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水利工程河道治理常见问题及对策探微

发表时间：2021/4/22 来源：《基层建设》2020年第33期作者：石林

[导读] 摘要：在社会主义生态文明的建设中，各地区的环境管理得到了更多的社会关注。

        高新区农业农村和水务局陕西西安 710075
        摘要：在社会主义生态文明的建设中，各地区的环境管理得到了更多的社会关注。其中水务管理涉及面广，影响范围大，因此社会关注度更高。在水利工程的建设以及区域中河道治理，会影响地区中自然生态环境，也会对经济发展形成影响。为此，需要提升综合管理水平，研究现阶段水利工程河道治理中存在的问题，并且选择相应的优化策略，确保管理工作的有效性。基于此，本文展开探讨。
        关键词：水利工程；河道治理；问题分析；对策研究
        引言：在城市化进程不断推进的过程中，城市周边的环境状况发生了改变，其中水环境的改变是最为明显的。通过水利工程河道治理的方式，能够建立起完善的河道治理机制，改善区域中的水环境，促进水资源的科学分配与应用，优化综合环境，提升区域中的综合治理水平。
        一、水利工程河道治理中存在的问题
        （一）未重视河道治理的重要性
        水利工程河道治理，与城市综合治理之间有着密切地联系。相对土地管理等其他的城市治理内容，河道治理与城市经济发展之间存在的直接联系较少。在经济发展为主的社会发展基调下，河道治理所受到的重视程度有所不足。从社会重视度来说，在西北地区由于普遍的干旱少雨，河流数量较为有限，社会整体缺乏对河道治理的关注。
        （二）不合理的河道占用
        在城市周边的地区中，土地应用价值较高。这种情况下，会出现不合理占用河道的状况，导致原有的河道断流、改流等问题，造成对区域水环境的不良影响。就当前的状况来看，河道占用的情况是较为普遍的，占用的具体程度不同，产生的影响存在差异。
        （三）河道淤积以及工业污染
        在水利工程河道治理中，水质也是治理工作的重要内容。由于存在河道淤积以及工业污染等问题，河流中的水质不佳，甚至是严重的水污染问题均存在。在当前，城市区域中工业污染的状况减少，而周边区域中的工业水污染压力则加重。这种情况的出现，增加了治理的难度。周边地区的水质状况，也会影响城市区域。
        （四）河道治理责任划分存在问题
        责任划分不明确的问题，对于河道治理工作也带来的不良的影响。河道治理的工作相对较为复杂，需要多个部门进行配合工作。在这一过程中，部门之间的合作行为，会受到法律规定的制约以及工作经验的影响，存在着一些重合管理点。同时，不同单位对于河道治理工作的理解存在差异，管理的方式也有所不同。综合的管理状况，也影响了河道治理工作的科学性[1]。
        二、水利工程河道治理问题的优化对策
        （一）扩大宣传路径，提升重视程度
        水利工程河道治理的工作，需要显现出其在地区综合治理中的重要作用，同时也要获得广泛的社会支持。为此，需要通过合理的宣传方式，提升人们对于河道治理工作的认识。
        首先，是内部的宣传与学习。城市综合管理部门以及与河道治理工作相关的部门，都需要对河道治理相关的专业宣传资料进行了解与学习，从而促进对工作的重视程度，通过宣传与学习，也能够促进不同部门中工作配合的水平，使得任务与责任的划分更为合理。
        其次，需要展开广泛的社会宣传。河流周边区域居住的居民、企业等，需要了解到河道治理工作的重要性。在日常生活以及企业的运行中，需要配合河道治理相关部门的工作，同时监督河流状况，在发现问题之后及时联系有关部门，确保问题及时解决，应用群众监督的力量提升河道治理工作的有效性[2]。

