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现阶段水利工程管理存在的不足及完善对策

发表时间：2021/4/22 来源：《基层建设》2020年第33期作者：赖振东

[导读] 摘要：生产、生活和环保等各个方面都离不开水利工程，但目前在水利工程管理工作中，一些亟待解决的客观存在的问题较多，影响到了水利工程的平稳运行和功能发挥。

        泸西县旧城镇农业综合服务中心
        摘要：生产、生活和环保等各个方面都离不开水利工程，但目前在水利工程管理工作中，一些亟待解决的客观存在的问题较多，影响到了水利工程的平稳运行和功能发挥。所以本文主要就现阶段水利工程管理存在的不足及完善对策进行了研究，希望可以提供有用的建议。
        关键词：水利工程管理；不足；完善对策
        现阶段我国经济发展十分迅速，综合国力得到了显著提升，水利事业也随之快速发展起来。国民发展的基础设施就是水利工程，且在建设这项工程时相对十分庞大和复杂，所以在使用期间，对建设质量的影响因素较多。到目前为止，我国所建设水利工程较多，有效起到了抗洪防旱的效果，在促进工农业发展的同时，也对水土资源和生态环境进行了保护和改善。飞速发展的同时也使项目中的各种问题和隐患逐渐暴露出来，如果不尽早对这些问题进行解决，长此以往，会严重损害到大量水利工程的效益，甚至危害到国民经济和人民安危[1]。所以对现阶段水利工程中的不足做好分析，并针对具体问题制定有效的管理措施，可以有效预防发生灾祸。
        1.水利工程的发展前景
        1.1水利工程的管理目标
        对水利工程进行现代化管理是目前建设水利工程的重中之重。具体包括以下三个方面：创新水利管理模式，管理标准精细化，管理精耕细作。想要实现上述目标，就需要水利工程企业不断改革和创新基础设施建设，此外，还需要多多引进先进国家的治水理念和管理制度，制度化、科学化和规范化的展开水利工程管理，使其发展更加现代化[2]。
        1.2水利工程的发展趋势
        人类社会想要前进，就要不断发展，这样才能创造更多的实际效益，因此，水利工程也要立足于发展，以谋求更大的进步。水利工程建设的发展趋势以以下三个方面为主：（1）水利工程的侧重点在于对生态环境的优先考虑，人类赖以生存的根本就是生态环境，这同时也是水利工程能进行可持续发展的前提。对生态环境的发展进行良性循环，可以促进水利工程创造真正的社会效益。（2）坚决贯彻保护环境理念，并将其融入到水利工程建设中去。水利工程建设直接关系到自然环境，如果在各个建设环境都做好环保工作，必然在建设水利工程过程中能积极促进环境发展[3]。（3）对水利工程建设进行全面考虑，在保证社会发展的同时还有保证发展自然生态环境。所以，需要对水利工程可能会对社会、经济和生态等方面的影响做出全面考虑和统筹分析，最大化水利工程项目的效益[4]。
        2.水利工程管理目前存在的问题
        2.1管理体制不够完善
        目前我国的水利工程两大主要功能就是社会效益和经营活动。所以由中央和地方政府同时对其进行调控。而在实际进行管理时，因为其中涉及到较多的管理机构，所以就会导致没有明确管理权责，管理措施不一致的情况出现，严重时甚至会出现各个部门之间的冲突。加之目前尚未健全相关的法律法规、管理理念和管理方法等，所以目前的水利工程管理工作相对来说，效能不高，运行效果较差。
        2.2存在工程质量隐患
        水利工程的建设质量除了影响到主体结构的使用寿命和正常发挥功能外，还直接影响到后续的管理工作。但因为水利工程施工单位不具备质量和管理意识，导致施工期间缺乏现场管理和质量监管，或前期社会的施工方案中存在不合理之处，施工质量不合格等，都会导致竣工后在验收水利工程质量时出现各种隐患问题，增加了后期管理工作的难度和不确定性[5]。
        2.3监控措施尚未完善
        为了保证可有效管理水利工程，需要配备完善的监控西戎，保证可以有效落实管理工作并全面发挥管理效能。但在实际情况中，受到资金的限制，许多水利工程管理单位没有配备高质量和高水平的专业人才、各种观测和检测仪器等。甚至有些小型水利工程的监控方式仍为传统的工作人员目测的方式，这种监控方式受主观因素的影响较大，极易出现失误，导致后续管理陷入被动。

