林倩
中冶南方都市环保工程技术股份有限公司 湖北 武汉 430205
摘要:近年来,随着我国城市化建设的不断推进和国家基础设施建设投入力度的不断扩大,工程项目大量增加,一个区域会同时开展多项重大工程,工程项目档案也随之增多。工程项目档案指在工程项目建设过程中形成的各种形式的信息记录,包括工程准备阶段文件,监理、竣工文件,竣工图和竣工验收文件等。工程项目档案以其专业性、真实性的特点对促进工程建设、生产管理以及设施维护等方面都起着举足轻重的作用。但在实际应用过程中,经常出现由于工程档案不规范、归档标准不统一、实体档案损坏、档案缺少而导致的档案无法利用的情况。对此,有关部门和企业应加强对工程档案价值的认识,对其实行严格的质量管理,以推进工程档案管理的高质量发展。
关键词:工程档案;质量管理;提高策略;
引言
档案管理工作是工程建设的重要组成部分,是工程各项工作专业化、标准化、规范化开展的重要保证。工程档案不仅能够翔实记录工程建设的整个过程,而且能够为工程建设管理维护提供宝贵的资料证明,对日后开展工程建设具有重要作用。
1工程档案质量管理的重要性
工程档案的种类丰富、体量大、时间跨度长、涉及单位多等特点决定其管理的复杂性。在现实管理工作中时常出现由于管理不力而导致的档案归档质量不高、标准不一、完整性不佳等情况,工程档案质量大大折扣,其价值自然也无法得到发挥。而质量管理则有助于推进工程档案的标准化、规范化发展,让各个参与主体更加明确自己的职责。工程项目档案往往是直观、可视的,因此其质量也直接反应了该单位的综合管理能力。在工程项目建设中,工程质量的评价是多方面的,不能仅从外观判断。这是因为工程项目建设是极为复杂的,工序众多且互相覆盖,如使用性能、安全等级等属性就要综合现场情况和现场记录进行判断。而工程档案记录了项目施工的每一道工序,是工程质量最为直观的体现。因此,加强工程档案质量管理,提高档案的完整性、真实性也有助于控制工程质量,为工程项目的竣工和验收提供高质量的参考凭证。
2工程档案管理中存在的问题与不足
2.1工程档案资料管理的信息化程度不高
目前,很多企业在工程档案管理中导入了信息化管理技术,但是档案管理工作中仍然没有做到信息管理技术的有效应用及实现全面信息化管理,信息化管理程度不高。一些极为重要的档案资料,目前还停留在纸质管理模式中,纸质档案受到天气等自然因素影响较大,在潮湿的环境中容易腐烂,严重的会导致无法修复,在一定程度上致使重要档案信息的缺失。另外,纸质档案保管还面临一个重要问题就是在需要时,难以较快查询,降低了工程档案管理人员的工作效率。实现工程档案管理信息化,不仅可以保存一些重要的档案信息,还提高了档案查询速度。
2.2时效性不足
在工程档案资料管理过程中,由于工程的种类和内容较多,其涉及的方面也比较广泛,因此,需要整理的资料不仅数量较多,难度也相对较高,再加上相关工作人员的档案管理意识薄弱,存在不能及时有效地将施工前期的设计图纸、相关资料以及相应的施工技术参照标准等进行合理记录并归档保存的现象,若施工结束后,在短时间内没有出现任何问题,则可以确保交工工作的顺利进行。但是根据实际情况,不能将全部的工程资料在短时间内进行有效整理并交付,从而为工程档案资料管理带来严重影响。在此过程中,由于相关工作人员重视程度不足,极易造成相关资料的缺失或混淆,降低资料的时效性、完整性和安全性。
2.3管理人员业务水平不高
工程档案管理工作具有较高的专业性,要求档案管理人员结合工程特点合理建档、归档,快速检索和分析工程档案,为工程建设提供有效支持。然而,现阶段工程档案管理人员一般具备档案管理技能,却缺乏工程专业知识,而且部分项目施工单位并未在施工中建立专职档案管理部分,大多是只是指派临时人员从事工程资料收集管理工作,这对工程档案管理工作质量将会造成影响。
2.4工程档案管理体制不规范
