胡丹丹 田停停 钟心晨 伍娜
（武汉华夏理工学院 湖北 武汉 430223）
[摘要]：2019年末，疫情肆虐，突来的疫情，中国立马采取防疫措施，全国人民响应国家号召，在这场与疫情的博弈中尽一份绵薄之力，但依旧面临着物资和医护人员紧缺等一系列问题。在中国处于水深火热中时，无数志愿者挺身而出，其中党员是最不可或缺的一部分，在此基础上提出引导策略。
关键词：党员下沉；角色认同影响因素；引导策略
1 前言
2020年2月15日，习近平总书记在背景调研指导疫情防控工作时，着重强调了社区在疫情防控大局中的关键作用，为打好武汉保卫战、湖北保卫战指明了方向。湖北省广大人民群众在公总攻号令的指引下，积极响应，再次整装向基层社区奋勇进发。在这支声势浩大的总攻队伍中，各级党员干部身先士卒，广泛宣传群众、发动群众、依靠群众，与时间赛跑、与死神较量、与生命抗争，与疫情展开一场史无前例的殊死较量，构筑坚不可摧的天罗地网，用忠诚和担当谱写了人间大爱，彰显了共产党人的政治本色和爱民情怀，让党旗在防疫一线高高飘扬。党员在面对严峻的疫情时毫不退缩，迎难而上。社会治理的细胞在社区、基层，要下决心强化基层战斗力。以党员下沉社区等方式，投入更多的力量参与社会治理、社区共建。同时，加强社会治理投入，重点保障基层组织人员和工作需要。
2 党员下沉社区角色认同影响因素
本项目的调查范围，是各个有党员下沉社区活动的社区；本项目的调查对象，是所有下沉过社区的党员。运用了问卷星平台与线下走访调研结合进行问卷的投放，共发放了1400份问卷，累计有效问卷1324份，有效回收率达到94.5%。问卷中的题目主要涉及党员下沉社区的意识状况分析、党员参加下沉社区工作的原因分析、对党员下沉社区工作常态化有效措施分析、引导党员下沉社区工作常态化作用分析、关于党员下沉社区常态化方面。
2.1 党员下沉社区的意识状况分析
此次调查中，在关于党员下沉社区的意识状况中存在一些不容忽视的瑕疵和问题，仍然需要进一步的去完善、去加强党员下沉社区的意识。从总体的数据中，大部分下沉社区的党员还是具有非常强的意识，还是有一部分党员持不同意以及没有明确意见的态度，并且在没有明确意见这个回答上，占比平均在10%-20%，说明存在对于作为一名党员的自觉意识并不强烈的现象，并且作为党员，首先就是要能够自发的去为人民服务，做到实事，落到实处，不是仅仅是因为上面布置的任务，更是自己身为党员应该尽的义务。
2.2 党员参加下沉社区工作的原因分析
从调查结果看，多数党员下沉社区的自主意愿度较高，但仍有少数党员下沉意识需要加强。有16%的党员下沉社区工作是因为履行党的义务，有19%的党员因为党组织的要求，有22%的党员是为了赢得尊重，实现个人价值为社区有19%的党员是为了社区更好的发展，还有24%的党员则有其他原因。说明大部分党员下沉社区的意愿度很强，有着奉献社会，服务人民的精神，但是还是有少数的党员是为了履行党的义务和应付党组织的要求。
党员下沉到社区不仅仅是为了完成党组织的任务和要求，而是要改善社区的现状，去实现自己的人生价值，做到真正的下沉到社区。刚开始党员积极性较强，自主意愿度较高，一方面是因为党员刚刚接触到党员下沉社区的工作，对下沉社区的工作有着新鲜感和积极性，另一方面党员下沉社区政策也符合当前的国情，现在疫情还没有彻底结束，各个社区也都需要有党员来长期的引导和辅助相关工作，需要党员去真正做到为社区着想，为人民群众服务。
2.3 对党员下沉社区工作常态化有效措施分析
在此次调查中，最能体现党员下沉社区工作常态化有措施是激发党员自我效能感、加强党员的心理疏导、培养党员服务意识。占比38.37%的党员认为激发党员自我效能感对下沉社区工作常态化有帮助。占比37.31%的党员认为加强党员的心理疏导和占比36.40%的党员认为培养党员服务意识对下沉社区工作常态化有帮助作用。说明党员作为社会主体性的存在，党员需要时时处处体现出党的先进性和自我身份认知能力。作为党员就应该起先锋带头模范作用，要有先锋模范的精神状态。完善基层治理体系，构建党员下沉社区志愿服务长效机制，推动党员积极参与社区治理、充分发挥先锋模范作用，意义十分重大。
2.4 引导党员下沉社区工作常态化作用分析
在此次调查中，关于引导党员下沉社区工作常态化的作用，有42.60%的下沉党员非常认同增强自我成就感的作用。占比42.15%的党员认为下沉社区之后自身的模范带头作用更显著。说明调查的大部分下沉党员能够正确认知自己的党员身份和应承担的责任。