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还有些水利工程存在无法平衡供水的情况，当旱季枯水期时，无法提供充足水资源，当丰水期又会严重浪费水资源。此外，管理水平较差、没有配套的设施、缺少供电等因素都会导致引水量不均衡的问题加重[6]。
        3.水利工程管理问题的完善对策
        3.1建立健全管理体系
        这一目标需要政府双管齐下，保证全面有效监管水利工程的运行过程。首先要明确发展目标，我国是农业大国，有大量的农用耕地和农民基数，所以必须重视并提升水利工程的有效利用率，保证合理利用水资源。在此期间，需要政府部门对自身优势进行充分发挥，大力开展宏观管理，保证水利工程管理的发展方向更加现代化、生态化，此外，还需要创新改革水利工程管理理念、模式和制度，在政府主要工作中纳入水利工程建设和管理，做好统筹规划，使自身管理权限和职责有明确。大力开展技术和管理创新，保证科学化管理水利工程，全面实现可持续发展。第三，政府还可以组建水权交易市场，对各种不合理现象利用市场规律进行制约。科学分配和应用生态用水、农业用水和生活用水，同时提升水利工程的社会和经济效率[7]。
        3.2加强工程质量管理
        想要做好水利工程建设施工期间的质量管理工作，需要配合做好后期管理工作，从根源上避免出现突发性和不确定性的问题，可以采取以下几项措施保证智联管理的效果：第一，正式施工前，需要会审工程图纸、施工方案等相关标准，这有助于从根本上保证了施工过程和建设质量。第二，保证材料质量，采购人员在选购建设用料时，需要严格根据工程设计方案展开，如有必要，可以先对材料进行取样指检，确认质量合格后再大量采购。在材料进场前，需要再次进行质检，对于存在质量隐患的材料，全部拒收，禁止有质量问题的材料进入施工现场。第三，做好施工过程管理，需要在施工期间有专人认真监察每一道工序的质量，其中的某些重点环节更需要在做好质检并确认无误后，再进行后续施工，如果未达到上述标准，需要进行整改或返工，确认隐患问题完全消除为止，这样才能保证工程建设质量。
        3.3引进先进管理技术
        为了保证提升水利工程管理水平，需要结合现代化科学技术，全面更新传统管理模式和陈旧的管理方法，这就需要水利工程管理部门投入大量资金的同时大力培养人才，引进各种先进技术和仪器设备，建设一支高素质人才队伍，这样才能促进水利工程管理的发展更加现代化、自动化和智能化。
        4.小结
        随着我国综合国力的不断提升，经济实力也得到了显著发展，水利工程建设也取得了显著的进步。在开展水利工程管理时，因为目前存在的问题相对较多，所以必须要针对每个问题制定相应的管理策略。加之水利工程和人民的日常生活密不可分，所以更需要加深水利工程管理意识，明确每个管理人员的职责，大力、深入开展水利工程管理工作，从根本上使水利工程管理的能力和水平得到更好地提升。
        参考文献：
        [1]陈德平.水利工程施工管理中的不足及优化措施探讨[J].珠江水运，2019，（21）：3-4.
        [2]张海军.试论水利工程建设中档案管理常见问题及应对措施[J].卷宗，2020，（1）：7.
        [3]于江海.水利工程管理存在问题分析与解决措施[J].百科论坛电子杂志，2019，（17）：168-169.
        [4]衣雪松.分析水利工程施工管理的质量控制[J].建筑工程技术与设计，2017，（15）：2824-2824.
        [5]黄坡.灌区水利工程建设管理存在的问题与思考[J].商品与质量，2017，（11）：166-167.
        [6]刘宇峰.水利工程运行管理中的问题及其对策探析[J].商品与质量，2016，（8）：324-325.
        [7]李祥.现阶段水利工程施工技术存在的问题及解决措施[J].消费导刊，2018，（22）：52.