的质量进行评价，就需要建立起完善的监管评价制度，通过对于代理机构各项指标进行评价，建立其诚信档案，将其参与的招投标活动内容记录在册。各企业在进行代理机构的选择时，可以直接对于其进行档案的审核，进而有效降低代理机构选择的失误，提高工程招投标活动的公平性，保证活动结果的质量。
        4.2建立完善的法律体系及监管体系
        在工程招投标活动进行过程中，要通过严格的监督管理体系，保证各项操作的公平性和透明性，对于目前相关法律规定中存在的漏洞及时进行处理，颁布完善的法律法规进行活动过程的监控。对于责任承担细化到个人，提高在活动中每个人的责任感，进而提高招投标活动的质量。
        5、结束语
        综上所述，工程建设过程中，招投标活动的质量直接关系到工程建设的质量，因而做好招投标活动十分重要。就目前国内工程建设的发展现状而言，尽管相较于过于已经有了大幅的提高，但是仍然存在一些需要改进问题。只有有效解决问题，才是提高工程建设质量的关键手段。
        参考文献
        [1]周晓云;杨帆.建设工程招投标存在的问题及对策[J];陕西建筑;2018年06期
        [2]姚学龙.浅议建设工程招投标过程中存在的问题及解决策略[J];科技资讯;2018年34期
        [3]王继兵.建设工程招投标阶段造价管理[J];城市开发;2019年06期
        [4]朱诚磊.关于建设工程招投标规范化的几点思考[J];居舍;2019年14期