始终坚持先进性，并起到先锋带头的作用并加强自身的社会实践能力。目前由于社会环境复杂，有一些党员本身的思想出现了一些动摇，没有很好地发挥自身的模范带头作用。仍然有下沉党员完全不认同这些措施能够带来作用。占比6.04%的党员不认同下沉社区后能够提升社区管理水平，表明党员下沉社区报到工作没有落地落实，不利于社会责任感的培养。占比5.74%的下沉党员完全不认同下沉社区后丰富了自己的基层经验。虽然占少数但也说明在下沉社区过程中对自身工作重视不够，责任意识不强，没有很好地贯彻为人民服务的理念，党性观念淡化，下沉社区并没有收获，无法很好地发挥表率作用。
3 引导策略
3.1国家层面，做好引导和保障
党中央要加强对基层党组织的政策激励、经费保障、工作指导、排忧解难，全面构建精益服务型党组织，要把基层服务型党组织建设与巩固创先争优活动成果相结合，加大对各支部服务型党组织建设情况跟踪督查力度，坚持动态管理，及时了解掌握推进情况，有效指导工作落实；与此同时，要分阶段、分步骤有序推进基层服务型党组织建设工作，要重点“抓两头、带一般”。
3.2党组织层面，做好科学设岗定责
按照支部组织和党员自愿参与相结合的原则，因人而异设岗定责，以最大限度的发挥党员的专业特长和优势，既改变了以往粗放式的管理而无法有效发挥党员专长的现象，也提升了党员参与活动的积极性。结合各小区的实际，根据工作需要还可按楼栋或职责分类，划分成若干楼栋党小组或功能性党小组，把每名报到的在职党员根据工作需要，分编到各党小组。建强小区战斗堡垒，并着力构建以小区党支部为核心，实现党组织领导下的共建共治，提升党建引领小区现代化治理工作的新水平。
3.3单位层面，做好激励和沟通
把是否参与党员下沉社区工作纳入到公司招聘和公司职位晋升和岗位调动的考评条件中去，并且提高在此类考评中的占比，进而激发党员下沉工作的积极性，促使党员下沉工作成为一种常态化。并且对于年轻的下沉党员要多为其提供对外工作交流的机会，让其增长才干。其次在物质方面要建立党员补贴机制，党组织和相关部门应该根据党员下沉社区的工作绩效来发放相应的补贴。健全保障措施，尽可能解决党员下沉社区的后顾之忧。经常对下沉党员开展下沉工作的培训以及相关的讲座，每月进行一次。要培育健康积极向上的党员下沉文化，使之成为激发党员下沉工作的精神源泉。
3.4社区层面，做好统筹工作，推进下沉社区工作走深走实
构建党员干部下沉社区的责任链，提高党员干部下沉社区的获得感，要完善党员干部下沉社区的考核机制。要确定考核标准、改进考核方式、运用考核结果，社区可借宣传栏中的党建专栏，建立荣誉榜，制定党员评比标准、评比内容，通过宣传突出典型的服务项目、表现突出的先进个人和先进事迹，既扩大了社会影响，又展示了党员的良好形象，有助于树立良好的社会风尚，推进社区精神文明构建。建立反馈激励机制，根据活动的成果、带来的社会影响、个人收获等进行总结表彰等方式。从而形成一种社区与单位互补的双重组织性激励。
社区可举办节前慰问等活动为居民服务，强化党员服务意识，不断提高社区服务群众、服务社会水平。选择结合社区的工作需要以及下沉党员干部的下沉需要安排一些集体性的、现场参与型的社区服务活动，使下沉党员都能集体参与的活动。部分党员由于种种原因限制未能参与社区活动，社区则可以借助互联网手段，以云需求的方式来安排下沉党员参与社区治理活动。
3.5个人层面，做好结合自身实际，发挥工作特长
除了按照要求完成社区安排的任务外，还要结合自身工作实际，善于发现与职责相关的问题，并提出解决方案。党员在完成自己本职工作外，还要学会处理受职场和社区工作影响的家庭关系，部分党员可能因为自身职业的影响，平常的业余时间包括节假日都很少，再加上社区定期安排的工作就显得更加忙碌了，这时就很难顾及家人的感受，家庭氛围也会变得愈发紧张，因此协调好职场、家庭和社区工作三者的关系十分重要，党员不仅要征得家人对下沉社区工作的理解和支持，同时当家中出现由此引发的问题时，要学会缓解、解决矛盾，当出现了三者时间冲突的现象，也不要过于焦虑，更不要将不良的情绪带到工作和家庭中，要学会及时的交流沟通，这样不仅有助于减缓压力，也更有助于工作的顺利实施。要真正沉下脚步走到群众身边，看一看他们的生活状况，听一听他们的内心想法，解决群众最期盼、最迫切需要解决的困扰和难题，让人民群众切切实实感受到组织的关怀和温暖，让广大党员干部与人民群众的心贴得更近。
参考文献：
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