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        （二）建设生态水利工程
        在河道治理中，需要采取综合化的治理手段，结合地区中水务工作的具体状况以及发展需求，建设生态水利工程，提升水资源管理、河道治理等工作的水平。
        生态河堤的建设，是一种常用的生态水利工程手段，可以适应于水流的动态需求，起到保护河堤的作用。在生态河堤的建设中，可以选择根系发达的水植物，应用植物根系起到固堤效果。另外，为了起到保护河岸，抗洪的作用，可以借助于混凝土材料促进河岸抗洪能力的提升。生态水利工程的建设，与区域中的生态状况之间有着密切地联系。为此，在工程设计以及工程实施开始之前，需要对水域的整体自然环境进行详细地调查，结合自然环境的优势选择适当的生态水利工程措施，确保工程作用的发挥。需要注意的是，在生态水利工程的建设中，自然材料的应用更为适当，要优先选择自然材料，避免其他类型建筑材料对水域环境造成再度的污染。
        （三）强化监督管理，优化河道状况
        河道治理的过程中，需要关注到河流的畅通性、河流的水质以及河流中的生态状况等问题。为此，需要采取合理的监督手段，对河道治理中存在的问题进行优化。
        首先，要结合地区中土地管理部门，解决占用河道的状况。私人占用河道与不合理的公共占用，两种状况均存在。需要严格的根据法律规定，对占用河道的状况进行整改，并且对严重违反行为的责任人、单位等进行处罚，避免再次占用河道的情况出现。其次，需要优化河流的水质，减少工业排放，进行淤泥治理等。当前，我国的工业废水排放有着严格的标准，需要对工厂中排放的废水进行检测，确保其符合于排放的要求，与此同时采取跟进式管理的方式，随机的对不同工厂中排放的污水进行检测，避免相关企业存在侥幸心理。淤泥治理，需要综合工程治理与生态治理措施。在应对淤泥状况较为严重的情况下，通过使用河道淤泥清理器械，能够有效清理淤泥[3]。
        （四）开展科学制度建设，明确责任划分
        为了使得不同部门、不同的人员之间的合作更为有效，在河道治理的工作中，需要进行科学制度的建设，对于具体的工作内容进行规定与完善。首先，需要对不同岗位人员的具体工作范围、工作的职责等进行明确的规定。在此基础上，建立起责任落实制度，确保人员的行为能够符合河道治理工作的要求。其次，需要强化水利工程的工程建设管理。河道治理的工作，是一个持续的过程。因此，在治理工作中需要进行持续的工程建设。为了确保工程建设的质量，需要强化工程的管理以及工程监督。结合具体的工程建设内容，将建设责任落实到个人，确保质量能够符合于应用需求。另外，需要建立起内容明确的奖惩制度，对于优秀的工作人员进行奖励，并且发现管理工作中的问题，处罚相关个人以及团体。
        在河道治理过程中，相关部门还需要在完善责任制度的基础上，将施工各个环节质量和工作人员的工作情况结合起来，建立完善的河道治理制度，有效地解决多头管理问题，明确各个部门的岗位职责，将河道治理工作落实到个人身上，减少推诿、扯皮问题的出现。另外，相关部门需要建立完善的资金投入保障制度，实现专款专用，提升资金应用合理性，制定严密的应用资金管理模式，进一步提高河道治理的整体质量[4]。
        结语
        在当前，水利工程河道治理的工作，对于地区中自然生态环境的保护，综合自然环境的优化发展均发挥的重要的作用。需要认识到工作中存在的不同问题，采取合理的方式。分别从宣传合作、生态工程建设、责任落实管理等不同的角度，优化水利工程河道治理的工作。需要实现宣传路径的扩大，使得更多的社会单位、个人配合治理工作；同时，需要采取综合治理的策略，应用生态工程与监管结合的方式，优化河道的状况，确保河流中水质符合要求。另外，需要从制度建设入手，明确责任划分，确保责任落实。
        参考文献：
        [1]黄所清.水利工程河道治理常见问题及对策分析[J].长江技术经济，2021，5（S1）：123-125.
        [2]张光宝，钱建红.水利工程河道治理常见问题及对策分析[J].珠江水运，2020（15）：101-102.
        [3]胡德鹏，谢勇.水利工程河道治理常见问题及对策[J].工程技术研究，2020，5（15）：109-110.
        [4]李斌.水利工程河道治理问题及其优化措施[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2019（12）：190-191.