张雯
甘肃省民航机场集团有限公司建设指挥部 甘肃省兰州 730000
摘要：作为机场建设工程项目管理中一个不可缺少的部分，工程造价对企业的经济效益有着重要作用，科学的工程造价控制可以帮助企业合理控制工程成本，进而获得更大经济效。当前，机场基础设施建设蓬勃发展，为迎合新时代机场建筑业发展的步伐，必须重视起建设过程中的造价管理和控制工作，因为有效的造价控制是实现机场建设项目建设成本最小化、建设价值最大化的一种必要途径。所以，釆取措施优化造价控制对实现机场建设项目低造价、高收益目标及科学管理工程造价有着重要的意义。基于此，本文主要分析机场建设项目工程造价管理中存在的问题，并提出解决措施。
关键词：机场；建设项目；工程造价；控制
1工程造价控制的意义和重要性分析
1.1有利于提高经济效益和社会效益
航空运输行业在蓬勃发展的同时，因其自身建设周期长、对质量要求高、投资大等特点，对建筑施工企业自身的实力有了更高的要求，而企业自身也会提高自身竞争实力，获取更多的经济收益而实施工程造价管理。但是受到设计更改频繁及建筑材料价格变动大等因素的影响，工程造价也具有不稳定性的特点。传统的工程造价控制方式主要是依靠行政手段，手法模式单一，并且缺乏科学理论的支撑，不能适应快速发展变化的市场。同时，受限于科学性的缺乏，导致这种传统单一的工程造价控制模式容易因不能科学预估成本和相关数据，而导致出现质量问题，给企业造成损失。如果更多的企业不能科学执行工程造价控制，那么我国建筑行业将在国际市场中逐渐失去竞争力。可见，实现科学而全面的工程造价控制对企业实现更多经济效益和社会效益有着重要的意义。
1.2有效成本控制，促进企业稳步发展
工程造价控制可以通过对成本的科学预测，进而合理地调配资源，控制成本，提高资源利用率，使得投资效益最大化。同时，借助科学的规划方法缩小实际效果与预期的投资目标之间的差距，甚至是达到预期投资目标，实现企业稳步发展。
1.3为项目决策提供科学依据
工程造价控制是对工程建设中总价格的管理，会对投资方面的金额进行预测，当预测的结果远超过预期或者是超出投资者承担能力的时候，则会放弃建设该项目；当预测分析后的结果发现投资建设的效果达不到预期的时候，投资者也会放弃改项目的建设。可见，项目工程的造价控制手段可以为项目决策提供科学依据，同时也为企业的财务分析提供信息支撑。
2机场建设项目工程造价管理现状
2.1项目决策阶段
机场工程项目往往被列为省市重点工程，大部分投资者都把目光聚集在投资决策前的申报、评审等方面，没有科学、准确的预测航空业务量，导致机场建设投资规模过大或过小，造成投资浪费或频繁的改扩建工程。工程投资估算编制通常是是参照以往完成的机场建设项目工程造价进行大致估算，缺失有效依据。
2.2项目设计阶段
致使预算超支分析项目设计深度不够的原因主要有两个方面：一方面是当前的设计行业市场竞争不完善，导致很多设计单位为了拿到项目，不顾设计的原则和时间，一味满足设计方的要求，导致设计方案存在较多的问题。另一方面是机场建设单位受到工期的限制，在设计条件不足的情况之下，就让设计单位进行设计，导致设计结果与实际情况不符，最终产生不可预见的费用。
2.3项目施工阶段
在该阶段中，经常出现大量的设计变更、边施工边更改，工程造价不断上升，造成工程竣工决算价大大高于招标中标价，使得项目招标失去意义。
2.4项目竣工决算阶段
由于机场工程项目涉及面较广，大多数是由多个工程承包商进行施工，利益取向各有纷争，结算人员在工程资料收集、存档等方面需要投入大量的精力去完成，往往使得决算工作无法按时完成，对重要的决算数据也没有很好地处理，使得结算数据杂乱无章，缺少统一的管理，问题较多。
3机场建设项目工程造价管理的有效控制措施
3.1完善工程造价管理制度
健全的机场建设中工程造价管理制度是加强机场建设中工程造价管理的重要前提，结合当前工程造价管理的现状，机场建设中工程造价管理制度的健全和完善还需要：对于已制定的建设中工程造价管理制度要保证其能得到最终的执行；要建立一套具有科学评价指标的建设中工程造价管理绩效评价体系，切实做到奖惩分明，有效约束和激励相关人员积极的参与到建设中工程造价管理工作中；明确建设中工程造价管理目标和管理职责。
3.2加快工程造价管理信息化
目前，行业外通过计算机管理工程造价已在全国大中型建设项目上普遍采用，但民航专业工程清单计价方唾还存在很大的局限性。为此，建议配合新定额修编工作时研制开发电子版定额及清单计价软件，同时，应考虑互联网信息传递快捷、方便的优点，准备在投资估算、设计概算、工程评标之间形成信息交流的通道，建立包含工程建设项目相关情况的信息资源库，加强信息资源的开发和利用，强化信息资源共享。
3.3设计概算阶段的程序化和专业化
根据一些专家研究证实，建设工程项目的初步设计阶段设计将对整个工程造价具有极深的影响，影响程度高达75%以上。从这个数据我们可以看出，设计对于工程造价的控制是至关重要的。然而对于目前建设单位重设计、轻经济的状况，应制定相应竞争机制，如推行设计招标活动、组织方案竞赛活动等，切实推行限额设计，改革设计费的计算和审核方法；另外，加强专业资质管理力度，对于没有从业资质的设计概算人员在概算工作中应该严格控制，不得此类人员参与概算工作，对于设计阶段分包现象要加大力度给杜绝。
3.4加强专业人才培训工作
工程造价管理专业人员是以建设项目为对象，从立项决策到竣工投产的全过程中，围绕工程造价的确定、优化、控制、管理等工作，以求资源的最有效地利用，确保建设项目效益和参与建设各方的合法权益。因此，从事工程建设造价管理的专业人员需要多方面的知识，如建筑技术、建筑施工、建筑材料、工艺设计、维护保养以及金融、财贸、税收、信贷等知识，所以必须是既懂工程技术又懂经济，既懂管理又懂法律常识，并具有丰富实践经验和良好职业道德素质的复合型人才。
4结语
总之，工程造价管理是一门综合性科学，有效地控制工程投资，是基本建设管理的重要组成部分，是衡量建设水平的重要标志。但是，工程造价具有复杂、涉及面广、工作难度大的特点，还不能对项目工程造价进行很好的管理控制，导致工程成本较大，严重影响了机场建设项目的顺利实施。基于此，政府要积极地给予正确的行业政策指引，施工单位和造价人员要全面配合，软件服务商也要加大相关软件的开发力度，加强对机场建设项目工程造价的有效控制，确保机场建设项目的顺利完成，促进当地经济发展。
参考文献
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