钟敏芝
广西建工第一建筑工程集团有限公司 广西 南宁 530000
摘要：在建筑工程项目的整体管理之中，造价管理和成本控制是十分重要的环节。建筑工程建设需要严格执行造价预算，有效控制成本，避免成本超支，才能保障建筑工程项目的利润。因此，在建筑工程建设中，需要对各项施工成本进行准确计算，制定合理的造价预算，建立动态化的管控体系，深入分析建筑工程造价超预算的原因，并针对性的基础解决方案，才能够确保严格执行造价预算，有效控制各项成本，保障建筑工程建设的顺利推进。本文通过探讨建筑工程造价超预算的主要原因，并针对性的提出了控制方案，为相关工作的开展提供参考。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因；策略
随着建筑工程建设规模的逐步扩大，施工工期和资金投入大幅增加，使得工程造价预算的重要性越来越得以凸显。造价预算可以通过科学的计算对整个建筑工程建设的各项资金进行合理的配置，有效的控制成本，把控施工进度，确保建筑工程项目如期按质交付。但是在实际的建筑工程建设中，由于各种因素经常导致建筑工程造价超预算，针对这种情况，就需要深入分析造价超预算的原因，结合实际的情况提出解决方案，才能够保障建筑工程施工的整体效益，推动建筑工程建设单位的长远发展。
1建筑工程造价预算管理的重要性分析
建筑工程建设是一项工期长、施工流程复杂、专业性高且资金投入巨大的工程项目，建筑工程造价预算管理应当涵盖于从建筑工程立项到验收竣工的整个环节当中，只有在每一个环节做好科学合理的造价预算编制，严格执行预算，有效把控成本支出，才能够保障建筑工程建设的有序开展，确保建筑工程施工的质量，并获得预期的项目利润。从建筑工程造价预算的角度而言，通过对建筑工程建设所投入的资金和各项资源进行合理的配置和利用，可以大大减少在实际施工中造价预算与成本支出之间的出入，为整个建筑工程项目的管理提供有效的依据。
首先，建筑工程造价预算管理可以通过科学合理的编制造价预算，对整个建筑工程建设的流程进行全面把控，这就有效减少了建筑工程建设中设计变更、重复施工、返工等问题的发生，保障了建筑工程建设可以在预计的工期内顺利交付；其次，建筑工程造价预算管理可以通过对各项资金和资源进行管理有效的把控了成本支出，减少了资金闲置、重复投资、资金配置不合理、设备及资源闲置、材料浪费等影响建筑工程整体利润的因素，保障了建筑工程项目的经济效益[1]；最后，建筑工程造价预算作为一项十分重要的参考数据，对于建筑工程建设单位对项目整体的把控能力至关重要，通过完善的造价预算管理，可以帮助建筑工程建设单位更加精准的进行投资，避免项目资金投入的盲目性，减少在实际施工过程中由于资金配置不合理造成的资金压力、资金短缺和资金流失等问题，维护了建筑工程建设单位的权益。
2建筑工程造价超预算的原因分析
2.1建筑工程设计环节频繁变更
建筑工程建设是一个复杂的流程，从项目设计规划、施工建设再到后期的竣工验收，整个项目的耗时较长、工序繁琐，资金的投入也相当巨大。面对这样大型的建设项目，前期的设计规划和调研准备工作是相当关键的。建筑工程设计规划环节通过科学合理的数据分析、实地勘察和市场调研，制定完善的建筑工程施工建设方案，是保障建筑工程施工顺利开展，提升施工水平的关键环节。然而就实际的情况而言，由于对建筑工程设计规划阶段缺乏重视，前期的调研和数据分析工作不到位，或设计人员本身的能力不足，都会造成建筑工程设计规划的不合理，在后续的工作当中必然会造成设计方案的频繁变更，甚至是由于设计方案的反复修改造成返工、重复施工等问题，这就大大增加了建筑工程建设的各项成本，造成了材料的浪费，从而引发了造价超预算的问题[2]；此外，还有部分工程设计单位过于追求项目设计的理想化，在实际的施工过程中必然会增加施工难度，造成一些不必要的成本支出，一旦由于推进困难发生了设计变更，就需要投入更多的资金和资源；如果工程量违背了合同约定，还需要作出相应赔偿，这些都是造成造价超预算的因素之一。
