张小玲
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摘要：建筑工程造价预算，是建设项目管理中不可缺少的一个环节，在实际工作中所占的比重日益增大。如果项目超出预算，就会出现亏损，不利于企业的健康发展。因此，要有效控制工程造价，通过各种方法降低工程造价，采用适宜的材料工艺提高工程质量，需要相应部门更加严谨，对相关审核人员进行相关的综合培训，提高相关咨询人员的专业素质和专业技能，最终能够保质保量地处理各项工作，使工程造价具有可靠性和准确性。
关键词：建筑工程造价；超预算；原因；控制措施
前言：随着经济和科技的不断发展，我国在建筑工程中投入了较大的建设成本，使得工程的数量逐渐增多。同时，建筑工程项目建设过程中也出现了一些问题，特别是工程造价预算问题，其与建筑工程质量和后续收益密切相关。因此，必须做好工程造价预算，防止超出预算导致工程建设出现其他问题，影响我国社会的和谐稳定。
1、有效的工程造价预算在建筑工程管理的重要作用
工程造价预算的价值体现在能够保证工程顺利进行，在施工过程中各个环节的预算到位与工程落实有密切的联系。一旦在成本预算方面出现问题，将导致之前工程设计与施工环节不符，轻则重新设计方案，严重的有可能导致之前的工程都付之东流。预算效益没有达到、成本增加不说，企业多年来积累的关系和名誉都有可能受到损害。建筑工程造价预算包含施工建筑中的原料、人工、设备等各种资金的预算和规划，使得人力、物力、财力能够物尽其用，发挥最大的作用，取得最好的效果在制定预算计划的过程中要结合实际情况，对施工现场的具体情况起到控制作用。为工程造价最低化提供了条件。
2、建筑工程造价超预算的原因
2.1预算编制缺乏合理性
众所周知，建筑工程具有规模大、施工条件复杂、施工工期长等特点，不同的建筑场地实际情况也存在较大差异性，所以，要求相应预算人员在开展工作之前，必须做好对建筑施工现场的实地勘察工作，根据具体情况进行相应财务预算，从而保证预算管理的准确有效性。但是，就现阶段的实际情况分析来看，一部分预算人员因为是刚毕业的大学生，自身缺乏相应预算经验，无法针对突发情况进行有效变通，对预算编制方案甚至出现生搬硬套的情况，使得预算结果缺乏准确性，存在较大误差。
2.2忽视了材料价格的波动
预算编制人员进行预算编制的时候,需要加大施工材料和设备的控制力度,保证预算的准确性。相关调查研究显示,一旦施工材料和设备的价格出现波动,就很有可能会导致造价超预算现象的出现。现今有一部分施工企业已经意识到了这一点,使用先进的技术加大对材料和设备价格的控制力度,然而由于市场上的变化是不可控因素,在施工过程中仍然有可能会遇到施工材料和设备价格上涨的现象,使用加大管理力度的方式控制材料和设备等因素导致的超预算很难取得较好的效果。
2.3造价控制力度不够
再精确的工程造价预算也需要由强大的执行力配合才能够发挥出其应有的效果，如果造价控制的力度不足则必然会使得整个工程的造价出现超预算的情况。工程造价控制和管理涉及了多个不同的层面，工程的每个不同阶段都会对工程造价控制带来不同的影响，很多企业在对工程造价进行控制时单纯地对工程的施工阶段进行严格的控制实际上是完全不够的，对于一个工程而言其其实的设计阶段到最后的竣工阶段都是需要进行较为严格的造价控制才能够保证其能够在合理的工程造价预算区间内顺利完成工程。
2.4开展预算工作时没有综合考虑
由于建筑工程涉及到多方面的内容，并且具备了建设规模大、复杂等特点，因此一些细节和因素都必须要得到严格的控制，否则就会造成工程造价超预算的情况。