很多企业都普遍认为工程档案资料管理是一项可有可无的工作,这项工作是否有效对实现企业经营利润没有太大影响,因此,其逐渐放弃了对这些工作的人力、物力、财力的投入。还有很多企业一致认为,工程施工过程中,档案资料管理是否科学、规范,对工程整体质量影响不大,致使其放弃了在管理过程中对档案资料的有效管理,并没有制定有效的管理体制。同时,在工程档案资料管理监督方面,相关部门也没有建立专人负责档案资料管理监督的制度,而施工监理单位为施工企业提供了各种优质服务,帮助施工企业在施工过程中对工程质量、工程进度和工程施工技术给予控制。所以,监理单位还应该在施工单位的档案资料管理方面承担相应的管理监督责任,确保工程档案资料管理的全面性及有效性。
3加强工程档案质量管理的对策
3.1转变档案管理观念
当前,在我国工程实际建设过程中,加强档案的信息化建设至关重要。在这样的情况下,档案工作人员需有效转变自身的档案管理观念,逐步提升自身的信息化认知,理解档案信息化建设的重要作用,在工作中加强对档案内容的信息化运用,转变过去只靠纸质存储档案信息的管理理念。档案信息管理工作专业性强,管理人员需要终身学习,熟练掌握信息化技术,逐步提升自身的档案信息管理水平,并且掌握有关的法律规章制度,避免出现违背法律的现象,推动档案管理工作全面稳定发展。在市政工程项目的档案信息管理过程中,信息化建设是重点,同时,也需要保证档案信息化建设以及管理方式的丰富性以及多样性,对档案信息进行储备以及分类,提升档案信息检索的水平以及能力。在对档案信息进行实际储备的时候,需要保证其合理性以及可靠性,在实际查找的时候更加便利。因此,在档案信息化管理以及建设过程当中,管理人员需要不断转变自身的管理观念。
3.2完善工程档案资料管理制度
在开展工程档案资料管理工作时,政府部门应该牵头建立一套科学、有效的管理制度与管理法规体系,这些规章制度应符合当前形势,具有一定的可操作性,在企业经营过程中能够提升其档案资料管理水平。同时,企业应根据企业自身情况建立、健全档案资料管理制度,在档案管理工作中,能够指导企业向符合市场需求的方向发展,使工程档案管理更加科学化、规范化。工程档案资料管理人员在工作过程中,还应该经常深入施工现场进行实地勘察,了解现场施工情况,根据现场施工需求制定科学、合理的档案管理计划。在工程施工完成后,档案管理人员要更加重视档案资料管理工作,并搜集施工过程中的相关资料,进行整理分析,做好存档工作,将其作为宝贵财富供其他工程项目参考。
3.3提高档案资料管理人员的业务素质
新时期背景下,工程项目单位需要加大人才队伍建设。第一,需要对现有的档案工作人员加大力度进行培训,制定可行性强、系统性的档案管理人员培训计划,定期开展内部、外部培训,建立综合能力高的档案管理队伍。第二,在工程档案管理工作中,需要对工程的地域以及单位等进行分析,并结合项目建设进度,全面参与到项目立项、可研、施工、竣工验收全过程,及时掌握工程建设进度、档案资料使用情况等,实现档案管理与工程建设同步实施,提高档案管理人员专业技术能力。第三,档案管理部门应加强与技术、质量部门协调合作,加强对工程档案资源价值的开发与利用,如分析在建工程项目造价与同类型项目造价差异及其原因等,为项目管理提供有效支持,进一步推动档案知识化管理。
结束语
对于工程建设而言,档案信息管理能够有效地提升工程建设质量以及施工进度。做好档案信息管理,可以在竣工后,将档案中的信息作为参考依据,保障工程建设质量。要想有效开展工程档案管理工作,就需要具备专业性的人才以及相应的档案管理设备,建立健全档案管理制度,并利用现代化信息技术,转变传统的档案管理方式,保障档案信息的完整性。另外,有效的开展档案管理工作,能够大力开发工程信息资源,在多层次多方位的情况下,为建设单位以及社会的发展做出更多的贡献。
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