2.2材料市场价格波动较大
建筑工程建设中的最大成本支出就是材料费用，做好材料费用的造价预算管理也是决定建筑工程整体利润的关键因素。但是由于建筑工程建设的规模大、工期长、工程量大，在实际的施工过程中难免会遇到一些突发问题或不可控因素，造成工期拖延的问题。在长期施工的过程中，建筑材料市场的价格也会随时波动，如果材料价格上涨，也会与预期的造价预算产生出入，造成造价预算超支的问题。
2.3工程造价预算编制不合理
建筑工程造价预算编制是一项专业性较强的工作，需要对建筑工程建设的整个环节进行全面的造价控制和预算管理，尽可能的保障造价预算编制的全面性、准确性和适用性，减少与实际成本支出的误差，才能够发挥造价预算编制的价值。但是在实际的情况下，一方面由于建筑工程建设的流程比较繁琐复杂，涉及各方面的影响因素较多，且施工过程中也容易出现一些不可控的因素，在进行造价预算编制时很难做到面面俱到，如果造价预算编制人员的经验和能力不足，也容易造成造价预算编制的不完善和不合理，在实际的施工过程中出现造价预算超支的问题；另一方面即使做好了比较充分的现场调研和数据分析工作，但由于建筑工程施工的特殊性质，在实际的施工环节还需要进行动态化的管理和调整，如果造价预算管理缺乏动态化的监管机制也会造成后期施工中的成本超支问题，造成造价超预算的情况[3]。
2.4缺乏有效的监管机制
建筑工程造价预算管理既包含了前期的造价预算编制，更重要的是在建筑工程建设过程中对成本进行有效的管理和控制，避免成本超支，维护建筑工程建设的利润。但事实上，很多建筑工程建设单位都存在着重施工、轻管理的问题。首先，在施工过程中缺乏有效的监管机制，监管工作形式大于内容，难以发挥其真正的价值；其次，缺少第三方专业施工监理单位的介入，内部监管必然会存在较大的漏洞，造成监管力度不足，执行能力不强等问题[4]；最后，监管部门与施工部门和造价预算管理部门的配合不畅，沟通不及时，也使得一些制度和政策难以有效落地，造成了造价超预算的问题。
3建筑工程造价超预算问题的控制策略
3.1提高造价预算编制水平
为了更好的控制建筑工程建设的各项成本，严格执行造价预算编制，减少造价预算与实际成本支出之间的差距，解决造价超预算的问题，建筑工程建设单位必须立足于不断替身造价预算编制的水平，通过全面、合理、科学的造价预算编制和动态化的成本控制优化现有的造价预算管理模式，减少造价超预算的情况。首先，在开展造价预算编制前，应当由专业的造价预算编制人员进行全面细致的现场勘查工作，掌握施工现场的各项信息，做好数据收集与管理工作，结合建筑工程设计规划图纸和施工图纸保障造价预算编制的准确性[5]；其次，在建筑造价预算的执行过程中，需要建立动态化的管控思想，跟踪建筑工程施工的整体流程，结合实际的施工情况及时的调整造价预算编制，加强对施工环节的监督与约束，减少成本超支的情况，确保造价预算管理的有效性；最后，采取分批采购的方式进行建筑材料的采购，有效应对材料价格波动，减少材料浪费，提升造价预算管理的可控性。
3.2关注材料市场，评估材料价格
材料成本是建筑工程建设成本中非常巨大的一部分，材料市场的波动会直接影响材料采购的价格，造成造价超预算的问题。基于此，建筑工程建设单位应当加强对材料价格的把控。一方面，要关注材料市场的价格波动，合理的制定材料采购方案，做好材料用量的准确计算，加强市场调研，对材料市场价格波动的规律进行分析，从而提前做好相应的应对措施，建立材料价格波动的监测与应对机制，以减少材料价格波动对建筑工程造价预算管理的影响；另一方面，要提高材料供应商的筛选与评价水平，拓宽材料供应渠道，严格审核供应商的资质，选择质优价廉也具有稳定货源的供应商，保障材料的持续稳定供应[6]。
