孟明耀
浙江中明工程咨询有限公司 浙江 嘉兴 314000
摘要：全过程造价控制是工程项目管理的重点，可优化施工管理、提升施工效率和质量。在工程建设领域中，建设工程行业的竞争呈现持续状态，因此在工程造价成本的管理体系优化建设的过程中，需要结合具体的工程项目，加强自身的管理和管控。本文以文献总结法和理论分析法，首先对工程管理者红全过程造价的相关理论内容进行分析，对优化工程管理中全过程工程造价管理体系的相关策略进行阐述，期望能够给相关领域技术人员提供参考，最后结合工程项目进展的不同阶段全过程工程造价控制的内容，主要从投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和验收阶段提出相关控制策略，供相关领域技术人员参考。
关键词：全过程；工程造价；各阶段；要点
经济效益是建设工程项目开发的重点，尤其是对于开发商而言，因此要做好工程造价工作。在追求经济利益最大化的过程中，应合理控制投资，并严格按照项目定位选择合理的成本配置，根据国家规范保证施工质量，安排合理的项目进度，保证项目顺利实施。如何按照项目施工进度保质保量且成本最优，对每一个阶段的工程造价进行合理有效地管控，是当前建设工程项目工程造价管理需重点解决的问题。
1投资决策阶段
（1）有丰富的造价控制经验，最好是操过盘的老员工；（2）有敏感的造价控制意识，能测算方案经济性能，并与历史项目作对比分析，指出优化空间；（3）在造价与质量、进度相矛盾时，有领导站出来快速做出决策2。
2建设工程设计阶段造价控制
建设工程项目的设计环节是项目实施过程中的主要依据，其是处理施工技术与造价经济控制的主要内容，设计质量是否合理，直接决定工程造价管理的意义。
设计招投标，选择最佳设计单位。设计单位熟悉当地规范要求和报批报建流程。在设计单位初步选定以后，由建设单位派相关人员进行对接，详细确定设计任务交底书，并制定对应的设计优化方案和设计限额，提醒设计单位要控制设计造价，实现设计过程的高效性。如下图1为某项目设计阶段的作业流程。
图1设计阶段的工作流程
（2）限额设计。首先应建立健全的建筑经济责任制度，提高项目投资控制的主动性。根据设计的任务书、可研报告及初步的投资估算，控制初步设计，由设计单位出具设计概算，并根据设计概算控制施工图的设计。同时，还应兼顾功能的提升。
（3）方案比选。在投资限额内进行多方案比较，运用价值工程进行分析，选择效果最优、最贴合项目开发需求的方案。同时分析最优方案落地的可能性，排除阻碣项目推进的困难，制定解决方案和具体措施，保证项目的顺利推进。
（4）限额指标对比。初步设计图出来后，核算出相关经济技术指标，与设计限额的指标进行对比，发现超出指标的，需提出设计优化建议，优化到限额指标内，才可以进行一步的深化设计。
3招标阶段造价控制
（1）收集工程资料，做好前期准备工作。此阶段熟悉图纸审核施工组织设计，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。
（2）邀请合适的投标人。投标人必须资格预审，投标人的产值能满足项目开发的需求；投标人的资质必须与工程规模和施工要求相匹配；投标人有强烈的投标意愿，杜绝陪标；投标人之间应该是独立的主体，不存在关联交易，避免联合串标，提高工程造价。
（3）制定严密的合同，能够有效的控制工程造价，做到为业主把好关，不留缺口。合同内容：合同协议书、中标通知书、招标投标书及附件、合同专用条款、标准规范及有关技术资料、图纸、工程量清单。因为合同出现矛盾与分歧时，招标投标书及附件是在专用条款和标准规范及有关技术资料之上的，所以应该做到全面仔细的研读合同文本，与招标部门配合，制定完善的招标文件，为业主提供优质的服务。
（4）做好评标工作。在开展评标的过程中，一般要按照投标单位提报的总价，结合单项的投标单价，确保总价和各项单价合理，报价符合招标文件的要求。并对投标报价进行合理价对比分析，排除不合理的报价，确定合理的中标价格，达到造价控制的目的。
4施工阶段造价控制
（1）提供实时的造价数据及各种信息
对于工程造价管控来说，其是一个动态化、数据信息化的质量管理过程，因此应不断的进行完善，加强数据库的控制，促进查询的便利化，同时也能够为业主提供更加可靠、有效的咨询服务，并且在施工造价控制及管理的过程中起到关键性作用。
（2）分级控制、限额签证
在建设工程施工的过程中，应严控工程量的变更，开展“分级控制、限额签证”等方式，促进项目管理部门的相关工程变更现象，并依据实际经济核算的数量，加强投资额变化的控制和管理，进而计算出投资额变化趋势和变化的幅度。其中，对于必要化的变更应作出及时的调整，做到先算账、后花钱，并且要依据工程建设合同的约定，使得变更的签证不涉及到实际造价的控制与管理。
（3）严格按照合同，批复工程进度款
具体做法是：①要按照合同的预定，针对工程施工阶段的工程进度问题，对于拨款过程管理，应严格的要求施工单位按照实际的要求，合理控制工程量的预算管控；②要对项目施工中的各项工程量深入到施工现场中，并加强与项目管理单位及部门之间的管控，力求工程造价项目能够完整化、准确化。③要在确定各项目施工技术应用的前提下，对完成的工程量进行合理控制，并依据项目工程量进行造价控制及核算控制等，从而对已经完工的项目工程进行实际造价管控。作为建设方，应依据此作为工程项目进度工程款拨付的基本依据，同时也能够有理有据的针对施工单位的不合理要求，促进和避免了工程款超期拨付的现象存在。
（4）施工进度管理过程中的造价控制管理
工程结算阶段的造价管理。在合同签订的过程中，要首先依据固定合同形式、合同内的单价及市场的变动因素等，合理规划和控制施工段的材料管控，并加强由施工单位自行承担的工程实施现象进行分析，全国范围内，依据建筑工程材料的涨价现象，针对现有承包商所能够预见性的涨价范围，如按原合同执行、施工企业无法承担相关涨价性行为带来的造价难以控制的后果，因此面对此次涨价行为，应出台相关造价管控文件，对工程施工中的主要异动材料进行监管，促进总体造价能够在合理的控制范围内。
5竣工结算验收阶段的造价控制
首先，在合同中明确结算送审的要求，提供结算资料清单模板，说明结算资料签字和盖章的要求，并注明结算送审的流程。结算质量必须符合合同要求，为保证施工方虚报结算，可在合同中明确送审造价超出审定造价一定比例时，要扣施工单位的审核费。结算的时限一般在竣工验收后半年内完成，若双方对结算有争议时，可在合同中明确争议的处理方式。结算审核要求可由甲方内部多人审核，或委托第三方工程咨询单位审核，但必须有个偏差率的要求，如审核造价超出送审造价一定比例时，可追究上一个审核人员的责任。
6结束语
在全过程工程造价工作开展的过程中，要保持好工作心态，讲究工作方法的创新。首先，不要急功近利，要有充足的好奇心，相信自身的学习能力与实践能力。其次，针对全过程工程造价中遇到的小问题，要平心气和的进行分析，如果存在一定的争议，则会对承包方存在的问题进行分析。同时要对存在的问题进行针对性分析，了解问题发生的具体原因，对应性提出相关解决措施。
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作者简介：姓名：孟明耀（1986.10--）；性别：男，民族：汉，籍贯：浙江绍兴，学历：本科；现有职称：中级工程师；研究方向：工程造价。