如果建筑企业以及其他相关部门没有科学、严谨地分析工程建设过程中会涉及到事项，也没有充分考虑到建筑材料市场价、工作人员的态度、现场的施工环境等因素可能会对工程造价造成的影响，忽略了这些细微之处，就容易促使工程造价出现超预算的现象，同时还可能会增加施工成本，阻碍施工的进度。
3、预算管理措施
3.1做好概预算编制工作
在整个预算编制工作中，建设单位必须加强对成本控制的管理人员，并建立一个合理的预算，另外在实际进行预算编制时，必须根据实际情况分析市场因素，让编制更具科学可靠性，从而有效预防超预算问题的出现。因为建设项目涉及到的链接和内容较多，属于一种动态发展的项目，预算人员必须根据建筑工程结构的结构、施工特点等整个项目的综合分析，优化和调整预算建立科学，确保能够满足工程实际需求的消费基金，从而保证了建筑单位的经济效益。
3.2强化预算执行的监管
建筑施工公司要组建独立的预算监管部门，并赋予监管部门一定的工作职责和管理权限。建筑公司需为工程预算的监管工作制定管理机制、管理流程和各类规章制度，以保证后期的预算监管工作得以顺利开展。在项目的施工前期，要将价格控制的要求纳入工程造价的方案编制过程中，造价人员要着重改变自身的管理理念，提高对工程材料市场价格变动的研究，以及应用新型的造价技术，来提升造价方案的质量。在编制预算方案时，要依据建筑施工图纸以及国家所制定的各类法律法规和行业规则，避免反复地修改施工流程和施工图纸，而产生不必要的建筑施工成本。在项目竣工结束之后，要保存公司的建筑施工档案资料，并组织预算人员来评估各部门预算方案的执行情况，将预算工作的执行纳入各项目组负责人的考核工作中，将考核结果作为预算人员工资发放的一个重要依据，进而促进监管工作的顺利开展和实施。
3.3强化建设资金应用的合理性
建筑企业管理部门要充分的发挥其职能，做好工程项目资金管理工作。首先工程造价管理部门要建立完善的资金内控制度，在根源上使建筑工程项目建设资金发挥出最大的价值。财务资金管理制度的完善，能够起到对资金使用的监管作用，为其合理性应用提供必要的条件。同时，建筑工程施工企业要重视预算外资金成本的控制，严格执行预算管理以及不当预算自检，实现财政资金工序平衡性，进而有效的提升企业资金应用效率。
3.4提高财务人员水平
经济的发展带动了建筑业的发展。建筑业的发展需要更高层次的建筑人才。建筑业是一项内容较多的工作，具有一定的专业性和复杂性，这就要求施工人员具有较高的能力水平。因此，财务人员还应具备较强的专业知识和技术水平，这样才能保证在建设的今天，工程质量也能更好地履行职责。新时代的发展要求监理单位重视财务人员，对财务人员进行专业培训和管理，确保编制人员公平、公正、公开地对施工现场进行监督，履行对建设项目的职责，以保证工程的正常进行。财务人员不仅是监督管理人员，而且对施工现场突发情况和不确定因素具有较强的处理能力和组织能力。对施工现场存在的问题，及时做出判断，并与有关人员协调，保证工程的正常施工。在财务人员工作过程中，财务人员应具有一定的法律意识、良好的工作作风和工作质量，避免财务人员与施工单位或供应商之间的不良关系，共同营造良好的监理市场环境。
结束语：在建筑工程项目的成本管理过程中工程造价是一个非常重要的环节，企业工程造价人员在预算编制时，必须要结合当前的市场经济环境和工程施工实际情况，作为编制工程造价的主要依据。在实际的工程施工阶段，建筑企业的每个管理人员都必须要加强控制建筑工程成本，避免因为工程造价而引发相关问题，会直接影响建筑工程项目的成本控制和管理，对建筑工程的经济效益也会带来一定的影响。
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