3.3提升造价预算编制人员的专业能力
造价预算编制人员的业务水平直接影响了造价预算编制的合理性与准确性，为了有效解决造价超预算的问题，还需要从造价预算管理人员的角度出发，打造一支具备综合实力的人员队伍。首先，要加强业务水平的学习与提升，定期开展关于造价预算编制与成本控制的相关培训，掌握最为先进的造价预算编制方法，提升造价预算编制能力；其次，要注重造价预算编制人员的职业素养与责任感的提升，将造价预算编制水平与相关人员的绩效考核相联系，制定相应的激励政策，激发造价预算编制人员的积极性；最后，要加强造价预算管理的信息化建设，引进信息化的造价预算编制与管理技术和工具，改变以往以人力为主的工作模式，加强对数据信息的分析和处理能力，从而提升造价预算编制的价值，减少造价超预算的问题。
3.4建立动态化的造价预算管理机制
应对造价超预算的问题既要依靠科学合理的造价预算编制，更为重要的是在建筑施工环节加强管控，对造价预算编制的执行情况进行全程跟踪，并建立动态化的管控机制，能够根据实际的成本支出情况适当的做出调整和约束。一方面，要结合建筑工程建设的规律，根据不同的建筑施工内容把握各个阶段资金和资源的配置，确保资金投入的合理性，对材料、设备、人力的各项资源投入做好规划，以防止由于粗放式的管理模式造成的资金配置不合理，资源闲置或浪费等问题；另一方面，要建立动态化的管控思想，根据历史经验，分析建筑工程施工各个阶段的材料、设备及资金使用情况，通过与市场及行业的整体对比有效的控制成本，减少造价超预算的问题[7]。
3.5建立完善的监管体系
针对造价预算的监管工作对于有效减少造价超预算的问题至关重要，因此建筑工程建设单位要结合实际需求建立完善的监管体系。一方面，通过内部监管与外部监管的结合，充分的发挥监管机制的作用，由专业的第三方监理机构进行整体层面的把控，由内部人员进行配合，形成良好的统筹机制；另一方面，要加强监管力度，扩大监管范畴，做好详细的分工工作，对造价预算管理的责任与权利范畴进行清晰的划分，落实岗位责任，严格执行造价预算管理的相关制度，加强施工部门、财务部门、监管部门的配合，形成流畅的沟通与配合机制。
结论：
建筑工程造价预算管理工作与建筑工程建设的进度控制、质量与安全管理及项目最终的利润息息相关。为了更好的应对建筑工程造价超预算的问题，需要基于深入分析产生造价超预算问题的主要原因，并针对性的提出解决方案，才能有效减少造价超预算的情况，保障建筑工程建设的有序开展，提升建筑工程建设企业的发展潜力。
参考文献：
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[2]周海燕.建筑工程造价超预算原因分析及控制措施[J].商品与质 量,2019,000(004):191.
[3]蒋子豪.建筑工程造价超预算的原因分析[J].居舍，2020(25)：137-138.
[4]戚良明.建筑工程造价超预算原因以及控制措施分析[J].中国房地产业，2019（12）：247-248.
[5]孙琳.建筑工程造价超预算原因分析及控制措施[J].居舍，2019 (10):12.
[6]张宝钦.分析建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].环渤海经济瞭望,2020(5):60
[7]吴转萍.建筑工程造价超预算问题及对策研究[J].建筑.建材.装 饰,2020,(17):132-133.